xx年全市建设综合执法检查情况汇报

1/8XX年全市建设综合执法检查情况汇报市建设局、监察局根据建设局、监察局市建发（XX）08号文件要求，全市建设市场综合执法大检查于7月26日至8月28日全面进行，检查组历时一月多时间对全区八县一区的市场整顿、建设项目各种手续、质量安全生产、建设领域拖欠工程款和农民工工资发放情况、房屋拆迁管理、中介机构管理、建设行政主管部门的执法行为等七个方面的市场综合执法情况进行了一次广泛、深入、细致的检查。现就检查情况汇报如下一、基本情况全市共抽查工程69项，面积平方米，造价万元，占在建项目总数的以上（全市去年6月以来50万以上在建项目总数87项，面积，造价万元）。被查项目涉及业主53家，设计单位15家，勘察单位21家，施工单位24家，监理单位5家。在抽查的工程中,各种手续齐全的65项,占检查总数的手续不全的1项,占总数的无任何手续的3项,占检查总数的。有违法违规行为的18项,面积平方米,投资万元,占受检项目数的。其中2项，3项，1项，5项，2项，5项。在有双违行为的工程中查出参建各方的双违行为共计46项（不包括其它违规行为30项，主要是行2/8政行为不规范的和未进行防雷设计审查20项）。其中项目法人违法违规27项，占总数的；设计勘察单位8项，占总数的；施工单位5项，占总数的监理单位6项，占总数的13。检查中针对问题的性质，发出当场处罚通知书3份，行政处罚听政通知书1份，停工通知书5份，暂扣证据15份，现场取证5份，制作询问笔录3份，当场收回罚金4000元。3、谨慎实施拆迁，依法严格进行拆迁管理。全市各县（区）在城市房屋拆迁方面都能够作到依法拆迁，全面按照城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见和拆迁管理条例办事，强化管理、规范行为、控制规模、竖持程序，实施拆迁违纪违法安件处理责任制和责任追究制度。截至目前全市没有发现一起今年以来因拆迁引起的予盾纠风和不稳定因素。过去那种盲目拆迁、强制拆迁、非法拆迁等行为得到了有效制止。目前，各级建设行政主管部门和领导都能在政策性强、关系群众利益的拆迁安置问题上，以法实施，切实考虑大多数群众利益，力求做到依法拆迁、依法安置、依法管理。把工作的重点放在对过去拆迁遗留问题的解决上和对巳拆迁户的安置落实上。4、着力清欠，农民工工资得到落实。工程款拖欠、农民工工资不能足额按时发放是建设领域一大顽症。为了切实解决好这个问题，年初成立了陇南市清理建设领域拖欠工3/8程款和农民工工资工作领导小组，并抽专人负责此项工作。按照市政府要求，从项目建设的源头上开始治理，认真做好清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。一是针对工程款拖欠形成原因，多渠道筹集落实资金，清还拖欠。二是严把市场准入关。从“一书二证”、施工许可开始严格审查凡资金未落实、来源不可靠的项目，不办理建设手续。三是严招标审查。严禁建设单位以垫付资金为附加条件发包工程和施工企业垫资承包工程，同时决定，对无故恶意拖欠民工工资的施工企业禁止参加新的项目投标，防止了新的拖欠形成。四是建立项目担保金制度。在工程开工前，由建设单位和中标单位一次向金融机构存入项目担保金，保证了民工工资的按时足额支付。五是加大了对政府投资项目的拖欠清理力度。在职能部门的协同下全市上下共同努力，完成了阶段性清欠任务。截至7月底完成政府工程项目清欠186302万元，占拖欠数的49；房地产清欠万元，占拖欠数的13；社会其他投资项目清欠万元，占拖欠数的35；市区内农民工工资清还万元，占市区民工工资拖欠数的100。作文/ZUOWEN/三、存在的问题从检查情况看，成绩是主要的，但也存在一些问题，某些方面和个别县的管理工作甚至出现滑坡现象,对市局布置的自查工作落实不力，整顿和规范建设市场工作没有很好4/8的开展，反映出不少的问题，有些问题是十分严重的。如无任何建设手续在规划区建设，不进行工程质量监督，不执行强制性技术标准，任意篡改巳审查批准施工图，不按中标价鉴定合同等。这些问题的出现不仅挠乱了建设市场的正常秩序，给工程质量和今后的使用带来严重的不良后果，而且反映出我区建筑市场在执法、管理等方面还存在着一些不容忽视的问题。（一）有法不依、执法不严的问题在个别县依然存在。主要表现在以下几个方面一是工程质量监督存在薄弱环节，自身行为不够规范，不少监督的工程无监督手续、有手续的也是“缺胳膊少腿”，不是无签发时间，就是不加盖公章或无负责人签字。特别是一些有严重问题的工程并没有得到监督改正，如综合楼原设计由住宅和综合楼两部分组成，但图纸只审查了综合楼部分，施工中却综合、住宅一起上，而且对原审查的图纸进行了全面变更放弃了巳审查的图纸，工程已建设到四层；工程在街面上建设工程巳修建到五层，质量监督未办理至今无人过问。