2016年县规划局2016年度规划工作总结

1/182016年县规划局2016年度规划工作总结2016年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观XX县委九届九次、十次全体（扩大）会议精神，紧紧抓住“强信心、保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，坚定实施以新型城市化为主导的率先发展战略，进一步更新思想观念，改进工作作风，高标准、高质量、严要求地开展各项工作，开创了规划工作的新局面。一、围绕中心服务大局，抓好重点工作落实整理。坚持把“保增长”作为2016年的首要任务，以“工业服务月”、“保增长攻坚月”等专项行动为载体，大力推动发展空间拓展和平台建设，积极推进重点工程项目建设。1、强化“工业首位意识”，巩固提升工业发展平台。加强龙北工业园区综合区块规划研究与编制，组织编制完成了龙游工业园区中心区城市设计，进一步落实和推进园区各项公共服务设施和基础配套设施的规划、建设，完善园区功能配套。积极推进龙北工业园区和城南工业区二期规划建设，配合编制完成龙游工业园区二期综合区块控制性详细规划和城南工业区二期规划修编方案。2、做好规划协调工作，积极推进杭长线、浙西核电、疏港公路等重点工程项目的建设。开展了杭长客运专线路2/18径前期调研，对线路沿线道路标高、通道预留、杆线迁移等方面进行充分论证，从节约资源、客运站共享以及对城南工业区二期拓展的影响等角度，综合分析南北两条线路走向的优劣，在空间上加以综合协调，为政府提出实施建议。我局还积极主动与铁道部门对接沟通，为争取龙游设站做了大量细致的工作。同时着重做好项目沿线区域规划控制工作，为项目建设顺利进入实施铺好路。3、强化招商引资和企业帮扶。在“工业服务月”活动中，我局积极发挥表率作用，紧紧围绕结对联系服务、要素保障服务、为园区办实事服务、项目和招商服务等四个方面，深入到企业、项目、园区一线，开展调查研究，及时帮助解决实际困难和问题。坚持招商引资“一号工程、一把手抓、一票否决”的重要地位，认真对照XX县2016年招商引资考核管理细则和XX县2016年招商引资工作实施意见要求，积极开展招商引资。截至目前，完成一个5000万元以上的工业招商任务，引进的总投资2000万元的君度商务酒店已开业。二、深化各类规划编制，不断完善规划体系继续加大城乡规划编制工作力度，完善城乡规划体系。加快推进XX县域总体规划编制工作，优化城乡空间布局和城乡建设用地结构，促进城乡集约发展。1、完成XX县域总体规划编制工作。在认真分析3/18我县实际情况的基础上，继续深化县域总体规划编制工作，着重开展了县域发展定位、中心村布局及综合交通网络等三个专题研究。7月初，县域总体规划方案顺利通过省市联合鉴定会。7月底至8月，根据城乡规划法的有关规定，进行了为期一个月的草案公告。该规划经县人大常委会审议通过后，将上报省人民政府审批。2、积极开展城市各功能区块的详细规划编制。为进一步提高控制性规划的覆盖率，继续加快控规编制进度。在原讨论方案基础上继续深化龙游城市中轴线南段修建性详细规划，编制完成原铁路客货运区域控制性详细规划（包括兰石区块详细规划及城南片区路网规划）方案，进一步加强中心城市功能提升与布局优化。同时，充分挖掘城市发展潜力，营造城市特色，组织编制完成龙游城市森林公园概念性规划。3、加快中心镇、中心村规划编制工作。加强对建制镇控规编制工作的指导与推进，积极配合各建制镇人民政府做好控制性详细规划的编制工作，目前横山镇控制性详细规划已编制完成，湖镇控制性详细规划已完成方案，溪口镇、塔石镇控制性详细规划正着手前期工作。为统筹城乡协调发展，扎实推进中心村规划编制工作。根据县域总体规划确定的41个中心村规划布点，开展龙洲街道官潭村、湖镇希塘村、小南海镇团石村等14个中心村建设规划编制4/18工作，目前已全部完成规划方案。