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精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/32016年社会抚养费征收或分三种类型近日，全国各地全面二孩地方政策纷纷出炉，自2016年1月1日起全面二孩政策实施之后，社会抚养费到底还收不收以及抢生如何处理成为人民密切关注的热点。1月11日举行的国务院新闻办新闻发布会上，国家卫计委首次明确了社会抚养费的下一步已经处理完结的，不许“翻烧饼”未处理完结的，由各省自定。这是目前为止对于社会抚养费征收最为明确的表态。这一表态同时也引起了群众及基层计生工作者的热议。2016年1月1日修正后实施的人口与计划生育法第四十五条明确规定“社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定”。2014年，卫计委曾经把社会抚养费征收管理条例递交国务院法制办，国务院法制办将其公开征求社会意见。此后，这部重要的法规便没了消息。一直到全面两孩政策实施，卫计委为此召开了多次新闻发布会，但一直没有谈及这部法规的进展。一位参与送审稿草拟的学者曾经表示，送审稿正在最后的协商修改，有可能会在近期公布实施。那么，社会抚养费的征收下一步到底会有怎样的动向精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/3呢结合本报记者从各方获得的信息，将会有三类不同的情况一类是已经处理完结的，也就是说社会抚养费已经征收到位的。对这部分，按照卫计委11日的说法，不能“翻烧饼”，也就是说，这部分已经征收的社会抚养费不可能再退回。在五中全会召开之前，卫计委曾经召开过一个内部会议，其中讨论了已征收及未完成征收的社会抚养费处理问题，但是并没有形成定论。第二类是两孩超生没处理完结的。对于这部分，卫计委的表态是由各省自定。目前各省正在密集修订地方人口与计生条例。从已经完成修订和公布草案的几个省看，都明确了要对抢生的继续征收社会抚养费。但是根据第一财经日报记者获得的内部消息，不止一个省曾经有计生官员表示，将会对抢生的处罚持宽容态度。在地方人口和计划生育条例中明确要继续对抢生人群征收社会抚养费的省份，也不排除在具体的执行中采取宽待措施，对抢生二孩免于处理或者仅处精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/3以象征意义的处理。第三类则是三孩以上的超生人群。对这部分人群，从目前看来，个别省份有可能会更加严厉。根据不完全统计，目前各省超生人群中，95左右是超生二孩，三孩及以上的超生数量非常少。这也就可能出现两种趋势，一种是更加严厉地处罚，以体现继续控制人口数量的思路一种则是偏向放松。曾有一位省级统计官员向第一财经日报记者透露，目前该省三胎以上的超生人数很少，不足以对人口总量
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