2016年强化落实企业主体责任问题探讨

1/152016年强化落实企业主体责任问题探讨1、引言在过去的一个月中，国家安监总局局长李毅中的心情恐怕只能用大喜大悲来形容。月初，河南陕县营救出69名遇险矿工的喜讯刚让李局长舒心片刻。而接下来山东新汶的溃水事故又让172名矿工濒于灭顶的消息又揪起了李局长的心头。接踵而来的还有山东邹平铝水外溢出造成人员伤亡的噩耗。这些络绎不绝的事故如同嵌入他心头的刀片，搀入他双鬓的银丝。在赶往灾难现场的一站站路途上。李局长孤独的背影同时也成了所有生产安全工作者的缩影。没有人否认生产安全工作者在监管生产安全工作中的恩威并重、尽心劳力。但是，生产安全工作者的孤独源于他们在与那些唯GDP是求的非健康发展模式相斗争。利润通常会让某些人铤而走险，会让他们捆绑上劳动者的安全甚至性命作为代价、捆绑上人与自然的和谐作为筹码。论文网为什么生产安全事故此起彼伏为什么我们安监工作者们的忙前忙后又时常无助与孤独难道我们没有专门的人才去监管那些漠视企业生产安全的企业主抑或是我们监管的力度不够非也。在于生产安全监管中，单纯和随机的监督永远是被动的，首先有限的人力和物力覆盖面很难做到面面俱到，其次，猫捉老鼠式的监管难以给予资方威慑力和自觉性。安全生产是做出来,不是检查出来的,2/15因此如何落实员工把本岗、本职的安全工作搞好，是安全生产的保证。唯有将安监工作责任化、体制化、法治化才是长久之策。这一贴灵丹妙药便是落实企业安全生产主体责任。2、强化落实企业安全生产主体责任的重要性和必要性毕业论文安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。如何强化企业安全主体责任如何确保企业安全生产落实企业安全生产主体责任将是最根本的保障，也是最科学的安全监管文化。这是因为无法明确安全生产的位置和意义。只有使之真正认识到安全事故的危害性，才能增强安全意识。从理论上来讲，以往的安全教育大多是”填鸭式”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育人心人脑的问题，一定要注重情感投人，可采用亲情教育法，如在会议室设立”全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日、送警句，恳谈会、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。把安全教育从工厂蔓延到家庭，让员工切身体会3/15到其是“安全生产管理规章制度”的最大受益者。论文网首页12尾页论文网一定要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。同时还要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任逐级分解延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做论文代写到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经4/15营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。必须做到面面俱到，安全工作要到位，就必须全体动员。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。一是行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的5/15各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。论文代写落实安全投入的责任，资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的。安监部门可以在所有的矿山、工地、工厂中聘请工人安全监督员，由安监部门对他们进行培训，发放补贴，定期召集他们开会，随时调查他们反映的情况，同时禁止企业解雇他们这些成本投入可以换来一张广大而绵密的网络，同时也更有利于让各项安全生产的管理规章制度落到实处。此外，企业生产设备老化，安全设施将就是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。代写论文6/15落实安全技术措施的责任。加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一项工程，在施工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。二是在施工过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全。落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。7/15落实安全质量标准化活动。开展企业安全质量标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，要吸收借鉴国内外先进做法，采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系，组织开展建标、对标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。论文网做好普查登记，实施分类监管。各级安全生产监督管理部门要结合对辖区内所有生产经营单位，包括各类企业及个体工商户进行全面普查，登记建档，做到心中有数。要开展企业安全评估，掌握各企业的安全生产状况情况，建立安全生产监察行业分类，实施分类监管和重点监管，提高监管的有效性和针对性，为推进落实安全生产主体责任到位工作打牢基础。建立生产经营单位安全生产业绩考核体系，完善安全生产激励约束机制。论文代写各级人民政府的有关部门应将上一级安全生产委员会每年下达的安全生产控制指标逐级进行分解，提出相应行业、地区和生产经营单位的控制指标。对高危行业的生8/15产经营单位可以采取签订安全生产目标责任书等方式。各生产经营单位要将承担的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，形成全面、全员、全过程的安全生产责任目标体系。代写论文各级人民政府的有关部门要加强对生产经营单位安全生产责任指标执行情况的监督检查，并将监督检查结果定期向社会公布，对国有企业的监督检查结果要向国有资产监管机构或主管部门通报。4、结束语论文代写安全是人类生存的根本要素，安全发展更是我国国民经济和社会发展“十一五”规划提出的战略决策。“安”者，安定和谐也。个人之安，则举家欢颜；家之安，则户纳千祥；国之安，则国运昌盛；宇之安，则万物和谐。保障社会生产的安全，是所以安监工作者为社会进步所做尽到的职守，也是所有安监工作者为社会和谐所尽到的荣光。我们不敢懈怠，因为我们信念坚定，在共和国的前进步伐之中，我们的凝视休戚与共，我们的守护风雨同舟。代写论文首页12尾页毕业论文一定要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企9/15业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。同时还要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任逐级分解延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做代写论文到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。必须做到面面俱到，安全工作要到位，就必须全体动员。10/15当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。一是行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计11/15部门要进行全面监察。论文网落实安全投入的责任，资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的。安监部门可以在所有的矿山、工地、工厂中聘请工人安全监督员，由安监部门对他们进行培训，发放补贴，定期召集他们开会，随时调查他们反映的情况，同时禁止企业解雇他们这些成本投入可以换来一张广大而绵密的网络，同时也更有利于让各项安全生产的管理规章制度落到实处。此外，企业生产设备老化，安全设施将就是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。论文网落实安全技术措施的责任。加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一项工程，在施工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。二是在施工过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高12/15科技保安全。落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。落实安全质量标准化活动。开展企业安全质量标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，要吸收借鉴国内外先进做法，采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化13/15和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系，组织开展建标、对标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。做好普查登记，实施分类监管。各级安全生产监督管理部门要结合对辖区内所有生产经营单位，包括各类企业及个体工商户进行全面普查，登记建档，做到心中有数。要开展企业安全评估，掌握各企业的安全生产状况情况，建立安全生产监察行业分类，实施分类监管和重点监管，提高监管的有效性和针对性，为推进落实安全生产主体责任到位工作打牢基础。建立生产经营单位安全生产业绩考核体系，完善安全生产激励约束机制。各级人民政府的有关部门应将上一级安全生产委员会每年下达的安全生产控制指标逐级进行分解，提出相应行业、地区和生产经营单位的控制指标。对高危行业的生产经营单位可以采取签订安全生产目标责任书等方式。各生产经营单位要将承担的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，形成全面、全员、全过程的安全生产责任目标体系。论文网各级人民政府的有关部门要加强对生产经营单位安全生产责任指标执行情况的监督检查，并将监督检查结果14/15定期向社会公布，对国有企业的监督检查结果要向国有资产监管机构或主管部门通报。论文代写各级人民政府的有关部门要建立对生产经营单位及其法定代表人安全生产责任目标完成情况的年度考核与奖惩制度，组织实施考核奖惩。考核的组织形式及牵头部门由同级人民政府确定，根据考核结果，对完成安全生产责任目标好的给予奖励，对未完成安全生产责任目标的给予处罚。对危险