三、加大规划管理力度，提高规划管理水平完善各项工作制度，严格审批程序，强化规划管理，确保各项建设严格按照规划实施。同时，增强规划执行的刚性，建立健全规划执法监察体系，全力维护规划的权威性。1、不断强化规划的实施和管理，严格建设项目审批。2016年行政服务中心规划窗口共受理建设项目申请267件；核发建设项目选址意见书135件，规划用地面积万；核发建设用地规划许可证66件，规划用地面积万；核发建设工程规划许可证112件，建筑面积万；核发办理私房用地（选址）审批2326户，用地面积万；办理私房工程审批2833户，建筑面积万。2、认真开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。按照上级文件精神要求，我局对相关政策与制度落实、城乡规划编制体系、控制性详细规划修改以及建设用地容积率管理等情况进行了认真清理和检查。配合本次检查工作，进一步完善制度，规范程序，并将着手XX县规划技术管理规定等制度的起草与编写工作。3、强化规划监督执法工作。一是开展规划法宣传月活动。采用印发宣传手册和宣传单、悬挂横幅、宣传车流5/18动广播、设立宣传咨询台等方式，对中华人民共和国城乡规划法进行了深入全面的宣传，提高了人民群众对城乡规划法的进一步了解。二是完善和落实动态巡查制度，根据科室人员职责分工，对重点规划控制区实施分片、分区、分类，由专人负责进行全程监督，加强规划巡查。三是加大拆违和处罚力度。2016年共查处各类违法建设385起，共计建筑面积万，其中已拆除161起，建筑面积6512。处以罚款的共计136起，合计建筑面积16417。罚款金额万元。四、加强城乡规划指引，推进新农村建设坚持以城带乡，统筹城乡规划建设。在县域总体规划指导下，加强村镇规划编制工作，积极推进新农村建设。1、加强乡镇规划指导，大力推进城乡规划全覆盖。在推进中心镇、中心村规划编制工作基础上，加快村庄建设规划编制，指导各村庄小区建设。2016年新编村庄规划31个，调整修编村庄规划或集聚点规划共21个。同时，积极为农村住房建设提供技术服务和指导，设计一整套体现地方特色、符合农民实际需要的住宅通用图，无偿提供建房农户使用。加强村镇建筑工匠培训，确保农村住房建设的质量安全。2016年新培训建筑工匠109名，并做好对村镇建设协会会员的年审工作。6/182、积极开展农村困难群众住房救助工作。切实加强危房救助工作的领导和协调，认真开展调查摸底，确定对象，严格程序，规范操作。继续按照“三个结合”的要求（即与省重点项目建设相结合，与“十村示范、百村整治”工程建设相结合，与“重点村、特色村”建设相结合），按照整村推进、自愿申请、动态管理、实地踏勘等管理模式，努力抓好这项民心工程的实施工作。2016年，完成农村困难群众住房救助任务1050户。3、积极推进农村住房改造建设试点工作。按照溪口镇石角村农村住房改造试点现场会会议精神，积极协助全县十五个乡镇（街道）开展农村住房改造建设试点工作。加强资金和资源的整合，与中心村建设、农村困难群众住房救助、“十百工程”等紧密结合，推动农村住房整村或连片改造建设。通过调整修编村庄规划或集聚点规划，引导村民按照农村社区建设标准统一规划、统一改造、统一建设集中农民小区，因地制宜推进全县农村住房改造建设。首页12尾页五、完善人防指挥体系，全面科学推进人防工作认真贯彻落实省市两级人防工作会议精神，着力推进军事斗争人防应急准备，大力提高我县人民防空指挥通信、应急救援和综合保障能力，努力实现我县人防事业又7/18好又快发展。1、加强宣传教育，增强群众人防意识。一是召开人防宣传教育座谈会，组织人防教育学校、社区负责人等参加的交流活动，集思广益，强化人防知识的普及教育；二是组织开展了人防宣教“四个一”活动，即一期社区人防知识讲座共培训社区负责人100余人；一次建国60周年人防建设成果展，制作了30份展板，参展人数包括1000余名社区居民、2000余名学生；一场人防文艺晚会，观看人数有2000人，共发放人防宣传手册1000余份；一期社区人防知识竞赛，均取得了较好的宣传效果。