新形势下创新国土资源监察工作之我见

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5新形势下创新国土资源监察工作之我见土地是生命的摇篮，是人类的衣食父母，人们的衣食住行都来源于土地资源，土地作为不可再生，不可替代的资源，无论是保证粮食安全还是保证工业发展和城市建设，都有一个永续利用的问题。随着人口的不断增加和工业化、城镇化建设步伐的加快，土地的负载越来越沉重，资源紧张压力不断加大，资源环境日趋严峻，我国以世界7的土地面积和86的耕地养育着世界上22的人口，人均地面积075公倾，人均耕地面积01公倾不到世界平均水平的40，土地资源的有限性决定了我们必须在自然资源和环境容量允许的范围内去谋求自身的发展，必须加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，按照以人为本协调可持续发展的观念，把科学的发展观落实到严格的土地管理中，提高资源对经济社会可持续发展的保障能力，十届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确提出18亿亩耕地是未来五年一个具有有法律效力的约束性指标，是不可逾越的红线，依法行政，执法监察即是对政府的要求，也是国土资源管理部门的责任，能否守住18亿亩耕地，是对国土资源管理者的严峻考验，能否守住18亿亩耕地，依法行政，执法监察，彻查严处土精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5地违法违规案件是关键，如何适应新形势的要求，更好地发挥执法监察职能的作用，为改革发展稳定大局服务是当前和今后一个时期的一个重要问题。一、国土资源执法监察的现状一是体制不完备。虽然是垂直管理，但又没又完全垂直管理人员编制还是在县里，存在着职责不清、责任不明、管理错位的问题，影响力依法行政和国土资源管理的正常开展。二是经费不保障，国土资源监察工作人员的经费没有纳入财政预算，经费开支无保障。三是执法手段不强硬，国家法律没有赋予国土资源执法监察的强制执行权。对发现的土地违法行为不能及时得到有效的制止和处理，因此，阻碍执法、暴力抗法的事件时有发生。由于执法手段不硬，加之部门配合协调不够，使得一些违法行为和违法行为人得不到应有的处理。这种有法不依、违法不究、执法不严的现象，不仅放纵了违法行为的发生、助长了为发展的气焰，而且严重损害了国家法律的尊严，损害了执法形象。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5四是执法环境不宽松，少数领导为了地方利益、部门利益和自身利益，在我们查处违法案件的过程中，往往以各种理由为借口，干预土地执法工作。一方面是对土地执法监察工作不理解，认为土地依法行政是捅漏子、找岔子、挑毛病、要钱的。当问题发现后，不是积极配合土地部门做好善后处理工作，相反还帮助违法者推卸责任和躲避处理。1、根据有关部门统计，新土地管理法实施以来，全国共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩，仅2007年在全国“百日行动”中查出未提供合法用地手续的就有13997宗，涉及土地面积近50万亩，其中耕地248万亩，从数据显示来看，违法量大。2、2007年我县共受理立案15起，其中未批先用4起，非法转让6起，破坏耕地2起，改变用途2起，同年相比情况下，虽然有下降趋势，也不容乐观，综上情况，究其因，我认为一是在当今社会经济持续快速发展的环境下，一些地方政府大力发展地方经济的同时，不能按程序规定合法取得用地手续。二是农村村名建房失控，随着改革开放不断深入，城市建设和城乡一体化进程的不断加快，城精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5郊村居民新建和改建住房的愿望和需求迫切，在实际建设过程中，违反土地管理和城市规划等法律法规，违法占地建房。三是法律法规意识淡薄，总认为土地所自己的自己用没错，领导点头，土地部门管不着。如谭朝明于2004年9月6日与我县郝穴镇荆江村签订土地租赁合同，其中旱地1800平方米、水田7000平方米，期限15年，未经国土部门批准，擅自将农用地改为建设用地，虽被国土部门查处但影响很坏。又如我县视信网络有限公司滩桥分公司于2006年7月将本公司临街的门面转让给职工陈某，并与陈某签订了江陵县视信网络有限公司滩桥分公司房地产出让合同，面积为578平方米，成交额为11万元，未到国土部门办理相关用地手续，受到了国土部门的处罚等等。在通过对一些案件的调查中，都能不同程度的反应出大多数人不是不愿守法，而是不懂法。二、创新国土资源土地执法监察的方法和手段。、解放思想、创新思维1、创新是实事求是、适应社会的要求。创新是能够有效地解决实践中碰到的和即将碰到的问题，对以往实践中的传统的理论、方法、手段进行扬弃的创造性的、突破性精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5的思维活动和