市农开局农业综合开发2016年工作总结和2016年工作安排

1/9市农开局农业综合开发2016年工作总结和2016年工作安排今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，抢抓国家和省农业开发项目投资政策机遇，以项目建设为载体，积极向上多争取资金，加强农业基础设施建设、改善农业综合生产条件，发展特色高效农业，推进高标准农田建设、农业产业化经营和农业科技进步，促进农业增效农民增收。在全系统广大干部职工的艰苦努力下，超额完成了市政府部署的工作目标任务一、今年工作回顾总结（一）主要指标完成情况及全年目标完成情况累计完成国家高标准农田示范项目、产业化经营、省级丘陵山区开发、滩涂垦区配套四类农业开发项目投资亿元，其中国家、省财政资金投入亿元，比2016年净增1800万元，开发治理面积万亩，其中农业开发高标准农田万亩、丘陵山区特色林果茶和生态旅游产业基地万亩、沿海滩涂现代农业园区项目3万亩，实施国家农业开发产业化经营补助、贷款贴息项目23个，推动项目区农民比非项目区多增收500元以上。全年在沿徐连高速、沿海地区连云港北片建成5万亩连片农业开发示范片2个。全市新建高标准农田万亩，全市高标准农田累计达到万亩，高标准农田比重达到。2/9（二）主要亮点工作。一是农开项目资金争取再上新台阶。今年以来，市农开局积极抢抓全省农业开发项目投资“向资源禀赋高的地区倾斜、向开发成效好的地区倾斜、向项目效益高的地区倾斜”的政策调整机遇，累计争取国家、省级以上农业开发项目财政资金投入亿元，财政资金增幅居苏北五市之首。经全力争取，石梁河库区农业开发迈出新步伐，该区域全年累计争取国家高标准农田建设项目3万亩，丘陵山区开发林果茶基地1万亩和石梁河库区扶贫项目资金870万元。经全力争取，海州区顺利通过新增国家农业开发县（区）试用期满考核，正式跨入国家农业开发县（区）行列；经全力协调，市政府领导召集新海州区政府、高新区管委会、云台山景区三家分管领导，以市长办公会议纪要和操作规程两个文件形式，明确新海州区区域归口申报国家农业综合开发项目。二是高标准农田建设取得新进展。高标准农田建设是农业基本现代化的重要监测指标之一。根据市委、市政府的决策部署，我局积极发挥牵头部门的组织协调作用，联合市农委、国土局、水利局加快实施高标准农田建设，抓好与省有关部门的沟通衔接和确认，搞好县区建设任务分解落实，将国家农业综合开发土地治理、农业万顷良田建设、高产创建、水利灌区改造、农田水利建设以及国土3/9土地整理等项目与高标准农田建设结合起来，优化整合各类项目资金，统筹协调有序推进，全年建成高标准农田万亩，高标准农田比重实现值达到。三是区域特色开发呈现新变化。今年以来，我们继续把丘陵山区开发和沿海滩涂围垦作为发展现代农业的重要增长极、农民增收致富的增长点紧抓不放，抓出成效。丘陵山区开发上，突出抓好丘陵山区脱贫优质工程建设工作，涌现了一批丘陵山区开发先进乡镇，有5家先进乡镇在全市农村工作会议上得到了通报表彰；累计完成省级丘陵山区开发项目总投资亿元，其中争取省级财政投资亿元，立项实施丘陵山区开发项目25个，治理面积万亩。与此同时，沿海滩涂开发上，通过积极争取，本年度已落实滩涂配套项目5个，争取省级滩涂垦区配套财政补助项目亿元，治理面积3万亩。四是项目管理水平得到新提升。今年以来，我局以有效提升项目建设管理水平为目标，从8月份至今在全市农开系统范围内扎实开展“农业开发项目建设管理工作回头看”专项治理行动，推动各县区围绕2016年以来的农开项目建设，从项目立项、招投标、计划管理、资金管理、建后管护等七个方面进行自查自纠、整改落实，在此基础上，我局联手市财政局强化专项督查，推动各县区党委政府统筹本县区农业开发项目建设存在问题不折不扣整改到4/9位。在推进“回头看”专项治理行动中，我局还积极适应省局简政放权、基层工作期盼，及时制定出台了项目库建设细则、计划管理实施办法、市级验收实施办法以及项目评审办法等4个简政放权文件，进一步规范权力运行、减轻基层负担、扩大基层自主权，取得显著成效。按照我局统一部署，各县区还积极建立健全产业化龙头企业与农民利益联结机制，扎实推进项目前期规划设计现场勘查制，深入探索项目建后管护机制。通过推进农开项目管理创新，提升项目管理水平，我市2016年度国家、省级农业开发项目不仅完成了县级自验、市级全面验收，而且顺利通过了省级抽查验收，并为下一年度迎接国家总体验收奠定了坚实基础。五是农开系统自身建设迈向新征程。以党的群众路线教育实践活动为契机，强化干部职工作风建设、廉政建设和业务骨干培训，完善各项制度，农开队伍思想意识普遍升华、素质普遍提升，工作作风普遍改进，工作效能普遍强化。