2016年安置帮教工作总结

1/102016年安置帮教工作总结铁锋区安置帮教工作总结为贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议和全省深化“平安龙江”建设电视电话会议精神，全面推进我区刑释解教人员安置帮教工作的深入开展，进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，我们对全区几年来的安置帮教工作进行了全面细致的排查总结，从中发现了我们在工作中存在的不足，也对今后做好安置帮教工作提出了新的工作思路。整理。一、安置帮教工作情况（一）围绕主线，明确安置帮教工作的责任几年来，我们始终围绕区委、区政府“抓稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。我们从加强领导入手，通过抓“两个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。全区七街、一乡均成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，下设工作站，并在各村、社区成立了相应的帮教小组，形成了三级帮教网络。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。2/10二、把好关口，确保刑释解教人员的思想稳定事实证明，“刑释解教人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把首要环节和刑释解教人员心理稳定做为帮教工作的出发点、切入点，把好“接茬关、安置关”，确保刑释解教人员回归社会走向新生的稳定过渡。把好接茬关。重点做到“五个及时”一是及时造册建档。我们在收到监所寄发的通知书和市安置帮教办通知后，立即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教人员在监所的表现和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。刑释解教人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。三、加强管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪3/10作为一个特殊的群体，刑释解教人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重新犯罪现象，我们在加强思想教育的同时，积极化解他们的消极心态。并在安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理。几年来，我们为了掌握了解刑释解教人员基本情况，进行了多次摸底排查工作。统一制作下发了刑释解教人员基本情况登记卡、刑释解教人员排查清理工作统计表、重点对象排查清理情况统计表，对历年的刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握归正人员的安置和帮教情况。XX年以来我们共接收解刑释解教人员132人，其中脱管人员14人，从事个体经营16人，享受社会最底保障的5人。另外，我们还将一部分解刑释解教人员做为重点管理对象，结合突出性、阶段性工作，特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人走上重新犯罪的道路。四、提高刑释解教人员自食其力的能力。一是更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三4/10不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，转变了社会各界对刑释人员的看法，给释解人员重新走上社会、重新就业增强了自信心。通过各有关部门的关心指导和帮助，部分刑释解教人员已开始自谋出路。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等不甚了解掌握，我们要求各街道、乡积极为刑释解教人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。首页12尾页二、存在的问题和不足通过几年来的工作，我们感到在对刑释解教人员的管理工作上还存在着漏洞，有的刑释解教人员回归后没有及时到当地办事处、派出所报到落户，有的回归后不回原居住地居住，还有搬迁后不迁户口，致使对他们很难控制。另外在各部门的安置上也存在着不足之处，分析其原因，主要有以下几个方面1、有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性认识不足，重视不够，给我们的帮教工作带来一定的阻碍。2、有些刑释解教人员的衔接工作还不能真正到位，5/10如有的释放和解除劳教通知书直接寄到公安机关，我们对这些人员的情况不掌握，也导致了司法部门和公安机关所掌握的刑释解教人员数字不一致。