县工商局200-年度工作总结

1/13县工商局200年度工作总结今年来，全县工商行政管理工作紧紧围绕省、市局和县委、县政府的工作部署，以工商“三化”监管为着眼点，以开展效能建设活动为切入点，以创“四无市场”为重点，以促进经济发展为落脚点，积极履行工商职能，与时俱进创新工作，从而推进了职能到位，取得了较好的成绩。现将有关情况总结如下一、主要工作一以效能建设活动为切入点，抓创建，促氛围，队伍素质有新提高整理。今年，我们把效能建设作为队伍建设的一个重要载体，不断探索队伍管理手段，促进干部队伍素质的提高。主要抓了以下工作。一是狠抓宣传认识到位。搞清效能建设是“红盾工程”再深化、再系统化和再具体化，着力解决学习上的“懒、散、混”问题，创设良好学习氛围。通过健全学习通报制度、学习谈话制度等，把每个同志思想认识统一到效能建设上来。从局领导做起，从中层做起，从党员做起，弘扬正气，典型引路。同时加强效能建设信息宣传工作，今年来，共编发简报28期，红盾专报27期，被市局录用简报12篇，情况反映26篇，被国家局录用动态信息5篇，省局录用简报5篇，各地情况基层要讯3篇，重点关注2篇，双百行动3篇，每日简讯25篇；完成县级媒体372篇，2/13市级媒体126篇，省级以上媒体110篇；台州电视台生活与消费栏目完成4篇，浙江电视三台工商时空栏目完成6篇。今年尤其在省局综合简报和国家局信息上实现了零的突破，信息和宣传得分首次进入全省前列。二是狠抓组织实施到位。成立了以一把手为组长的县局“红盾工程”效能建设领导小组，相继出台全县工商系统深化“红盾工程”推进效能建设工作意见、县局机关开展效能建设实施方案和访企业、学企业、帮企业、促企业活动实施方案等。在“访学帮促”活动中，各单位都确定了重点走访对象。城关所要求班子成员至少走访3家企业，联系一条街道，联系一个市场。一般干部至少走访二个以上企业，联系一条街，联系一个市场。在“学、帮、促”基层活动中，以联系领导、联系科室、联系所为模式，通过沉下心来学基层，勤勤恳恳帮基层，实实在在促基层，达到预期效果。经检队帮助芦浦所培训办案力量，在队里办案实践，提高技能，一定程度上减轻了该所的执法压力；监察室结合各所实际加强了罚没物资的全程监管；人教科积极帮助楚门所开展数字化工商所创建活动；企管科针对各所在整治土法炼铜中存在的问题，上报县府批转在县各有关部门之间建立联动机制，开展综合整治；法规科结合所级法制员素质较低的实际，建立健全了所级法制员跟班培训制；办公室结合文书档案不规范现状，利用现有技术3/13力量自行开发建立全省首个文书档案专题网站，大大提高了档案的实用价值；市规科结合基层商标查案薄弱现状，建立局所联动办案机制，重大案件及时介入，并对基层所假冒商标查询建立快速直查系统，今年来共帮助基层所查询商标181件。三是狠抓革新效能到位。突出“三提工程”，实现快车行政之目的。一为窗口全面提速。注册窗口报县府审核通过“二轮审改提速方案”，并把个人独资企业、合伙企业的注册登记由承诺件转为即办件，其它企业登记在3个工作日内办结；维权窗口则推行“三个五”承诺即“12315”在5分钟内将消费者的举报投诉分流到大队、各所及各联络点；受理单位5日内反馈处理结果；大队或工商所对消费者在现场投诉举报的紧急重大案情，在15分钟内赶赴现场处理。二为案件全面提效。克服经办人员惰性，规定一般案件结案提速一个月原2个月，疑难案件提速2个月原4个月，特殊情况报局领导批准。法规科把原来由一人审案改为全科室人员分片分工审案，较大程度上提高工作效率。三为登记、办案质量全面提升。登记线以行政许可法实施为契机，全面清理前置审批条件，并切实加强业务培训。