垂范的力量最无穷——访银监会抗震救灾先进个人四川省农村信用社

1/9垂范的力量最无穷访银监会抗震救灾先进个人四川省农村信用社镜头回放去年5月12日,一场史无前例的汶川特大地震，给绵阳市农村信用社造成惨重损失。死亡员工53人，478个网点90为危房，预计各类经济损失达57亿多元。其中，北川县联社机关大楼粉碎性坍塌，47名员工及98名职工家属罹难，县联社领导班子和机关中层干部全部遇难，640多万元现金被埋。地震后第一时间，绵阳办事处党委迅速反应，果断决策，党委书记、主任李发继和纪委书记、副主任陈利雄分头行动，组织抗击地震灾害。陈利雄不辱使命，带领“8人敢死队”，置个人生死于度外，在北川县联社废墟，挑战人生极限，奋战9天8夜，配合解放军二炮和江苏消防武警救援队，从废墟救出4人，挖出现金640万元。汶川特大地震临近一周年，地震重灾区的农村信用社有着什么样的精神状态，如何克服困难、有效开展工作，业务恢复和发展情况怎样带着这些思考，本刊记者深入到灾区绵阳市农村信用社采访。由于地震影响，四川省联社绵阳办事处办公楼危房正在加固，办事处临时办公集中在二楼会议室。走进绵阳办事处办公区，眼前一幕让人感动，工作人员在艰苦的环境下认真、热情地工作，看不见悲观失望2/9情绪。会议室门口会议桌前，一个身穿休闲西服、戴眼睛、显得儒雅的四十多数的中年人正埋头认真批阅文件，他丝毫没有被大办公环境干扰和隔壁加固的敲打声所影响，非常专注和投入。让人亲眼看到灾区信合人的坚强与执着，令人油然而生敬意。他就是被中国银监会2016年6月表彰为银行业系统抗震救灾先进个人的四川省联社绵阳办事处纪委书记、副主任陈利雄同志。活着要有精神地震后，面对农村信用社如此巨大的损失和员工心灵创伤，陈利雄作为分管业务工作领导，如何确保绵阳农村信用社发扬抗震救灾精神，共克时艰，走上正轨，寻求振兴和发展呢给人振奋的答案是他经过那一次最为艰难、达到极限的身心磨砺后，深刻体会到，眼前的困难算不了什么，人活着就是幸福，人活着就要有精神，面对无情的自然灾害，以慰死难员工在天之灵，绵阳信合人必须昂起倔强的头颅，挺起不屈的脊梁。他为之而努力拼搏，率先垂范，书写对信合事业的无限忠诚。大灾、大难之前，农村信用社作为农民群众最可依赖的金融机构，当务之急担当金融服务至关重要。他按照党委分工，在组织有力、有序、有效开展抗震救灾，妥善安置员工的同时，千方百计恢复信用社服务职能。为确保3/9满足成千上万受灾群众迫切需要的金融服务，他按照办事处提出“山跨房垮绵阳信合不垮，水停电停服务三农不停”的要求，积极带领业务班子成员，采取在涪城、游仙、江油、安县等联社借人员、借资金、借场地、借网络的“四借办法”，协调市公安局绕道武装押运资金进灾区，千方百计恢复营业，搭建“帐蓬银行”，为受灾群众办理查询、挂失和存取款等业务，代发抚慰金和生活补助金，到去年末累计发放各类补贴981万笔万元，为受灾群众解了燃眉之急，维护了灾区稳定。随着工作重心转移，陈利雄积极探索支持灾后农房永久性重建农户融资瓶颈难题，多次深入基层农户了解资金需求额度，到政府探讨风险防范，请求人行、银监部门支招，到信用社强调任务意义和重要性。通过反复调研思考，率全省之先在绵阳建立了由地方政府出资亿元、承诺对此类不良贷款兜底70的农房贷款风险补偿机制，有效化解农户贷款难问题。他及时组织出台重建家园专项贷款工作意见，安排部署农房重建。全市组成351个调查小组，深入农户、社区和企业，调查农户121万多户，核定需求贷款户65万户、信贷资金110多亿元。在试点的基础上，设立灾后重建贷款专柜，开辟信贷绿色通道，目前已发放农房贷款余额25亿元，支持建房农户近11万户，体现了最大的保民生。4/9农村信用社历史包袱沉重，加之地震灾害，犹如雪上加霜。分管业务经营的他，深谙唯有发展化解包袱。他不失时机，把因地震未竞的打造核心竞争力工作深入推进。按照省联社经营机制、劳动用工改革、调整优化组织架构和深化薪酬改革意见精神，他具体负责此项工作，组织人员深入到打造核心竞争力省级试点的涪城联社和全市8家联社开展认真的调研，多次召开专题会，组织学习精神实质，把握政策原则，研究和解决突出问题，结合实际确定了“因地制宜、以市场为导向，坚持效率优先、兼顾公平、收入与贡献挂钩等原则，建立了条线清晰、职责明确、有利于业务发展的前、中、后“三大平台”、打造了组织架构、人力资源管理、薪酬、市场营销、产品创新、风险管控、成本核算、企业文化共“八大体系”，实行扁平化管理模式，合理授权、规范办事程序，确保打造核心竞争力工作有序推进，有效转换内部经营机制、激活内部活力。与此同时，陈利雄注重抓好中央银行专项票据亿元兑付，在积极争取市委、市政府重视和创造条件的同时，针对票据兑付涉及内容广、数据多的实际，组织各联社吃透政策，加强学习、培训和研究，熟知考核内容、要求和程序，组织专人认真做好兑付准备工作和排查整改，确保亿元“真金白银”于2016年12月4日成功兑付。