河北省制药行业环境综合整治实施方案

1/6河北省制药行业环境综合整治实施方案为贯彻落实河北省环境治理攻坚行动实施意见和大气污染防治行动计划实施方案的安排部署，开展我省制药含兽药行业环境综合整治工作以下简称“整治工作”，统筹推进制药行业废气、废水、废渣污染综合防治，促进制药企业转型升级，特制定本实施方案。一、指导思想严格贯彻新修订的中华人民共和国环境保护法等相关法律法规，以防治制药行业环境污染、改善环境质量和保障人体健康为目标，以防治制药行业产生的化学需氧量COD、氨氮、残留药物活性成份、恶臭物质、挥发性有机物VOC、抗生素菌渣等污染物为重点，以环境执法、环保核查、挂牌督办等为手段，按照“清洁生产与末端治理相结合、综合利用与无害化处置相结合”的原则，注重源头控污，加强精细化管理，推行废水分类收集、分质处理，减少废气排放，提高废物综合利用水平，加强环境风险防范。厘清责任和分工，明确责任主体，创新工作举措，提升科技防污治污能力，力争通过综合整治，大幅削减制药工业污染物排放，保障污染物达标排放，促进制药企业转型升级，有效促进全省环境质量改善。二、工作目标2/6一废气治理目标到2016年底前，制定颁布河北省挥发性有机物和恶臭污染物监测发展计划。到2016年6月底前，建成河北省挥发性有机物和恶臭污染物监测体系。到2016年底前，全省制药企业完成治理工程任务目标。到2017年底前，制定颁布产量较大的部分药品生产过程中挥发性有机污染物和恶臭污染物排放控制地方标准。二废水治理目标全省制药企业废水预处理率确保达到100。到2016年底前，全省制药企业实现废水分类收集、分质处理，完成废水处理设施升级改造工作，并确保排放废水的各项指标稳定达标。三固废治理目标到2016年底前，提高制药工业废物综合利用水平，建成一批制药行业危险废物集中处理工程，按照国家规定妥善处置制药行业抗生素菌渣等危险废物，有效防范环境风险。三、重点工作一强化执法后督察，全面摸清制药企业底数1强化执法后督察。在2016年开展的“三查”行动中，发现部分企业仍然存在废水超标排放、危险废物乱堆乱放甚至非法倾倒3/6等问题，已成为水和土壤的重要污染源。各市要组织有关部门，对这些企业进行一次“三查”行动“回头看”，对未按要求建设污染物处理设施、擅自投入生产的建设项目，一律停止生产；对私设暗管偷排的，一律停产整顿、严厉查处；对经限期治理仍达不到排放标准的，依法予以关闭；对涉嫌环境犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。2迅速组织专项排查。各市和省直管县环保局要迅速组织对辖区内制药企业的专项排查，排查范围包括生物发酵、化学合成、提取、中药、混装制剂、生物工程、农兽药等制药企业。排查内容包括企业环保审批及“三同时”验收情况；废水、废气含恶臭污染物、噪声排放达标情况；产生固体废物含危险废物类别、数量及处置、利用情况；主要污染物总量减排和排污许可证办理情况；污染治理设施建设和运行情况；企业监测制度和能力含自动监测能力建设情况；环保核查及清洁生产开展情况；企业周边地表水、地下水及土壤污染监测情况等。各市和省直管县环保局对排查工作要高度重视、迅速组织、分解任务、明确责任、保障质量，通过专项排查全面摸清辖区内制药企业的底数，认真填写制药含兽药行业环境综合整治排查情况表见附件，并将排查情况表于2016年10月15日前上报省环保厅。4/6二加大工程治理力度，有效削减污染物排放3全面开展废气治理。到2016年底前，制药企业对粉碎、筛分、总混、过滤、干燥、包装等工序产生的含药尘废气，安装袋式、湿式等高效除尘器捕集。有机溶剂废气采用冷凝、吸附冷凝、离子液吸收等工艺进行回收，不能回收的应采用燃烧法、化学吸附法、等离子氧化法等进行处理。发酵尾气采取除臭措施进行处理。含氯化氢等酸性废气应采用水或碱液吸收处理，含氨等碱性废气应采用水或酸吸收处理。产生恶臭污染物的生产车间应设置除臭设施。废水处理过程中产生的恶臭气体，经收集后采用化学吸收、生物过滤、吸附等方法进行处理，沼气要回收并脱硫后综合利用，不得直接排放。动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。制药企业废气收集、处理率达到70以上。4提升废水治理水平。制药企业向工业园区污水处理厂或城镇排水系统排放废水，要按规定达到污水处理厂进水标准。企业制药企业直排废水，要达到城镇污水处理厂排放标准和制药工业水污染物排放标准。全省制药企业废水预处理率确保达到100。到2016年底前，制药企业对生产废水实现分类收集、5/6分质处理。高浓度废水、含有药物活性成份的废水要进行预处理。烷基汞、总镉、六价铬、总铅、总镍、总汞、总砷等水污染物应在车间处理达标后，方能进入污水处理系统。含有药物活性成份的废水，应进行预处理灭活。高含盐废水要进行除盐处理后，再进入污水处理系统。可生化降解的高浓度废水应进行常规预处理，难生化降解的高浓度废水应进行强化预处理。预处理后的高浓度废水，先经“厌氧生化”处理后，与低浓度废水混合，再进行“好氧生化”处理及深度处理，或预处理后的高浓度废水与低浓度废水混合，进行“厌氧或水解酸化好氧”生化处理及深度处理。毒性大、难降解废水应单独收集、单独处理后，再与其他废水混合处理。含氨氮高的废水要进行物化预处理，回收氨氮后再进行生物脱氮处理。接触病毒、活性细菌的生物工程类制药工艺废水应灭菌、灭活后再与其他废水混合，采用“生化消毒”组合工艺进行处理。实验室废水、动物房废水应单独收集，并进行灭菌、灭活处理，再进入污水处理系统。低浓度有机废水，采用“好氧生化”或“水解酸化好氧生化”工艺进行处理。三严格环境保护准入，优化产业结构布局5严格环境准入把关。严格