尤其在今年年检工作中，确定了以民政福利企业、翻铜企业、涉及化学危险品生产经营企业、年检免审企业、B级企业为重点，对涉及化学危险品生产经营企业一律要求实地调查；对民政福利企业一律要求提供4/13残疾人证书和工资表；对翻铜企业一律暂缓通过；经检线则以我局出台的“三评优”三项评选标准为准绳，全面落实“每周疑难案件会诊制”、“半年练兵竞赛制”以及“跟班训练制”。今年仅涉及4起行政诉讼案，除1件尚在审理阶段外，其余3件均已胜诉。四是狠抓全程督查到位。明确一季度一例会、一月一通报、一月一专栏制度，加大了效能监察力度。2月26日，以玉工商XX7号文件的形式对11位违反规定的同志予以通报，并要求所在单位按有关制度规定扣发一定数额的奖金。在调研并多次征求意见基础上，出台惩戒三谈话制度。包括廉政谈话制度、诫勉谈话制度和警示谈话制度。出台后共通报处理了4名其中1名为中层干部存在违纪行为的干部职工，并对其中3名同志实施了诫勉谈话，扣发奖金计4370元；另有1名同志受到调离工作岗位、赔偿经济损失4000元的处理。从7月份开始，在全系统全面开展了以“六清六查六破六立”为主题的队伍教育整顿活动，对执法案件、行政收费、信访投诉、消费投诉、登记质量、办事程序、岗位职责等清理明确科室分工，落实责任，取得了实质性进展，在此基础上，于8月31日，又专门召开了深化“队伍教育”系统动员大会，开展了以“行风监督员评工商、企业评工商、群众评工商”为内容的“三评”活动，特地聘请了市县人大代表、政协委员、信访局、企业老总、个体工商户以及5/13被处罚对象等29位同志作为此项活动的评议员，通过网上征集、上门征集、座谈征集等形式，召开评议会，广泛征求意见，推动队伍教育整顿工作向纵深发展。二以创“四无市场”为重点，抓监管，促到位，行政执法工作有新路子今年的执法工作，我们以创“四无市场”为主线，以“消费安全百日执法”为契机，突出重点，加大力度，产生了较好的执法效果。截至11月8日，共查处各类违法违章案件593件，其中大要案275件，10万元以上5件、移送公安机关侦查2件，案件总值万元，罚没款605万元。案件数同比减少254件，但大案数和罚没款同比持平，“攻大奸，戒小过”理念得到进一步凸显。一是开展“六大整治”，狠抓大案要案。一为区域性假冒行为整治。在巩固前几年整治成果的基础上，不断完善分片包干责任制，加大对违法主体的回访巡查力度。全年共办结假冒伪劣案件110件，其中大案64件，案值万元，罚没款万元，查获一批影响较大的案件，如经检大队查获的玉环奥德华阀门厂侵犯宁波埃美柯铜阀门有限公司商标专用权一案，经营额达万元；清港工商所查获的台州中山泵业有限公司生产假冒“本田”注册商标的汽油机水泵，经营额为30多万元。县局经检大队尤其加强了同负责为国内外知名企业打假任务的北京、上海等地18家商标代理组6/13织的联系，在百日执法行动中，先后查获5起假冒英国培黎公司“PEGLER”阀门大案，7起假冒法国法莱奥公司“VALEO”汽配大案以及6起假冒日本“KITZ”汽配商标案等。坎门、城关工商所紧紧抓住假冒汽摩配不放，加强案件信息员队伍建设，采取灵活多变的监管方式，有效地防止区域性假冒汽摩配的反弹。坎门工商所全年查获的假冒汽摩配案件就达46件，其中大案31件。二为商业贿赂行为专项整治。根据群众反映比较强烈的酒类、饮料经销商买断酒店、饭店、宾馆的酒水饮料的进场权，经过一年多时间的调查取证，查实浙江石梁经贸有限公司、玉环县大华糖酒饮料有限公司和玉环县鑫泰酒业粮油食品有限公司三家企业在酒水、饮料的销售过程中，为了扩大销售，以支付现金或实物酒水、饮料的形式，向十家酒店支付“进场费”、“促销费”、“买断费”，买断各酒店的酒水饮料促销权，同时限制其他品牌进入促销，实施独占经营的商业贿赂行为。