金融办公室年度工作计划

1/10金融办公室年度工作计划2016年，根据县委、县政府和上级主管部门的要求，认真领会市开发性金融合作办公室的工作重点，努力打造“学习型、服务型、勤政型、廉洁型、务实型”五型机关，积极进取，扎实工作，全力推进金融办工作再上新台阶。（一）发挥优势，进一步深化与开行合作范围和领域。为加快推进开发性金融合作，拓宽开行与我县合作领域，提升合作水平，促进地方经济与开发性金融的良性互动，2016年我们将围绕使用好开行贷款，把握开行资金支持重点倾斜导向，深入探讨双方合作范围和领域等方面做好以下工作。一是做好开发银行政府信用贷款使用工作。根据已经确定的2016年开行贷款使用计划，积极落实贷款资金，严格按照贷款使用规程，完善贷款项目资金拨付手续，确保资金及时到位，保证工程建设进度。二是积极改善县级信用平台建设工作。县华润城市基础设施投资发展有限责任公司要积极拓展业务努力寻找与开行合作的新途径。三是深入推进“十一五”期间双方合作工作。紧紧抓住开发银行支持地方经济发展的新政策、新导向和开发性金融支持区域发展规划，积极探索双方“十一五”期间合作模式，为加快推进我县新农村建设，完善城市基础设施，大力发展接续产业提供资金支持。地区的宝贵经验。今年我办将组织去县外先进地区2/10学习，为我县金融业更好的发展奠定坚实的基础。二是加大与国有商业银行和政策性银行的协调力度。积极协调人民银行、银监分局，加大与农行、工行、农发行、农村信用社的联系力度，了解其发展战略，扶持政策，为我县更多的利用资金提供保障。根据市调整放宽银行业金融机构试点领导小组的要求，积极推进县镇银行建设，积极与各家商业银行进行沟通，落实好发起人和参股人，按要求抓紧时间上报审批，以缓解我县部分地区金融机构布局不合理、农民贷款难的问题。分散银行存量资金，拓展信贷业务，改变现有盈利模式，提升发展能力。同时，加强对国际知名金融机构的关注，加快我县金融机构与国际接轨的步伐。三是研究制定完善担保体系的推进方案，调研组建担保公司，彻底解决我县中小企业贷款难的问题。四是争取银行授权授信政策。调动已完成股份制改造的工行、中行县级行的积极性，筛选和统计贷款项目和贷款资金需求，在进一步落实担保和抵押条件后，由政府领导与各家银行一起“跑市进区”，争取区行或市行下放我县县级行的贷款权限，缩短审批时间和审批环节，继续发挥国有商业银行贷款主渠道作用。五是加快发展产业金融。结合我县经济发展特点和实际情况，依托矿产品开发、食品加工、化工等主导产业发展产业金融。协调农发行、农业银行等对我县等企业进行信贷资金注入，以此推动我县优势产业的发3/10展。（三）加大力度，全面支持金融机构深化改革。深化我县信用联社管理体制的改革，积极为推动市级联社机构的组建工作奠定基础。支持邮政储蓄做好在农村的储蓄、汇兑和小额质押贷款业务。积极支持农业发展银行调整职能，拓宽支农服务领域。（四）加大政策扶持引导力度，缓解中小企业融资问题。一是争取更多企业纳入自治区中小企业“千户百亿”成长计划和加入市中小企业信用促进会，获得信贷支持，发展壮大一批中小企业。二是加快信用担保体系建设，以市担保有限公司的成功经验为依托，积极探索成立我县担保公司，逐步完善全县中小企业社会事业和涉农信用担保体系。探索中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，支持个体工商户、农民实行联户联保。（五）、加大信贷投入力度，努力缩短金融存贷差近几年，随着我县经济的加快发展，金融存款余额、贷款余额都有了较快的增长。