2016年海事局文明创建工作总结

1/92016年海事局文明创建工作总结整理。求真务实打造社会满意海事近几年来，我局遵照上级的统一部署和要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“执法为民，服务社会”为宗旨，以实现“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”为目标，以“提高队伍素质，提高执法能力，提高服务水平，展示海事形象”为根本，在推进文明创建向纵深发展方面开展了一系列活动，做好了“一树立、两加强、三规范、四结合”四篇文章，取得了一定成果，2001年被交通部海事局表彰为“全国海事系统文明达标单位”，同年6月被江苏省文明委命名为“江苏省创建文明行业示范点”，年底，被常州市政府命名为“19992000年度市级文明单位标兵”；局领导班子也在19992002年连续4年被评为常州市交通局“团结、廉政、开拓”好班子；2001年被交通部海事局表彰为“全国海事系统文明达标单位”，同年6月被江苏省文明委命名为“江苏省创建文明行业示范点”，年底，被常州市政府命名为“19992000年度市级文明单位标兵”；局领导班子也在19992002年连续4年被评为常州市交通局“团结、廉政、开拓”好班子；2002年海事局被省地方海事局确立为全省地方海事系统标兵单位。现将活动开展情况总结如下2/9一、“一树立”即坚持依法行政，推动文明执法，树立海事执法新形象。主要抓了安全环境、抢险救助、政务公开、执法装备、执法人员、优质服务六个方面一是为辖区水上交通提供畅通、有序、安全的通航环境。以服务船民、服务社会为宗旨，不断改善通航环境，努力打造绿色航道。与公安部门联手打击“三无”船舶，维护干线航道通航秩序；以安全检查为抓手，积极开展水上安全管理活动，确保重点水域、重大活动的水上安全；建立政府联动机制。形成了重特大水上交通事故抢险救灾应急预案、防汛防台预案、防洪闸汛期应急启闭水上交通管制方案、沉船及交通堵塞疏导预案、油类及散化船舶火灾事故应急措施等五项应急措施和预案，提高对突发事件的快速反应能力和处置能力，为辖区水上交通提供了畅通、有序、安全的通航环境。二是为船民提供有效的抢险救助。建立搜救网络体系，进一步完善和充实12395搜救中心的功能，加快搜救中心的运转，及时处理航道险情，近XX年“12395”搜救中心就接处警1739次，成功救助船舶31艘，挽回经济损失万元；增强快速反应能力，排除航道堵塞达700多公里，疏通船舶4万余艘。三是进一步完善和拓展行政执法公示制，大力推行政务公开。我们通过海事网站、多媒体触摸屏、窗口放置3/9宣传资料等多种形式向社会公开办事内容、程序、权限、时限和结果，并及时更新公示内容，保持公示内容的实效性。四是强化执法装备建设。仅XX年我们就投资100多万建造了2艘大功率排挡艇，专门用于排除航道堵塞；投入20多万元，在辖区主要干线航道上新按装了电视监控点，提高现代化管理手段；投资10多万元，在运河旁竖立了大型电子显示屏，不间断地为船民提供天气预报、法规宣传、航道通航等情况，及时为船民提供各种各样的信息，既起到宣传教育的作用，又为船民航行提供了方便；加强运河常州段的管理，统一划定了船舶停泊管制区，投资50多万元设置管制标志和沿岸线带缆桩，方便船舶按序停靠。五是加强执法人员素质建设，不断提高依法行政能力和文明执法的水平。在新的行政许可法实施后，我们举办了行政许可法学习培训班，组队参加了交通局举办的行政许可法知识竞赛，在全局掀起了一轮学习法律法规的热潮。同时，结合辖区开展的创一流劳动竞赛活动，大力开展文明执法比赛活动，进一步规范了执法行为，促进了依法行政能力的提高。六是为行政相对人提供亲民、利民、便民的服务环境。认真落实省局制订的十项便民措施，建立服务中心，推行窗口一条龙服务，尽可能地减少办事程序，简化办事4/9手续，缩短办事时间。通过以上一系列的文明创建活动，常州地方海事的整体面貌有所改善，海事行政执法能力、为民服务水平和社会影响力也有了一定提高，在坚持以人为本，提高海事文明诚信程度方面收效明显，进一步树立了常州海事新的形象。