对十三家经销商、酒店分别进行立案，罚没款达608350元。三为开展高压锅密封圈行业专项整治。4月4日夜，中央电视台焦点访谈曝光小胶圈，大隐患事件后，我局由颜安祥局长亲自带队，连夜出击，迅速部署、迅速开展对高压锅密封圈生产企业、货物托运企业、商标印制企业以及包括各大商场、超市、小商品市场在内的流通环节进行全面检查和全面调查摸底。本着“依7/13法行政、专案专办、从快从重”的原则，组成专案组，会同办案机构日夜加班，重点突破，对查获的2起案件迅速予以结案；同时全局共出动120余人，利用经济户口信息，通过向当地工办、村居负责人征询、了解情况，实地调查等方法，对全县736家橡塑胶制品生产企业进行了全面摸排，查实全县共有高压锅密封圈生产企业38家，在三天内即完成了基本情况、产品流向等统计建档工作，为下一步开展行业规范提供依据。由于措施得力，高压锅密封圈行业的专项整治取得了明显成效，得到了上级局和当地党委的肯定。城关工商所、县局经检大队在玉环县公安局经侦大队配合下，一举查获县城关鑫光塑胶厂生产假冒“苏泊尔”压力锅圈一案。本案被列为省局通报的“全省十大商标侵权案例”之一。四为开展以土法炼铜、电镀等污染型行业为重点的无照经营专项整治。共出动检查人员717人次，查获无照经营案件102件，其中无照土法炼铜85件，电镀36件，网吧4件，取缔学校周边和外来人口集中地无照流动饮食摊点297个，取缔地下食品加工点39家。楚门、清港工商所分别查获超范围或无照从事土法铸造48件、22件；坎门所查处无照电镀案件就达28起。五为抽逃出资专项整治。在今年企业年检中，我局把公司虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金作为年检工作的重头戏，对参检企业要求提供帐册的达200家，相继查处台州富翔铜业8/13有限公司等抽逃资金大案共5起，罚款达万元。六为违法广告专项整治。深入开展对药品、医疗、保健食品、房地产等重点领域违法广告的专项整治，以媒介广告、印刷品广告、专营专卖店为重点环节，相继查处台州邮政广告中心玉环分部发布虚假“荣华胶囊”、“肾阳胶囊”药品案，玉环易时代网络有限公司和玉环县楚门应家村委会利用网络制作和发布虚假网络广告案,全年共查获各类广告违法案件17件。针对不同时期广告发布特点，采取分类整治、分类规范。开展二次晚间清理乱张贴印刷品及户外广告活动，收缴各类违法印刷品广告36500份张；与社区联手共管户外广告，在五大集镇主要社区聘请了15名社区广告协管员。二是开展劣质食品清剿行动。一为劣质奶粉。安徽阜阳劣质奶粉事件经媒体曝光后，我局于4月21日根据网上提供的阜阳市卫生局发布的32种不合格婴儿奶粉的目录，率先组织力量对全县的奶粉市场进行全面的检查，当日在清港发现已过期的“贝乐康”牌婴儿奶粉一包。为引起消费者的警觉，当晚我局与消协即通过电视台发布消费警示，提醒消费者谨购婴儿奶粉。之后，根据国食药监电XX4号及省、市局关于核查劣质奶粉的紧急通知所列的不合格奶粉的名单，先后三次在全县范围组织地毯式的检查，并将不合格奶粉的名单印制成册，向各经营户进行分发宣9/13传。共出动检查人员342人次，检查经营户1086家次，市场29家次，查扣被列入黑名单的奶粉78包听，并对其进行抽样送检，经玉环县疾控中心检测，黑龙江齐齐哈尔农垦山佳乳业有限公司生产的飞鹿牌奶粉、上海飞雀乳业有限公司生产的飞雀牌奶粉等十个批次共计公斤奶粉均为不合格奶粉，对经销不合格奶粉的经营户分别进行立案处理。二为假冒葡萄酒。