但是，在存款和贷款持续增长的同时，金融存贷差也在逐步加大，截至2016年9月末我县金融机构存款余额达到40亿元，而贷款余额仅为亿元，存贷差达到亿元，比年初增加亿元，占存款余额的，多出全市平均水平的个百分点。这些存贷差除了一部分作为4/10信贷准备金外，各商业银行主要被上解，用于其它地区的贷款投放。因此我们必须把缩短存贷差作为我县金融发展的主要任务，要求金融机构要保证信贷安全的前提下，拓展贷款业务，简化担保程序，扩大贷款规模。（六）做好拟上市公司培育工作，加大资本市场融资力度。资本市场融资是成本最低、最直接、最有效的融资方式，也是现代化企业迅速作大作强的最佳途径。对集团开展拟上市的培育工作，力争一年内使其成功上市。对于不具备上市条件的企业，也可以尝试通过发行短期融资券、企业债券、开展信托业务等方式在资本市场进行融资。今年我办要把我县企业资本市场融资作为一项专题来研究，根据不同的企业规模、资产、效益状况，采取不同的融资方式，努力使资本市场融资在市处于领先地位。（七）积极发展保险市场，扩大保险服务覆盖面。保险业是现代金融和社会保障体系的重要组成部分。我县有万人口，随着人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快，大力发展商业保险，对于建立健全多层次的社会保障体系，构建社会和谐安全网，具有重要意义。一是大力发展农牧业保险。要鼓励商业保险公司开展农牧业政策性保险业务，创新农牧业保险产品。二是积极推进煤炭、建筑等危险行业及车辆、旅游行业和公共聚集场所5/10责任保险，进一步健全安全保障机制。三是统筹发展城乡商业养老保险。鼓励个人和企业通过保险建立多层次的养老保障体系。四是以完善治理结构、转换经营机制为着力点，深化保险企业改革。五是大力提高保险服务水平，加强诚信建设，规范承保和理赔服务，尤其要切实增强防范风险的意识和能力。（八）强化学习意识，不断提高理论水平和工作能力。对前一阶段的学习进行总结和梳理，深入思考学习中遇到的问题，将所学运用于实际工作中，推动工作效率不断提高，使业务素质全面提升。同时，按照单位内部的各项学习培训计划，积极参与，加强学习主动性，与工作有机结合，做到融会贯通。2016年，根据县委、县政府和上级主管部门的要求，认真领会市开发性金融合作办公室的工作重点，努力打造“学习型、服务型、勤政型、廉洁型、务实型”五型机关，积极进取，扎实工作，全力推进金融办工作再上新台阶。（一）发挥优势，进一步深化与开行合作范围和领域。为加快推进开发性金融合作，拓宽开行与我县合作领域，提升合作水平，促进地方经济与开发性金融的良性互动，2016年我们将围绕使用好开行贷款，把握开行资金支持重点倾斜导向，深入探讨双方合作范围和领域等方面做好以下工作。一是做好开发银行政府信用贷款使用工作。6/10根据已经确定的2016年开行贷款使用计划，积极落实贷款资金，严格按照贷款使用规程，完善贷款项目资金拨付手续，确保资金及时到位，保证工程建设进度。二是积极改善县级信用平台建设工作。县华润城市基础设施投资发展有限责任公司要积极拓展业务努力寻找与开行合作的新途径。三是深入推进“十一五”期间双方合作工作。紧紧抓住开发银行支持地方经济发展的新政策、新导向和开发性金融支持区域发展规划，积极探索双方“十一五”期间合作模式，为加快推进我县新农村建设，完善城市基础设施，大力发展接续产业提供资金支持。地区的宝贵经验。今年我办将组织去县外先进地区学习，为我县金融业更好的发展奠定坚实的基础。二是加大与国有商业银行和政策性银行的协调力度。积极协调人民银行、银监分局，加大与农行、工行、农发行、农村信用社的联系力度，了解其发展战略，扶持政策，为我县更多的利用资金提供保障。