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文档简介
1/12关于加快社会事业发展的实施意见关于加快社会事业发展的实施意见各街道党工委、办事处,各镇党委、镇政府,区委各部委,区级各部门(党委、党工委、党组),各人民团体,有关社会事业单位为贯彻“三个代表”重要思想,落实党的十六大、十六届三中全会精神,坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观,进一步加快我区社会事业全面进步,特提出如下实施意见。一、提高认识党的十六届三中全会明确提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,对加快社会事业建设、促进经济社会协调健康发展具有十分重大的意义。社会事业发展是全面建设小康社会的一个重要方面,与人民群众的生活息息相关,对经济发展具有重要的促进作用。首先,社会事业发展水平是经济发展水平的重要体现,社会事业必须与经济发展同步,努力做到适度超前。其次,社会事业改革和发展的进程直接影响经济建设的速度,社会事业是构成经济发展环境的重要因素,对生产要素的聚集和流2/12动影响重大。第三,社会事业各条各块也是招商引资、项目推进的直接主体。因此,推进经济和社会事业协调发展是贯彻科学发展观的现实要求,同时也是实践“三个代表”,满足人民群众需求、全面建设小康社会的必然要求。代写论文改革开放特别是重庆直辖以来,我区社会事业在众多方面取得了重要进展,初步构建了社会事业建设的基本框架,基本满足了人民群众的需求,有力地推动了经济社会的全面发展。同时也存在着社会事业水平滞后于经济建设进程、城乡之间社会事业发展不平衡、不能完全满足人民群众需求、社会事业发展规划不够健全、体制不够完善、资源结构不尽合理、改革不够彻底等突出问题。要实现创建都市强区的奋斗目标,建设全面小康社会,必须坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,以实现经济社会协调发展为目标,以改革发展创新为动力,全面推进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的繁荣和发展。二、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,坚持以人为本,实施“科教兴区”战略,加强体制和科技创新,不断完善社会事业基础设施建设,努力提高社会事业公共3/12服务质量和水平,努力构建社会主义市场经济条件下的有序竞争机制,努力促进经济、社会事业持续、协调、健康、快速发展。思想汇报/SIXIANGHUIBAO/三、目标任务(一)科技方面1、制定中长期科技发展规划,健全促进科技进步的政策体系,建立科技创新竞争机制,促进科技创新和高新技术产业化。2、加大政府科技投入,引导建立多元化科技投入运行机制。3、完善科技孵化器服务功能,扶持具有自主知识产权、科技含量高的项目,为其技术创新提供良好的环境和条件,使高新技术项目尽快转化为现实生产力,近期要积极配合茶园科技软件园建设,促成尽快完成基于TDSCDMA协议的3G手机的研发及投入工业化生产。4、继续开展民营科技企业认定工作,充分发挥民营科技企业在技术创新和产业化中的主力军作用。5、加强科普工作,提高全民科技意识和科普素质。6、继续开展数字南岸建设,XX年启动数字茶园建设工程。4/127、全面完成市政府下达的科技工作目标任务,保持全国科技进步先进区称号。(二)教育方面1、加大教育投入,整合教育资源,多渠道融资,本届政府任期内实现基础教育融资10亿元。2、全面打造优质教育平台,努力实现高标准、高质量普及九年义务教育,以置换迁建龙职中和珊瑚实验小学为重点,加快推进教育10个重点项目建设。作文/ZUOWEN/3、继续实施教育“三名工程”(名学校、名教师、名校长),打造15所市级重点校或示范校(其中11中学争创市级示范高中,110中学争创市级示范初中,广益中学、辅仁学校争创市级重点中学),大力支持融侨南开中学、融侨人民小学、教科院巴蜀实验学校办学,将我区打造成为重庆市基础教育名校区,创建都市教育强区。4、配合板块经济建设,抓好区域内教育资源整合,优化5/12全区中小学布局。积极探索镇办小学管理体制改革,力争XX年以前完成镇办小学办学体制划转工作。5、大力实施人才兴校战略,积极引进高素质人才,积极推行中小学校内分配制度改革,试行中小学校长职级制,加强骨干教师和学科带头人培养工作,建立高素质的教师队伍。6、全区普及高中阶段教育,全面实施素质教育,全面提高教学质量,进一步推进教学改革,坚持科研兴教、科研兴校,巩固我区基础教育在全市的领先地位。(三)文化方面1、认真贯彻落实中共南岸区委、南岸区人民政府关于进一步深化文化体制改革的实施意见精神,深化和创新文化体制改革。2、进一步抓好节庆文化经济活动,发挥南岸区文化艺术中心辐射带动功能,建立文化产业市场竞争机制,使文化产业为全区经济社会发展做出更大贡献。作文/ZUOWEN/6/123、开工建设南岸区文化馆二期改造工程,建立南岸区新闻网页,推广数字电视工程,建设社区数字文化平台,积极配合市级相关部门搞好重庆美术馆建设。