整理。2、进一步完善指通系统。一是召开人防指挥所成立大会，按照“实用、管用、随时能用”的原则，组织制定相应的应急保障方案，将城市人口疏散方案落实到街道、社区；按照“实战化、标准化、科学化”的要求，适时组织训练和演练，组织全县应急行动等，推进人防队伍“准军事化”建设。二是进一步完善硬件设施建设，安装启用了单边电台，按照市防办要求，每周保持联系，保证信息畅通。三是通信警报工作得到深化。加强警报器的管理，对全县警报器再一次进行检查，发现故障及时修理，同时在确保警报覆盖面到位的前提下，拆除了1台废旧警报器，在城南新区新增一台警报器。按照省、市防办及县委、县政府的要求，在“”防灾日和“”国耻纪念日，组织了龙8/18游城区和二个重点镇开展防灾、防空警报试鸣，并结合警报试鸣组织群众和学生开展应急疏散演练，警报完好率和鸣响率、覆盖率达到100。3、狠抓工程建设。一是严把审批关，一年共办理人防易地建设超面积补办审批3项，人防易地建设审批2项，收缴易地建设费万元，办理人防工程审批2项，结建面积1633。同时，人防工程建设有了新的突破，审批了人防专业队工程，填补了空白。二是加大人防设施检查力度，开展并完成了人防工程平时使用证的登记及发证工作。三是切实抓好在建工程的跟踪管理，进一步健全人防工程监管机制，强化建成后人防工程的使用管理，积极保障人防设施的维护，努力达到“四个100”，确保平时服务、急时应急、战时应战。四是启动了地下空间利用规划的编制工作，合力推进全县人防设施科学发展。4、抓好自建人防工程建设，完善人防指挥体系。针对我县尚无自建工程的实际，为增强指挥体系建设，更好地贯彻落实党中央、国务院提出的“各级人防部门要由单一的人防体制逐步向防空与防灾相结合的两防一体化体制转变，把人民防空应急机制与处置突发公共事件相衔接，平战结合、资源共享，为应对重大灾害事故提供重要保障”的精神，及时有效地为县委、县政府处置各类公共突发事件提供现代化、信息化的高效指挥平台，我办拟在XX县荣9/18昌广场东侧、广信大厦以北、文化科技中心以南建设地面应急指挥中心和公共安全教育中心。目前，该项目的项目建议书已得到省、市防办及县发改局的批复，预计建筑主体于2016年12月完成。六、加强测绘管理，强化保障服务水平认真贯彻落实基础测绘条例，进一步加强基础测绘工作，以健全完善制度为抓手，切实加强测绘行业管理，不断提高测绘对经济社会发展的保障能力。1、积极做好宣传贯彻实施基础测绘条例工作，认真履行条例规定的工作职能，并以条例颁布实施为契机，将条例规定的基础测绘的各项工作落到实处。依据基础测绘“十一五”规划，深入实施基础测绘项目。2016年，投资100万元、测绘面积平方公里的基础测绘项目已委托进行测绘。2、围绕中心工作，做好测绘服务。始终坚持把保障服务工作作为测绘工作的出发点和落脚点，充分发挥了测绘在经济社会发展中的基础性、前期性保障服务作用。2016年以来，县建设测绘队为城市建设、工业企业投资、新农村建设等完成平方公里地形测绘任务，测绘公共服务水平和能力得到了进一步的提高。3、加强行业管理与执法检查，做好测绘成果保密检查。积极开展测量标志点位管理工作，完成走访慰问全县10/18264个测量点位保管员工作。与省测绘资料档案馆共同组织编制首张龙游城区挂图，10月份已正式出版发行。七、深入开展“学习实践”活动，推进规划效能建设上新台阶2016年3月以来，局党组按照县委统一部署，在县委学习实践活动领导小组XX县委学习实践活动指导检查组的精心指导下，结合实际，精心组织，严格依照三个阶段十二个环节的要求，扎实、创新地开展深入学习实践科学发展观活动。以“克难攻坚保增长，科学发展争先行”为主题，主动按照科学发展观的要求，解放思想、转变观念，努力做到两手抓、两不误、两促进，取得了初步成效。1、优化行政审批环境。以“便民、利民”为目标，继续简化服务程序和手续，规范行政许可服务环节，努力打造服务型与创新型的规划管理机关。