经检大队、城关所查获假冒、商标侵权“长城”葡萄酒案件就达9件，葡萄酒2755瓶。经检大队查获的玉环县城关仁明酒行经销“大森长城”、“长城庄园”等侵犯“长城”注册商标的葡萄酒一案，非法经营额104526元，我局对其作出了没收侵权葡萄酒690瓶、罚款万元的处罚。此外，楚门所查处了玉环县楚门好味王调味批发部经销假冒“上海太太乐调味食品有限公司”生产的“太太乐”牌鸡精一案，对其作出了没收29箱侵权鸡精，罚款3万元的行政处罚决定。清港所一举捣毁一无照猪头肉加工窝点，查获卫生不合格猪头肉1000余公斤。在百日执法行动中，县局会同农业、屠宰办有关部门，开展联合执法凌晨行动，一举捣毁由江西农民和本县村民分别开设在城关黄泥坎村和城关龟山村的三个非法屠宰牛窝点，共查处注水牛肉150公斤和即将予以注水的生养牛15头。三是开展肠道传染病阻击行动。我们针对肠道传染病在我县一些地方蔓延的严峻形势，积极配合当地政府做10/13好防控工作。坎门所利用上班前的时间差，积极配合办事处“百日卫生大行动”，开展流动摊点大清理。在已历时四十多天错时行动中，出动120多人次，清理流动摊点75户，不合格食品500多公斤，炊具50多只，当场收缴销毁三轮车28辆；陈屿所于6月初开始，联合县卫生部门开展为期半个月的餐饮业卫生大检查活动，立案查处7件，取缔地下肉制品加工场所1处，发放整改通知书23份，对一些卫生设施、环境卫生达不到条件的场所，责令停业整顿。城关所在珠港镇城关办事处的牵头下，于7月份，用八天时间，每天出动人员5人，会同公安、卫生、城管等部门集中清理辖区学校周边及小区和农村的饮食流动摊点，共取缔无照流动饮食摊点205户，收缴货运人力三轮车105辆，煤气灶具50只。四是开展流通领域商品质量监管。一为积极推进“三位一体”食品安全检测体系建设。6月初经县政府批准同意设立玉环县市场流通领域商品质量安全检测中心并正式对外挂牌投入运行。增添了价值近24000元的检测设备，同时投入12000多元对县局检测中心进行了重新装修；8至10月份新设立环城菜市场、芦浦菜市场、城关农贸市场3个检测点；统一规范了原5个检测室属质监局的归属和报表、材料上报检测中心，并对有关制度等作了规范；据统计1至11月份检测中心、检测车共抽检3682批次，合11/13格3271批次，不合格411批次，销毁不合格商品12741公斤；原五个检测室从6月份开始计算计7221批次，合格6463批次，不合格758批次，销毁不合格商品XX1公斤。二为着力实施商品交易市场重要商品准入工程建设。在局与所、所与市场主办单位、市场主办单位与食品经营户之间建立三级监管责任制，层层签订责任状，层层落实责任，调动三方工作的积极性，确保准入工程工作扎实有效地开展。确定了食品、副食品、粮食及其制品豆制品、肉类及其制品、保健品、奶制品、鲜干水产品、食用油、酱油、食醋及其他直接入口的、与消费者生命健康密切相关的食品为重点准入商品。同时健全食品准入台帐制度、索票证制度、仓储备案制度、特殊经销关系备案制度、不合格食品退出等制度，在城关中心菜市场、陈屿中心菜市场等6家市场试点的基础上，全县共有14个商品交易市场其中农贸市场11个、专业副食品市场3个的209户肉类经营户，163户副食品经营户和162户食品冷熟食等经营户全部纳入准入范围。到6月底止，全县11个市场从事肉类、食品、副食品等512户经营全部签订了责任状。三为稳妥推进小型商贸企业重要食品准入工程建设。在巩固、完善玉环县好多多超市等三家商贸企业实施商品准入工程的基础上，制订我县小型商贸企业重要食品准入工程实施步骤，按照“突出重点，分类监管”的原则，确定了我县12/1350家试点企业，统一制作了“实施重要食品