城口县农村信用社支持农业产业化发展的现状、成因及对策

1/6城口县农村信用社支持农业产业化发展的现状、成因及对策城口县农村信用社一直是支持农村经济发展的主力军，近年来随着农业产业化步伐不断加快，我们在支持农业产业化发展过程中也做了一些尝试，现我们主要就城口农村信用社就支持农业产业化的现状、困难和对策谈一点看法。一、城口县农村信用社支持农业产业化发展的现状城口县农村信用联社先后支持了10户农业产业化企业，均系以公司加农户形式的组织，贷款3100万元。其中腊肉加工企业一家贷款220万元；魔芋加工企业一家贷款220万元；山野菜加工企业两家710万元；薯芋加工企业一家贷款220万元；茶叶深加公企业一户贷款190万元；农业旅游企业一户贷款420万元；林业企业一户贷款520万元，土豆加工企业一户贷款100万元，集腊肉加工、酿酒于一体一户贷款500万元。现因农业发展银行的介入以上最后两户企业己归还贷款600万元后到发行取得了贷款。现还有贷款企业8户，贷款2500万元。由于城口县农村信用联社的强力支持，城口县赵孝春老腊肉一举成名并走向全国，有力地带动了城口县生猪养殖业发展，2016年该企业实现利润100万元以上，带动2/6了3000多养猪专业户共同致富，该企业己成为重庆市农业龙头企业，企业法人也成为全国劳动模范。鸡鸣茶业有限责任公司贷款190万元，其年利润也相当丰厚，并成为全国名牌产品，同时也带动了一方茶农的致富。城口县农村信用社支持的农业企业中有一大批经营不景气己处于停产或半停产状态。如爱林土产品公司因缺乏流动资金只生产了一批产品就停产，现已两年；生物化公公司加工薯芋因行业价格大幅下跌己停产两年；天宇山山野菜公司因企业盲目扩建导致流动资金短缺经营困难己两年；万统公司困管理不善已停产，联社己向法院起诉申请执行；通达公司因多种原因贷款己形成不良贷款；大巴山生态农业公司因负债比例过大，第一还款来源有限，现经营举步维艰，现己欠息九个月。现在城口联社支持的农业企业贷款8户中有6户己形成不良，不良贷款余额达2090万元，不良贷款比例高达。总的来讲城口县农村信用社支持的农业企业经营正常的少，面临困境的多，这给农村信用社信贷资产安全带来了较大隐患。二、城口农业企业经营困难的成因城口县农业企业经营亏损严重企业多的原因是多方面的，分析起来主要有以下一些原因。（一）自然灾害的影响。农业企业是弱质产业，经受不住自然灾害的折腾。在我们的贷款企业中有很多企业3/6都因自然灾害受到了一定程度的损失，如爱林土产公司在2016年因霜冻太大，魔芋全部被冻坏，损失70万元，赵孝春老腊肉受去年生猪疫情影响，生猪收购遇到困难，利润因此受到影响；今年由于大雪影响，鸡鸣茶业原料收购又同样遇到问题，预计今年销售收入将受到影响。城口发展的农业企业绝大部份都是本土企业，自有资金实力较弱，经受不起自然灾害的折腾。（二）国家扶持政策不到位。国家尽管对农业企业有一些扶持政策，现在主要是在财政贴息上有一些政策，但对于能真正减小农业企业风险的农业保险方面的政策一直是雷声大雨点小，制约了农业企业的发展，也影响了了投资者对农业的投入。（三）信用社信贷管理的原因。一是企业准入门槛太低。我县农村信用社对农业企业贷款介入分别是在2001年到2016年之间，当时分别是以个人贷款方式发放，后来为规范信贷管理才以公司类贷款款进行了规范管理，所以普遍存在企业自有资金较弱，发展后劲不足的问题，也为信贷资金安全造成了一定隐患；二是信用社管理不力，主要表现在贷后管理较差，对企业经营监控能力较弱。（四）企业管理能力弱。一部份农业企业是党政为了促进农业产业化发展，将一些原从事农副土特产品收购的个体工商户在贷款的基础上发展起来的，其自有资金不4/6足、管理方法不到位、市场定位不准、发展思路不明，在日益激烈的市场竞争中明显处于弱势，导致企业发展受阻，不能很好地把城口的资源优势变成经济优势。三、城口县农村信用社对支持农业产业化所采取的措施（一）减化贷款手续，提高农业贷款办贷效率。对现正在经营正常的农业企业我们加快办贷效率，提出了为农业企业贷款的“绿色通道”，从申请贷款到办结不超出7天，城口县赵孝春老腊肉去年在贷款中因此受益，确保了在去年行情不好的情况下继续盈利。（二）加大对有市场潜力农业企业的支持力度。一是招商引资盘活不良贷款。我们己对有资源优势的企业进行了盘点，己在协助企业招商引资，现己有3户企业准备走这条路，有望盘活不良贷款880万元；二是项目嫁接盘活一户不良贷款510万元，现己有一定的意向。（三）依法处置一批农业企业贷款。一是依法起诉拍卖一户企业，现己进入执行阶段，有望收回470万元不良贷款中的绝大部份；二是资产处置一户企业资产收回不良贷款220万元通过以上措施一方面加大对农业贷款的支持力度,另一方面最大限度保护我县信贷资产安全。四、加大农业产业化企业支持的几点建议5/6（一）国家要加大对农业企业的扶持力度。国家对农业企业的扶持力度有待进一步加强。一是对农业企业生产基地相联系的各种自然灾害保险及进一步减免农业企业税收，增强农业企业抗风险能力和盈利能力迫在眉睫；二是加大对农业企业发展的产业指导和技术指导，增强农业企业的市场竞争能力。（二）信用社要创新产品创新以适应农业产业化步伐。对农业产业化发展过程中出现的新情况农村信用社要创造条件与之街接。一是农村信用社要与时俱进加大信贷品种创新。如对农民专业合作社的大量出现，我们可以开发适当的信贷品种与之对接，对公司加农户企业发展模式也可以结合农户小额信用贷款与企业担保等方式接合开发发新的贷款品种，以充分发挥农村信用社支农主力军的作用；二是县级政府可以将对农业投入的无偿资金捆绑存入信用社设立农业担保资金，信用社以放大三至五倍的比例加大信贷投入，一方面解决了农业贷款难的问题，另一方面又解决了农业贷款风险大的问题；三是建议对农业企业贷款300万元以下的贷款允许县级担保公司进行担保，解决担保难的问题。（三）政府要加大招商引资力度，让真正有实力的农业企业进驻城口，加大对城口农