根据市调整放宽银行业金融机构试点领导小组的要求，积极推进县镇银行建设，积极与各家商业银行进行沟通，落实好发起人和参股人，按要求抓紧时间上报审批，以缓解我县部分地区金融机构布局不合理、农民贷款难的问题。分散银行存量资金，拓展信贷业务，改变现有盈利模式，提升发展能力。同时，加强对国际知名金融机构的关注，加快我县金融机构与国际接轨的7/10步伐。三是研究制定完善担保体系的推进方案，调研组建担保公司，彻底解决我县中小企业贷款难的问题。四是争取银行授权授信政策。调动已完成股份制改造的工行、中行县级行的积极性，筛选和统计贷款项目和贷款资金需求，在进一步落实担保和抵押条件后，由政府领导与各家银行一起“跑市进区”，争取区行或市行下放我县县级行的贷款权限，缩短审批时间和审批环节，继续发挥国有商业银行贷款主渠道作用。五是加快发展产业金融。结合我县经济发展特点和实际情况，依托矿产品开发、食品加工、化工等主导产业发展产业金融。协调农发行、农业银行等对我县等企业进行信贷资金注入，以此推动我县优势产业的发展。（三）加大力度，全面支持金融机构深化改革。深化我县信用联社管理体制的改革，积极为推动市级联社机构的组建工作奠定基础。支持邮政储蓄做好在农村的储蓄、汇兑和小额质押贷款业务。积极支持农业发展银行调整职能，拓宽支农服务领域。（四）加大政策扶持引导力度，缓解中小企业融资问题。一是争取更多企业纳入自治区中小企业“千户百亿”成长计划和加入市中小企业信用促进会，获得信贷支持，发展壮大一批中小企业。二是加快信用担保体系建设，以8/10市担保有限公司的成功经验为依托，积极探索成立我县担保公司，逐步完善全县中小企业社会事业和涉农信用担保体系。探索中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，支持个体工商户、农民实行联户联保。（五）、加大信贷投入力度，努力缩短金融存贷差近几年，随着我县经济的加快发展，金融存款余额、贷款余额都有了较快的增长。但是，在存款和贷款持续增长的同时，金融存贷差也在逐步加大，截至2016年9月末我县金融机构存款余额达到40亿元，而贷款余额仅为亿元，存贷差达到亿元，比年初增加亿元，占存款余额的，多出全市平均水平的个百分点。这些存贷差除了一部分作为信贷准备金外，各商业银行主要被上解，用于其它地区的贷款投放。因此我们必须把缩短存贷差作为我县金融发展的主要任务，要求金融机构要保证信贷安全的前提下，拓展贷款业务，简化担保程序，扩大贷款规模。（六）做好拟上市公司培育工作，加大资本市场融资力度。资本市场融资是成本最低、最直接、最有效的融资方式，也是现代化企业迅速作大作强的最佳途径。对集团开展拟上市的培育工作，力争一年内使其成功上市。对于不具备上市条件的企业，也可以尝试通过发行短期融资券、企业债券、开展信托业务等方式在资本市场进行融资。今9/10年我办要把我县企业资本市场融资作为一项专题来研究，根据不同的企业规模、资产、效益状况，采取不同的融资方式，努力使资本市场融资在市处于领先地位。（七）积极发展保险市场，扩大保险服务覆盖面。保险业是现代金融和社会保障体系的重要组成部分。我县有万人口，随着人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快，大力发展商业保险，对于建立健全多层次的社会保障体系，构建社会和谐安全网，具有重要意义。一是大力发展农牧业保险。要鼓励商业保险公司开展农牧业政策性保险业务，创新农牧业保险产品。二是积极推进煤炭、建筑等危险行业及车辆、旅游行业和公共聚集场所责任保险，进一步健全安全保障机制。三是统筹发展城乡商业养老保险。鼓励个人和企