他作为主管业务的领导，总是思考着促进业务的发5/9展。今年以来，针对重灾区灾后重建、拉动内需的大好机遇，为进一步找准拓展业务市场的切入点，陈利雄主动参与实施“绵阳农村信用社灾后重建、拉动内需融资对接项目大行动”，组织全辖理事长、主任，深入各县（市、区），与地方党政及相关部门、企业（项目业主）代表一道参加银政企项目对接行动，主动出击，抢占先机，全市个县（市、区）初步推介企业（项目）428个，信贷需求101亿元，有效拓展农村信贷市场，实现支持县域经济发展和促进自身发展的“双赢”。还有开展长虹家电下乡、组织辖区资金调剂等诸多业务工作，都在农村信用社有序开展，陈利雄抓业务工作的一桩桩、一件件，俱是点睛之笔。在他的有力指导和垂范下，全市农村信用社员工正热情饱满、顽强拼搏，如火如荼开展各项工作。截止今年3月末，全市各项存款余额达到亿元，比上年净增亿元，各项贷款余额亿元，比上年净增亿元，经营效益和社会效益正逐步显现。责任缘于良心地震后,重灾区绵阳农村信用社倍受社会关注，收到来自社会各界各类捐赠物资和捐款。辖内农村信用社有大量的办公、营业网点和机构加固和重建项目。如何加强对救灾物资和资金的管理，有效监督重建项目建设，确保绵阳农村信用社灾后重建有力、有序推进，这成为摆在绵阳6/9农村信用社面前新的课题。作为纪委书记的陈利雄，深感到特殊时期、敏感问题带来新的挑战。必须让社会的爱心捐助用在刀刃上，做到救灾资金和物资公开、公平、公正地分配和使用；必须加强对重建项目建设的有力监督，切实解决好受灾职工的生活和工作环境。在此形势下，每个干部应经受良心的考验，切莫有任何私心。同时，他更考虑到要在这个节骨眼上寻求主动，保护好干部，不能在地震造成的心灵伤口上再洒盐。缘于此，他认真履行一个纪委书记的神圣职责，采取系列严格有效的措施，保证了辖区未出现挤占、挪用和商业贿赂案件发生。他针对抗震救灾物资、资金的管理使用，以及灾后重建中商业贿赂治理工作，要求先后下发了加强对抗震救灾资金物资检查监督和灾后重建工作中加强党风廉政建设和反腐败工作的两个通知，成立了以各级纪委书记为组长，纪检监察、人事、财务、稽核等部门组成的抗震救灾资金物资监督检查工作领导小组，负责对接收捐赠款物的分配、使用进行监督检查。建立和完善了抗震救灾资金物资监管的规章制度，重点针对筹资、分配、拨付、发放、使用等各个环节，有针对性地提出措施，做到手续完备、专人负责、专户存储、专帐管理、帐目清楚。他带领各联社纪委通过严格执行纪律，确保政令畅通，在去年9月上旬，充7/9分发挥纪检监察、稽核、财务以及各有关业务部门的优势，多形式加强对抗震救灾资金物资管理使用和恢复重建中涉及到的资金物资监管各方面、各环节的监督检查，重点检查有无贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，以及关键岗位、关键环节、大额资金使用和重大项目招投标中不规范、制度不完善等薄弱环节和漏洞，及时提出整改意见和建议，对发现问题及时处理，让救灾款物管理使用和恢复重建资金使用做到阳光作业，确保全市农村信用社万元救灾物资（资金）账目清楚，使用合规。对全市220加固项目和114个重建项目均按照规定程序进行公开招投标，做到阳光作业，杜绝违规违纪行为发生。爱心温暖灾区陈利雄是一个善良更富有爱心的领导，他没有惊天动地的豪言壮语，总是默默无闻地以自己的实际行动和独特的人格魅力，感化着身边的人，温暖着灾区农村信用社员工的心。直到现在，他回忆起去年那场救援行动，还有些遗憾。他不停地叨念“确实，我们已经尽力了”在去年5月14日至22日的9天8夜，陈利雄在失去岳父和侄女，以及刚降生的侄孙3个亲人的情况下，组织“8人敢死队”冒着余震不断、烈日煎烤、过度疲劳的折磨和唐家山堰塞湖溃堤、疫情上升等严酷的威胁，克服了常人难以想象的8/9身心磨砺，千辛万苦从北川联社大楼废墟救出幸存者4个人（最后死了一个人）和一些残缺肢体，直到员工家属已提出放弃对亲人的救援时，他也坚持到最后。他以自己舍生忘死、大爱无边的实际行动，给了现场观望遇难职工家属们一个实在的交代，慰藉了她们悲恸的心。在接下来的安抚工作中，陈利雄深深理解遇难职工家属的心情，他充分发挥自己的协调沟通技巧，疏导灾区员工及家属的心理、情绪。为解决遇难职工家属要求子女在系统内工作问题上，他多次不厌其烦地做好解释工作，积极向省联社汇报，尽量争取合理政策，切实解决了11个遇难职工子女工作，让遇难职工家属无后顾之忧。他还积极对口帮扶一名遇难职工家属，随时去看望、慰问，了解帮扶对象的生产生活情况和具体困难，尽其所能地予以解决。他还号召在辖区内积极向灾区职工捐款捐物，自己多次慷慨解囊，捐款和缴纳特殊党费一万多元。遇难职工家属李远凤为感激陈利雄的对她们的无私帮助，专门为他送来北川特产一大块老腊肉以示谢意。陈利雄再三推脱不掉，他又再次