市工商局2016年工作总结及2016年工作计划

1/5市工商局2016年工作总结及2016年工作计划2016年工作总结今年以来，全市工商系统按照省工商局和市委、市政府工作部署，以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导，以全面深化改革和推进依法行政为主线，以推进市场监管方式变革为主要内容，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力以赴建立现代市场体系，全力以赴强化市场监管，全力以赴推进治理能力现代化，全面推动各项工作取得实效。一、深化商事登记制度改革，再创清远营商环境新优势我市作为粤东西北地区商事登记制度改革先锋，自实施商改以来，我市宽松便捷的准入环境已经形成，公平有序的竞争环境逐步形成，我市市场主体快速发展、经济实力逐步增强的新常态已经形成。（一）主动简政放权，宽松便捷的准入环境已经形成。我市在商事登记制度改革试点工作中，按照李克强总理提出的对市场主体“法无禁止即可为”的总体要求，积极主动推动许可审批制度改革，率先出台清远市工商登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录，且四个目录与省政府两个目录总体内容基本一致。改革后，2/5前置审批事项减少近9成，我市市场主体准入体系已经实现了“宽准入、低门槛”，标准统一。（二）完善配套措施，进一步促使商改政策落地生根。为确保商改政策落实到位，我局先后出台了一系列商改配套措施。一是制定了清远市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法，完善和规范了商事主体住所（经营场所）登记管理；二是制定了清远市促进行政审批增效提速暂行办法，商改审批效能将进一步提高；三是制定了关于推进“个体转企业”“四下升四上”工作的实施意见，更多小微企业将获得实惠；四是制定了清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法，电子商务发展环境将进一步优化。（三）激发市场活力，市场主体快速发展呈现新特征。在商改放宽准入政策的刺激下，我市市场经济发展呈现出四个明显特征。一是市场主体快速增长。据统计，截至12月底，全市期末实有各类市场主体143391户，同比增长；2016年新登记各类市场主体25075户，同比增长；其中新登记内资含私营企业4178户，同比增长；新增注册资本亿元人民币，同比增长。二是增加大量就业岗位。据统计，去年全市实现新增就业人员万人，同比增长。三是大型企业快速落户清远。商改使清远的洼地效应更为明显，“阿里巴巴”、“广东长隆集团”等大型知名企业相3/5继落户清远或增设分支机构，双11网上卖出857万只清远鸡，“长隆”落户清远，改变了清远旅游“满天星无月亮”的格局，预计项目投产后年接待游客3000万人次,年产值超150亿元,带动就业5万人,带动相关产业就业20万人,带动综合经济效益1000亿元，将提升整个城市经济质量。四是产业结构调整优化。交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业等生产性服务业市场主体比重增加明显。五是企业品牌实力进一步增强。今年又新增驰名商标3件，省著名商标6件，“英德红茶”还入选了第一批中欧地理标志保护对象备选名单。目前，我市有中国驰名商标10件，已提前2年实现了清远市推进商标战略实施意见（20162016）提出的“到2016年底，全市拥有中国驰名商标总数达到10件”的目标。二、推进市场监管方式变革，再创服务地方发展新举措在加强市场监管工作中，我局着力做好商改后续监管、市场监管体系建设、严厉打击违法行为等工作，全力服务地方经济社会发展。（一）适应市场经济发展新常态，再创监管配套新措施。一是及时出台后续监管办法。商改后，市场主体快速增长，市场竞争更加激烈成为经济新常态。为有效解决商改后续监管难题，我局在广泛借鉴各地先进经验的基础4/5上，结合清远实际，制定并提请市政府印发了清远市商事登记改革后续监管试行办法及清远市商事登记改革后续监管清单（试行），依据商事主体生产经营须经审批的项目所对应的部门和事项，详细罗列了41个部门211项监管事项，明确了相关部门应履行监管职责的事项,并实行动态管理。二是完善后续监管细则。在市的监管办法出台后，我局率先制定了清远市工商系统商事登记后续监管实施细则，并积极推动有监管职能的其他33个监管（协管）部门制定本部门的实施细则，还确定了清新区和食品药品监督管理局作为推进商事登记改革后续监管的试点地区和试点单位。三是落实企业信息公示制度。我局通过及时转变市场监管理念，加大宣传培训普及力度，多方争取企业、群众和社会各界支持等方式，稳步推进年报公示工作，10月1日至12月31日，全市共有4611户企业和9179户个体户完成了2016年度报告报送公示，年报率分别为和；1215户企业进行了即时信息的公示。（二）抓好“两建”重点项目建设，再创多元共治新格局。一是建设重点项目。统筹全市“两建”工作和市场监管体系建设工作，确定了20项市场监管体系建设重点建设项目，现已完成19项，制定出台了包括商改配套措施、清远市农贸市场管理暂行办法、清远市加强中介组织培育发展和规范管理工作意见、旅游业监管执法协作工5/5作机制、清远市食品安全“黑名单”管理试行办法等一系列制度66个，有效解决了农贸市场管理乱、中介组织发展不规范、旅游市场消费纠纷多、食品安全信用差等问题。二是“两建”平台顺利上线运行。涵盖“一库两网三平台”的“两建”信息平台已于9月份全部上线运行。“一库”已收集了55个部门，546个目录共万条信息；“两网”中的“信用清远网”已发布40个部门的227类共万条信用信息记录，“市场监管网”已试运行。“三平台”中的公共信用管理信息平台已开始为信用清远网提供信用信息；商改后续监管协同平台已自动推送了2477家商事主体信息给22个市级监管部门；市场监管信息平台也开始试运行。三是优化12345热线服务。我市12345热线于2016年1月中旬正式上线运行，为规范平台管理，我