4、繁荣文化市场,提升“农民油画”、“威风锣鼓”等一批具有本地特色的文化项目层次,着力打造“精品文化”,促进文化消费。5、继续做好网吧整治、“扫黄打非”等专项工作,建立健全文化市场长效管理机制。6、加强资金运作,进一步消化南岸区文化艺术中心工程建设投资。(四)卫生方面1、认真贯彻实施重庆市南岸区人民政府关于印发南岸区2000年2016年区域卫生规划的通知,合理配置区域卫生资源。2、深化卫生体制改革,健全重大疾病预防控制和公共卫7/12生监督体系,确保公共卫生应急机制有效运行,加强公共卫生基础设施和网络建设。3、抓好市五院门诊部、公共卫生中心、茶园新城区医院等重点项目建设,改善我区医疗设施条件。4、构建与全面小康社会相适应的卫生服务体系以市五院创建“三甲”医院为重点,全面带动区级医疗机构上水平、上台阶,合理调整现有医院布局结构,着力打造优质品牌医院;加快社区卫生服务机构建设,努力创建全国社区卫生服务先进城区;加大农村卫生工作力度,深化农村卫生体制改革,逐步拓展农村卫生机构服务职能。代写论文5、加强人才培养和引进工作,提高卫生管理水平,提高卫生队伍整体素质。6、支持区中医院中医专科、雅博尔口腔专科、重庆现代女子医院的发展,着力打造特色医院。(五)体育方面8/121、抓好江南体育中心、美心国际网球中心、南山汽车(摩托车)越野赛场、广阳岛体育休闲娱乐区、“两江四岸全民健身长廊工程”、弹子石宏声健身广场等体育工程的规划建设工作,构建我区体育健身服务平台。2、发挥地理环境优势,整合区域内社会体育资源,加强群众体育工作,提高体育运动水平,营造体育文化氛围。3、学习借鉴先进地区体育产业运作经验,改进体育管理机制,推进体育事业与体育产业协调发展,拉动体育消费,构建体育经济平台。四、政策措施(一)拓宽投资渠道,加大对社会事业的投入。社会事业多属公益性事业,促进社会事业的发展是各级政府主要责任之一。用于社会事业发展的资金投入,要随着经济增长和财政状况的改善不断提高比例。合理界定政府投资范围,明确原则。政府投入的重点是义务教育、公共文化体育设施、公共卫生监督和疾病控制,社会弱势群体救护等方面。在加大政府投入的同时,拓展社会事业发展的多元融资渠道。运用各种筹融资手段,筹集社会事业发展资金,9/12鼓励企业和个人投资兴办社会公益事业,积极争取国家各种社会事业发展专项资金。积极争取世界银行等国际金融组织贷款、政府间贷款及各种援助资金。积极策划包装社会事业项目,开展项目招商引资工作,积极开展国际、国内社会事业发展的合作与交流。论文网(二)推进社会事业的产业化进程。发挥政府的主导作用,通过制订和组织实施产业发展规划和相应的经济政策,培育市场主体,引导和推动社会事业的产业化进程,构建社会事业适应市场经济的竞争激励机制,为社会事业产业化营造良好的发展环境。行业管理部门与宏观调控部门相配合,制订社会发展领域的综合性产业发展规划和相关行业的产业发展规划,确定社会事业产业化的发展方向、发展目标、发展重点及相关措施。使社会事业建设和运营成本全部或部分通过市场获得补偿。制定有利于社会事业产业化进程的经济政策,根据文化、教育、卫生等领域的特点,在信贷等金融政策方面、财政性贷款贴息方面、税收政策方面给予优惠,并确定适当返还比例,专项用于社会事业发展。依据产业发展规划从总量、布局、结构和顺序上安排好各类项目,优化资源配置,避免重复建设。10/12(三)转变政府职能,促进体制创新。逐步减少政府对社会事业系统的直接行政干预,增强事业单位的主动性、创造性。政府对社会事业的管理职能主要是制定社会事业发展规划,对社会事业发展进行宏观调控,建立重大战略决策和重大项目的科学评价制度,以提高社会事业发展在经济政策和经济计划中的地位和作用。建立社会事业发展报告制度,以中长期规划和定期社会事业发展评价为基本手段,调控和指导社会事业发展的方向。在坚持改革总体方向的前提下,切实掌握一定的包括投资计划、必要的项目审批和发展指标等有效的调控手段,加强社会事业发展规划和计划的综合协调作用,加大政策调节力度。要动员社会各界广泛参与社会事业发展,鼓励社会各界力量举办社会公益事业。大力推进社区建设,建立完善的社区管理机构,拓展社区基层服务职能,共同参与社会事业发展,真正发挥广大群众的主动性和创造性。简历大全/HTML/JIANLI/(四)加快人才培养与引进,为经济社会发展奠定人才基础。建立有利于人才稳定、培养、使用和引进的良好机制,着力于优化人才环境,调整人才结构,着力于增加人才资源总量和提高人才质量,把政府引导和市场机制对人11/12才资源配置作用结合起来。五、组织领导成立南岸区社会事业领导小组,由区委副书记吴伯生同志任组长,区委常委、宣传部部长李维超,区人大副主任蒋育维、区政府副区长杨才明、区政协副主席蒋永琴任副组长,区委办、区政府办、区委宣传部、区科委、区教委、区文广局、区卫生局、区体育局等部门为成员,负责全区社会事业工作的组织领导和统筹决策工作。领导小组实行每月例会制度,听取科教文卫体各方面工作汇报,检查领导小组交办事项的办理落实情况,研究重大问题,决策重大事项。六、检查考核为确保社会事业发展的各项工作顺利推进,必须加强检查考核。一是强化社会事业项目管理。科技、教育、文化、卫生、体育各部门的主要负责人作为各自
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