市县（区）互动、联动推进工作，机关思想、文化建设呈现新气象。我局农业开发宣传信息工作继续创先争优，荣获全省宣传信息工作先进市称号，位居全省前列。在充分肯定今年农业开发工作成效的同时，我们也要清醒的看到，市县农业开发部门和农业开发工作还存在5/9一些突出问题，主要是个别项目区规划设计图与项目工程实际不符，实施变更调整较多，项目整体形象不佳；项目基础工作不够扎实，软件管理水平尚需提高；个别项目县业务骨干人手少，与繁重的项目管理任务不相适应；个别项目资金报账与使用有待于进一步规范等。对待这些问题，我们要引起高度重视，认真研究解决。二、2016年农业开发工作安排1明年工作思路深入学习、贯彻落实十八大、十大届三中、四中全会精神，紧紧围绕“全省一流、苏北领先、全市有位”的目标定位，按照“彰显特色、创造品牌、培育典型、适度规模、增加效益”的工作思路，深入贯彻“农业开发崛起、种植结构转型、特色产业跨越、农民收入倍增”的发展战略，进一步在项目资金争取、区域特色开发、高标准农田建设、管理水平提升四个方面实现新的突破，为加快全市农业基本现代化进程做出应有的贡献。2预期目标任务全年争取农业综合开发项目总投资3亿元以上，其中争取国家省级农业开发财政投资2亿元以上；开发治理面积15万亩，其中建设高标准农田10万亩，丘陵山区特色产业基地3万亩，沿海滩涂垦区配套基地2万亩；通过贷款贴息、财政补助等方式，扶持农业龙头企业、农民专业合作社10家左右；推动项目区农民比非项目区多增收500元以上。6/93重点事项和重要举措。一是进一步加大农开项目资金争取。在做好2016年资金争取扫尾工作的同时，提前谋划2016年农开项目库建设和“十三五”农业综合开发规划。加强调研，摸清家底，统筹规划，使全市农开项目规划与各县区现代农业发展规划、主导产业发展规划相衔接。项目选项重点围绕生态旅游、休闲观光等优势产业基地和产业化龙头加工企业择优选项入库，对那些镇村干部重视、群众积极性高、按要求落实的单位，项目优先入库上报，确保2016年和“十三五”期间全市农业开发项目投资盘子稳步攀升，继续领跑苏北五市。二是进一步推进高标准农田建设。在市高标准农田联席会议的统一领导下，继续发挥好市农开局的牵头作用，督促市有关部门搞好与省级有关部门的汇报衔接和确认，搞好对县区、乡镇的任务分解落实和统计，严格按照江苏省高标准农田建设标准，确保年度项目落实、投入资金落实、目标责任落实，圆满完成市委、市政府下达的2016年度高标准农田建设任务。三是进一步加快区域特色开发。进一步加强西部丘陵山区、沿海滩涂等区域后备资源的开发利用，注重绿色、生态和休闲农业的发展，将其作为我市展示美丽乡村的重要窗口、城乡一体化的联结点。以发展特色林果茶和生态7/9休闲旅游产业为方向，以省级丘陵山区农业开发项目资金为引导，加大丘陵山区农业综合开发力度，把该区域建成为我市调整农业产业结构、发展现代农业的重要增长极、农民增收致富的增长点。以省级滩涂垦区配套项目为载体，推动沿海农业的转型升级。2016年确保建成丘陵山区特色林果茶及蔬菜基地3万亩、滩涂垦区配套产业园区2万亩。四是进一步提升项目建设管理水平。以通过国家农业开发项目总体验收为目标，以狠抓项目管理基础工作为重点，采取加大项目业务帮扶、深入项目区现场办公、开展业务骨干轮训等具体措施，强化业务骨干建设，努力提高全系统干部职工软件管理与建设水平。以项目管理机制创新为动力，进一步运用市场化的手段，规范完善规划设计、工程监理机制，完善推广农业开发项目乡镇建立工程建设指挥部的做法，进一步探索项目建后管护机制，健全完善产业化龙头企业与农民利益联结机制。五是进一步打造农业开发“重点园区”亮点工程。紧紧围绕全市农业现代化工作大局，充分发挥农业开发项目资金优势，积极参与各县区农业重点园建设，以其为载体和抓手，着力提升农业现代化水平。在推进各地现代农业重点园区建设时，农业开发将坚持做到项目选项时作为优先条件，投资中倾斜安排，建设中重点实施，打造一批8/9高效农业、现代农业和生态观光农业典型。进一步做大做强东海沿310国道农业开发富民金腰带、赣榆特色水果园区、灌云现代农业园区、海州城郊农业园区等一批农业开发重点园区亮点工程。六是进一步强化农开队伍建设。以打造一支“敢于担当、乐于奉献、勤于工作、善于落实”的农开干部队伍为目标，强化落实之功、提升执行之力，致力为推动农开事业的跨越发展提供坚强的组织保障。首先增强敢于担当的责任意识，农业综合开发部门虽然职能相对单一，但涉及的项目和财政资金量比较大，决策、执行和监督贯穿项目建设的全过程，需要农开系统的干部职工有使命在肩的责任意识，敢于、勇于、善于担当起应负的责任。其次加快提升干部队伍的整体素质，着力提升学习能力，着力提升思维品质，着力开阔眼界视野。第三着力打造