二是有些县（区）行政许可实施人员，责任性不强，工作粗枝大叶，对所颁发的各种证件不进行严格审查，漏洞较多，流于形式，起不到应有作用。检查中发现有21个单位工程出现名称混乱不统一，占受检数的。分期实施的几个工程办一个证，甚至前期手续不全违法办证的问题；有的工5/8程虽发了证，但没有附图，无法准确界定在城市规划中的纵横向位置，起不到应有的作用。三是个别县执法力度不强，对业主疏于管理，失于约束，眼皮子底下的工程没有管好，如楼，临街面建设，工程巳修建到五层未办理施工许可、未进行质量监督；办公楼不仅无任何建设手续而且无设计图纸，工程巳建到三层。综合楼、职工集资1号2号楼均无任何建设手续，且图纸未审查、质量未监督但工程巳修建到二层。四是个别县行政行为不规范，有乱收费和非法限制行政相对人行为的现象。如建设局在工程项目竣工验收前，非法收取乙方8的竣工决算审查费，并规定所有竣工工程的验收都要报建设局批准，由建设局认定具体的验收日期、参加人员和验收议程。否则，“不得验收交付使用、任何单位不得进行资金结算、不得办理房产手续，同时对甲乙双方勒令进行经济处罚（20万元以上30万元以下），通报有关单位，施工企业从处罚之日起停止办理招标手续和开工许可证。”这些问题的存在纠其原因就是我们行政主管部门执法不力、把关不严、粗放管理造成。论文代写（二）勘察设计市场相对比较混乱。目前在市辖区内从事勘察设计的单位有26家，除本地4家有资质的单位外全是外地企业，这些外地勘察设计单位，只有勘察设计所、建筑勘察设计院、岩土工程总公司建筑技术设6/8计研究院、设计所5家办了备案外，其余均未见到备案手续。它们是否具备相应资质有无挂靠人员等很难认定。仅从出具的图纸、地质报告和签订的合同中就发现不少问题一是非法人和非法定代表人签订非法合同较多。如总公司，按提供的资料看总经理是王志平，但合同中多数是技术人员朱从龙的签字或者是无法定代表人签字；计所计设的综合楼，建施图无人签字结施图签字全是一人字体而且无设计合同；住宅楼地质勘探报告是建设工程有限公司出的，但合同却是筑勘察设计院签的。如此责任主体不清，勘察设计质量怎能保证。二是设计深度不够、质量不高、甚至有违法违规设计给工程带来结构隐患的。所计设的综合楼，图纸中有违反强制性标准、入口高度超过16米问题，且有加层迹象；设计所设计的公司综合图纸审查后任意变更设计放弃了原基础设计方案，而且变更的图纸无两师签章；该设计所还在职工集资1号楼设计中，采用省建设厅明令暂停采用的底框多层砖房结构体系。三是图纸审查工作应进一步规范加强。一方面要提高审查单位的工作质量，规范行为。另一方面要对审查出来的问题监督设计单位认真修改。有些图纸设计有明显的违规违强行为，图纸审查并没有提出来，有些问题审查单位虽然提出来了，但设计上并没有纠正施工依然进行。7/85、继续深入持久地开展好建筑市场整顿和规范工作，进一步教育各级建设行政管理人员从落实“三个代表”重要思想的高度，认识整顿和规范建设市场工作的重要性，深刻领会整顿和规范建筑市场对保护广大人民群众的根本利益，维护建设秩序，促进全区经济发展的作用。更新观念与时俱进，切实把整顿和规范建筑市场工作搞好。6、搞好行政许可法的贯彻落实工作。一是认真组织好本单位、本部门工作人员进行全面学习培训、把握内涵、领会实质。二是利用各种方式继续搞好宣传工作。三是进一步搞好行政许可项目的清理报批工作。四是加快建立和完善实施行政许可配套制度。五是认真按照行政许可法搞好本部门的行政许可工作。要进一步简化办事程序、提高工作效率、优化服务质量、增强工作透明度，建设廉洁、公正、高效、诚信的服务性、责任性建设行政职能部门。今后无法律依据的不得设定行政许可，建设行政管理人员不得参于工程的施工。不得决定或主持由行政相对人自己决定的事情。7、严格办事程序，严把工程招标投标、许可证发放、质量安全监督和工程竣工备案关。今后凡不符合法律程序有违法违规行为的工程，未经处罚不得补办任何手续。8、加强对监理单位的监督，严格按照监理规划和监理大纲及法律、法规实施监理，保证监理工作人员到位、措施8/8到位、技术到位。今后凡监理工作不到位，建设行政主管部门要建议业主随时撤换、甚至终止监理，并追究其监理人员和单位的责任。同时，对工程监理单位的确定要依法公开招标，择优确定、竞争上岗。思想汇报/SIXIANGHUIBAO/9、加强对建设勘察设计单位的管理，切实保证设计、勘察质量。特别是要加强外地勘察设计单位的管理，严格执行备案制度，未经备案的不得从事勘察设计工作。10、加强项目经理管理，监督施工企业按投标确定的项目经理