按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关文件精神，对规划局（人防办）内设机构审批职能进行了进一步的整合，在县行政服务中心规划窗口增挂行政审批科，所有审批事项将由行政审批科协调办理。2016年以来，在县行政服务中心开展的每月服务质量星级考评中，我局服务窗口连续12个月被评为“五星级”。2、深入推进阳光规划，提高依法行政水平。一是认真办理议案提案。2016年，我局收到人大建议和政协提案11/18共19件，其中第68号政协提案关于对老铁路遗址进行规划利用的建议是县重点提案之一。针对2016年议案提案办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，为做好办理工作，局里成立议案提案办理领导小组，落实领导责任制。对重点议案提案，局领导亲自督办，并参加专题座谈会和现场视察。通过努力，2016年所有议案提案在7月底全部办理完毕。二是继续完善规划公示制度。严格按照“三公示一公告一公布”的要求做好阳光规划工作，本年度通过“三厅一网”公布城乡规划草案1项，建设项目事前公示5件，所有批后建设项目在规划网站进行公告。3、加强机关各项建设，不断规范内部管理。一是加强党建工作。抓好党组织建设，2016年8月顺利完成了党总支换届选举，机关党支部等3个支部已完成换届工作，产生了新一届党组织领导班子。全局各党组织积极开展活动，党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。二是完善内部管理制度。认真清理现有的规章制度，修编出台新的规章制度汇编。三是加强队伍建设。通过深入学习实践科学发展观活动，努力推进党员干部职工队伍的思想、作风和廉政建设，做到“时间、内容、人员、效果”四落实，保证学习教育活动扎实有效进行，提高了工作人员政治素质、思想素质、业务素质，筑牢了全局党员干部和职工拒腐防变、干净干事的思想防线。加强业务培训，结合城乡规12/18划法开展了系列培训工作，提高工作人员业务素质和工作水平。八、存在的主要问题2016年，我局各项工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和广大群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在一是规划统筹力度还不够，面对我县转型发展的新形势，对城乡建设中存在的热点、难点问题研究不够深入；二是规划编制水平和审批效率还不够高，机关效能和服务水平仍需继续提高；三是规划管理体制有待进一步理顺，规划管理长效机制需进一步完善。为确保规划控制措施落实到位，使各项建设管理依法有序进行，减少工作推诿和多头管理现象，需要进一步理顺各部门、乡镇（街道）行政执法职责。首页12尾页五、完善人防指挥体系，全面科学推进人防工作认真贯彻落实省市两级人防工作会议精神，着力推进军事斗争人防应急准备，大力提高我县人民防空指挥通信、应急救援和综合保障能力，努力实现我县人防事业又好又快发展。1、加强宣传教育，增强群众人防意识。一是召开人防宣传教育座谈会，组织人防教育学校、社区负责人等参13/18加的交流活动，集思广益，强化人防知识的普及教育；二是组织开展了人防宣教“四个一”活动，即一期社区人防知识讲座共培训社区负责人100余人；一次建国60周年人防建设成果展，制作了30份展板，参展人数包括1000余名社区居民、2000余名学生；一场人防文艺晚会，观看人数有2000人，共发放人防宣传手册1000余份；一期社区人防知识竞赛，均取得了较好的宣传效果。整理。2、进一步完善指通系统。一是召开人防指挥所成立大会，按照“实用、管用、随时能用”的原则，组织制定相应的应急保障方案，将城市人口疏散方案落实到街道、社区；按照“实战化、标准化、科学化”的要求，适时组织训练和演练，组织全县应急行动等，推进人防队伍“准军事化”建设。