立足创新 为新农村建设量身定做金融服务

1/6立足创新为新农村建设量身定做金融服务推进社会主义新农村建设，解决“三农”问题，说到底要依靠农村经济的快速发展，这就离不开强有力的金融支持。据专家测算，要实现新农村建设目标，政府、农民和社会各界投用于新农村建设的的资金要达到每个农民5000元以上。以宁都县为例，全县有61万农民,那么未来十几年时间内，对新农村建设的投入累计将超过3亿元人民币。面对如此巨大的金融需求,县级农信社必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入新农村建设之中，发挥自身优势，创新业务机制，为新农村建设量身定做金融服务，争取在服务新农村建设中实现自身更大作为和更大发展。一、创新支农工作理念，服务社会主义新农村建设农信社要强化命在农业、根在农村、情系农民的责任意识，对农民坚持多予、少取、放活既定方针。多予，就是向农民增加信贷投入，解决农民资金需求问题；少取就是实施贷款利率优惠，减少农民利息支出；放活，就是进一步简化贷款环节，方便农民办理贷款。、坚持“两个取向”，树立支农新理念。一是要坚持新农村建设取向，改进服务方式，完善服务功能，真正把农村信用社办成农民的银行、农村社区的银行和零售银行。二是要坚持“双赢”取向，在支持新农村建设、实2/6现社会效益的同时，按照市场经济规律办事，控制信贷风险，实现经济效益，达到社农双赢目的。、实现“四大转变”，确立信贷新投向由支持传统农业向支持现代农业转变；由单纯支持第一产业发展向同时支持第二、三产业发展转变；由单纯支持农村生产向同时支持农村消费转变；由支持传统“三农”建设向支持县域经济“大三农”转变。二、明确支农工作重点，加大对新农村建设的信贷投放总量要根据新农村建设工作重点及国家计划投资重点，不断扩大贷款的覆盖面，加大对新农村建设的信贷投放总量，保证新农村建设资金有效需求的充足供应，确保新增新农村建设贷款的比例不低于80的标准。信用社的支农重点主要有以下三个方面。1、支持农村基础设施建设。一是支持农业基础设施建设，主动参与各级政府列入财政预算或上级相关部门投入计划、有按年度拨款保证的农村公路、农田水利、农电改造等基础设施建设项目。二是支持村镇公共设施建设。对符合新村镇规划、政府已有前期投入，有关“六改四普及”等方面的建设，在掌握其现金流、确保还款有来源的前提下，配合政府及各有关部门提供相应支持和服务。2、支持农业新产业建设。加大对优质成长型中小3/6企业的支持力度，开发针对中小农业企业的可持续金融服务方式；对具有资源、产业优势的农产品产业带、主导产业生产基地、农产品专业市场建设适当增加资金投入，提高对农业龙头企业的综合服务水平。就宁都实际而言，应重点倾斜投向脐橙、黄鸡、蘑菇三大主导产业，特别是蘑菇产业，目前发展势头强劲，应持续大力支持。3、支持新农村社会公益事业和农户个体消费。配套支持乡村公共卫生和医疗服务体系建设，配合民政部门实施农村最低生活保障制度，代理发放各项政府涉农补贴。对具有稳定收入来源、诚信度较高的农民，与销售商协作，积极发展大件耐用消费品贷款等消费类贷款，提高农民消费水平和生活质量。三、创新业务发展机制，为新农村建设量身定做金融服务服务讲究贴身或贴心。县级农信社要在继续做好传统存贷款业务基础上，根据农村“产业大户”、“龙头企业”等农村新型经济主体的不同特点，创新业务发展机制，采取“一户一策”、“一企一策”的办法为新农村建设量身定做金融服务。这就要求县级农信社深入农村市场开展贷款需求调查，积极征求农户建议，切实掌握农村急需贷款品种、农业资金缺口等情况，确保产品开发有计划，贷款投向有目标，使金融服务更贴近县域、农村、社区的实际需4/6要，更好地适应新农村建设发展所要求的金融需求变化。、巩固基础性信贷品牌，灵活延伸农户小额信用贷款的对象、额度、期限和范围，尽量满足农村不同层次客户的贷款需求。一是延伸服务对象，将小额农贷的对象延伸到个体工商户，具体包括传统种养大户、订单农户、进城务工经商户、小型加工户、运输户和其他与新农村建设有关的城乡个体经营户。二是延伸贷款额度，根据当地经济发展水平和农户经营实力，适当提高农户授信额度，由原来最高1万元逐步提高到35万元，文明信用农户的最高授信额度提高到10万元。三是延伸贷款期限，改变过去“春放、秋收、冬不贷”的传统放贷模式，根据农户贷款用途、生产周期、还款来源等因素合理确定期限，允许跨年度使用。2、创新支持新农村建设产品，满足农村多元化金融服务需要。应借鉴商业银行的成熟做法，根据农民资金闲置的具体时段，开发符合农民心理和需要的负债产品；根据农民生产生活的差异化要求，开发符合农民生产生活周期、体现个性特征的信贷产品；针对农村金融服务需求变化特点，提供集贷款、票据贴现、商账追收、融资等功能于一体的综合化金融服务以及便捷化、人性化、个性化金融服务；发挥点多面广、人熟地熟的资源优势，积极开展委托理财、代收代付、代理保险等中间业务。开办农民5/6住房贷款，对有产业基础或相对稳定收入，房体基础做好一层以上的建房农民给予建房投资额3050的扶持。3、创新贷款抵押担保方式，解决农民贷款难问题。大力发展以种养、加工、运输为主要内容的农村生产性信贷，以住房、教育等为主要内容的农村消费性信贷。依据“物权法”的实施，扩大农户和农村中小企业以动产和不动产抵（质）押贷款范围；可创办仓单质押贷款、农民住房贷款、大型农机具抵押贷款业务，尝试山林承包经营权抵押，果园、茶园土地经营权抵押等贷款抵押方式。积极探索担保公司担保、有固定收入的干部职工担保等方式，还可以开办农户联户担保贷款，加大对回乡创业农民工的信贷支持。实行“企业农户”联合贷款，通过公司、农户、银行三方的资金联结，支持订单农业快速发展。、开展系列文明创评活动，营造农村诚信金融环境。积极建设和利用覆盖所有农户和农村企业的征信评信体系，不断优化授信受信机制，深入开展创评“文明信用农户”、“文明村镇”、“文明社区”活动，营造健康的农村金融生态环境，培育诚实守信的文明乡风，培养有素质、讲诚信的新型农民。2016年宁都县共创评“文明信用农户”9823户（其中新农村建设点创评率达到了20以上），占农户总数的8，向“文明信用农户”发放贷款6986万元，对全县新农村建设起到有力的支持。6/65、积极发挥新农村建设理事会的作用，协助放贷、收贷、揽存。理事会成员应由相对公道正派，有威信有见识的“五老”组成，参与或决定新农村建设资金的规划和流通，并且对每一户村民知根知底。借助理事会这个中介，有助对新农村建设信贷资金的分析和控制，从而拔长信用社的支农手脚。农业自然灾害、农业产业结构调整、农业产业化经营本身蕴含着各种风险因素。金融机构对新农村建设提供支持