3、随着刑释解教人员流动性的不断加大，人户分离的现象越来越多，不少人员根本不回原籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安带来了不安全隐患。4、监狱、劳教所在填写解除劳动教养通知书和刑满释放通知书时地址不详，只写区，不写街道、委组、楼牌，或街道、委组、楼牌填写错误等，直接影响了衔接工作，这样的情况每年约占26。5、“两劳”人员释放后，得不到社会的接纳。当前下岗人员多，社会就业形势严峻，多数单位在招聘员工上有歧视刑释解教人员的现象，根本不聘用释教人员。另外，一部分刑释解教人员的就业观点还未转变，本身又缺乏一技之长，对以安置的工作挑挑捡捡，不愿干不想干，所以给安置工作带来了很大困难。6、社会监管不如以前。企业没有转制前，“两劳”人员释放后，可以马上安置到工厂，让工厂代替派出所监管，街道（村）帮教。而现在就不行了，随着企业体制的转变，连正式职工都下岗，更谈不上安置“两劳”释解人员了。另外，被判刑或教养回归者都不愿到街道两劳工作6/10站报到，街道两劳工作站是只见释放通知，不见人，因此造成脱管。所以“两劳”人员得不到有效监管，难免会重新犯罪。要想彻底杜绝“两劳”人员重新犯罪是很难的，也是不现实的，但是采取相关的措施，将其控制最低程度，应该是可能的，也是必须要解决的。三、建议和意见1、对刑释解教人员要形成一条线的管理方式，“两劳”回归后必须要与居住地派出所、街道“两劳”工作站取得联系，保证这些人随时都在我们的视线中。2、在安置和帮教工作中不能只是简单的说教，要动真格的，真正对那些已经确实悔改的人员解决一些实际困难，使他们对生活充满希望，加快对“两劳”人员释放后的最低生活保障制度的研究。“两劳”人员也是人，当他们被释放后，应将其视为普通公民，使其享有最低生活保障，并积极为其提供自谋职业的优惠政策，鼓励其自主就业，自力更生。3、监狱、劳教所在填写解除劳动教养通知书和刑满释放通知书时填写要详细，避免因地址不详查找不到，而衔接不上。4、安置“两劳”人员办实体，就需有经费，需有公安、劳动和社会保障、工商、税务等部门共同配合。建议7/10上级部门拨出专门经费专款专用，保证安置实体的建立，同时协调各有关部门给予适当的优惠政策，使安置帮教工作真正落到实处。5、建议有关部门对刑释解教人员进行就业培训，让他们有一技之长。首页12尾页二、存在的问题和不足通过几年来的工作，我们感到在对刑释解教人员的管理工作上还存在着漏洞，有的刑释解教人员回归后没有及时到当地办事处、派出所报到落户，有的回归后不回原居住地居住，还有搬迁后不迁户口，致使对他们很难控制。另外在各部门的安置上也存在着不足之处，分析其原因，主要有以下几个方面1、有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性认识不足，重视不够，给我们的帮教工作带来一定的阻碍。2、有些刑释解教人员的衔接工作还不能真正到位，如有的释放和解除劳教通知书直接寄到公安机关，我们对这些人员的情况不掌握，也导致了司法部门和公安机关所掌握的刑释解教人员数字不一致。3、随着刑释解教人员流动性的不断加大，人户分离的现象越来越多，不少人员根本不回原籍，不申报户口或8/10去向不明，直接脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安带来了不安全隐患。4、监狱、劳教所在填写解除劳动教养通知书和刑满释放通知书时地址不详，只写区，不写街道、委组、楼牌，或街道、委组、楼牌填写错误等，直接影响了衔接工作，这样的情况每年约占26。5、“两劳”人员释放后，得不到社会的接纳。当前下岗人员多，社会就业形势严峻，多数单位在招聘员工上有歧视刑释解教人员的现象，根本不聘用释教人员。另外，一部分刑释解教人员的就业观点还未转变，本身又缺乏一技之长，对以安置的工作挑挑捡捡，不愿干不想干，所以给安置工作带来了很大困难。6、社会监管不如以前。企业没有转制前，“两劳”人员释放后，可以马上安置到工厂，让工厂代替派出所监管，街道（村）帮教。而现在就不行了，随着企业体制的转变，连正式职工都下岗，更谈不上安置“两劳”释解人员了。另外，被判刑或教养回归者都不愿到街道两劳工作站报到，街道两劳工作站是只见释放通知，不见人，因此造成脱管。所以“两劳”人员得不到有效监管，难免会重新犯罪。要想彻底杜绝“两劳”人员重新犯罪是很难的，也是不现实的，但是采取相关的措施，将其控制最低程度，9/10应该是可能的，也是必须要解决的。三、建议和意见1、对刑释解教人员要形成一条线的管理方式，“两劳”回归后必须要与居住地派出所、街道“两劳”工作站取得联系，保证这些人随时都在我们的视线中。2、在安置和帮教工作中不能只是简单的说教，要动真格的，真正对那些已经确实悔改的人员解决一些实际困难，使他们对生活充满希望，加快对“两劳”人员释放后的最低生活保障制度的研究。“两劳”人员也是人，当他们被释放后，应将其视为普通公民，使其享有最低生活保障，并积极为其提供自谋职业的优惠政