二是进一步完善硬件设施建设，安装启用了单边电台，按照市防办要求，每周保持联系，保证信息畅通。三是通信警报工作得到深化。加强警报器的管理，对全县警报器再一次进行检查，发现故障及时修理，同时在确保警报覆盖面到位的前提下，拆除了1台废旧警报器，在城南新区新增一台警报器。按照省、市防办及县委、县政府的要求，在“”防灾日和“”国耻纪念日，组织了龙游城区和二个重点镇开展防灾、防空警报试鸣，并结合警报试鸣组织群众和学生开展应急疏散演练，警报完好率和鸣响率、覆盖率达到100。14/183、狠抓工程建设。一是严把审批关，一年共办理人防易地建设超面积补办审批3项，人防易地建设审批2项，收缴易地建设费万元，办理人防工程审批2项，结建面积1633。同时，人防工程建设有了新的突破，审批了人防专业队工程，填补了空白。二是加大人防设施检查力度，开展并完成了人防工程平时使用证的登记及发证工作。三是切实抓好在建工程的跟踪管理，进一步健全人防工程监管机制，强化建成后人防工程的使用管理，积极保障人防设施的维护，努力达到“四个100”，确保平时服务、急时应急、战时应战。四是启动了地下空间利用规划的编制工作，合力推进全县人防设施科学发展。4、抓好自建人防工程建设，完善人防指挥体系。针对我县尚无自建工程的实际，为增强指挥体系建设，更好地贯彻落实党中央、国务院提出的“各级人防部门要由单一的人防体制逐步向防空与防灾相结合的两防一体化体制转变，把人民防空应急机制与处置突发公共事件相衔接，平战结合、资源共享，为应对重大灾害事故提供重要保障”的精神，及时有效地为县委、县政府处置各类公共突发事件提供现代化、信息化的高效指挥平台，我办拟在XX县荣昌广场东侧、广信大厦以北、文化科技中心以南建设地面应急指挥中心和公共安全教育中心。目前，该项目的项目建议书已得到省、市防办及县发改局的批复，预计建筑主15/18体于2016年12月完成。六、加强测绘管理，强化保障服务水平认真贯彻落实基础测绘条例，进一步加强基础测绘工作，以健全完善制度为抓手，切实加强测绘行业管理，不断提高测绘对经济社会发展的保障能力。1、积极做好宣传贯彻实施基础测绘条例工作，认真履行条例规定的工作职能，并以条例颁布实施为契机，将条例规定的基础测绘的各项工作落到实处。依据基础测绘“十一五”规划，深入实施基础测绘项目。2016年，投资100万元、测绘面积平方公里的基础测绘项目已委托进行测绘。2、围绕中心工作，做好测绘服务。始终坚持把保障服务工作作为测绘工作的出发点和落脚点，充分发挥了测绘在经济社会发展中的基础性、前期性保障服务作用。2016年以来，县建设测绘队为城市建设、工业企业投资、新农村建设等完成平方公里地形测绘任务，测绘公共服务水平和能力得到了进一步的提高。3、加强行业管理与执法检查，做好测绘成果保密检查。积极开展测量标志点位管理工作，完成走访慰问全县264个测量点位保管员工作。与省测绘资料档案馆共同组织编制首张龙游城区挂图，10月份已正式出版发行。七、深入开展“学习实践”活动，推进规划效能建16/18设上新台阶2016年3月以来，局党组按照县委统一部署，在县委学习实践活动领导小组XX县委学习实践活动指导检查组的精心指导下，结合实际，精心组织，严格依照三个阶段十二个环节的要求，扎实、创新地开展深入学习实践科学发展观活动。以“克难攻坚保增长，科学发展争先行”为主题，主动按照科学发展观的要求，解放思想、转变观念，努力做到两手抓、两不误、两促进，取得了初步成效。1、优化行政审批环境。以“便民、利民”为目标，继续简化服务程序和手续，规范行政许可服务环节，努力打造服务型与创新型的规划管理机关。按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关文件精神，对规划局（人防办）内设机构审批职能进行了进一步的整合，在县行政服务中心规划窗口增挂行政审批科，所有审批事项将由行政审批科协调办理。2016年以来，在县行政服务中心开展的每月服务质量星级考评中，我局服务窗口连续12个月被