二、“两加强”即加强组织领导，加强载体建设。组织领导。文明创建领导小组及其机构不撤不解，遇有领导调动及时调整创建活动领导小组成员，XX年又专门成立了以朱崇武书记为组长的文明窗口建设领导小组、领导小组办公室以及创建活动网络办公室，并制定了常州市地方海事系统文明执法示范窗口建设工作实施意见，明确了创建工作目标和具体的创建工作计划，各辖市地方海事处也相应成立了相关组织。另外，领导小组还经常派员下基层巡回督查创建活动开展情况，及时提出意见和建议。载体建设。在文明创建过程中，我们主要开展以“文明诚信海事”、“文明执法示范窗口建设”、“执法为民、服务社会”等系列活动为载体，紧紧围绕“三保一防”中心工作，以“执法零差错，工作创一流”劳动竞赛活动为主要内容，来开展文明创建活动的。制定落实了创建工作目标和具体的创建工作计划将每项工作分解到人，把活动5/9与日常的业务工作有机的结合融合起来，要求每位同志求真务实、注重实效，展示海事文明窗口的精神风貌，塑造良好海事形象。为了使文明创建活动学有参照，我们将城区处、唐王海事所和魏村海事所立为辖区“文明执法示范窗口建设”创建典型重点培养，一切按省局的标准建设，从软件到硬件，从精神到物质，从管理到基础设施建设，努力把创建活动不断引向深入。三、“三规范”即规范了执法程序、规范了执法行为、规范了执法风纪。规范了执法程序。根据管理发展要求，做好行政执法培训，在船检、船务管理、航行监督行政审批以及现场行政处罚案件中，执法人员对每一起行政执法事项都依法定程序做出，从受理、立案、调查取证到处罚决定、执行、结案，做到环环衔接，步步到位。坚持内外监督，坚持执行行政执法过错追究责任制。规范了执法行为。文明创建活动的持续开展，使广大海事行政执法人员的素质不断提高，具体表现在严格执行“首问责任制、执法公示制、办事预约制、办事限时制、不作为追究制”等各项规章制度；促进各项工作制度化、规范化，做到“六规范”，即岗位职责规范、目标管理规范、工作秩序规范、行政处罚规范、各类台帐规范、文书档案规范；培养行政执法人员形成独立的法律思维和6/9逻辑分析能力，利用每季一次的系统内部行政执法检查，对执法过程中发现的具体问题及时监督和纠正，增强执法人员学法、守法和用法的意识，提高执法人员的法律素质，作出的行政处罚有据可依，经得起行政执法实践的检验，使执法行为更加规范。规范了执法风纪。着装风纪是海事行政执法人员的仪表和风貌，是海事队伍作风纪律和整体素质的外在表现。在文明创建活动中，我们不断加强了职业道德规范及作风纪律教育，严格遵守各项廉政、行风建设的规定，努力塑造海事文明执法形象。坚持以江苏省地方海事人员行政执法行为准则和海事行政执法人员守则为标准从严要求，严格执行着装规定，在行政执法过程中，保持了地方海事人员庄重、文明的仪容和饱满的精神风貌。四、“四结合”我们认为，地方海事的文明创建活动是一种手段，它的目的是要促进海事中心工作，促进提高社会效益，促进海事职业道德建设，改进行业作风，提高海事人员素质，提升地方海事文明形象和美誉度。为此，在文明创建活动中，我们采用了“与中心工作相结合、与领导班子建设相结合、与建设学习型常州海事相结合、与行风建设相结合”的做法。一是创建活动紧紧围绕“三保一防”中心工作。整7/9治结合，多式并举，攻坚克难，全力确保水上运输的安全畅通；水上交通安全专项整治工作取得明显成效；全面完成乡镇农用自备船专项整治工作；打击水上运输超载统一执法行动取得预定成效；与公安部门联手打击“三无”船舶，维护干线航道通航秩序；确保重点水域、重大活动的水上安全；加强重点工程施工水域安全监管；进一步完善了辖区通航水域清障打捞机制；建立联动机制，完善水上交通预警预案；规范标准，完善程序，船舶检验水平再上新台阶；加快推进船型标准化工程，健全船检质量管理体系；加强船厂管理和重点船舶检验；“油污水分离装置测试站”顺利运行；严格管理，强化服务，船务管理工作稳步提高。二是强化领导班子建设。以创建好班子活动为抓手，切实加强和改进领导班子作风，着力提高班子的领导能力和管理水平，提高领导班子的执政素质。加强中心组理论学习，努力提高班子成员的领导和管理理论水平；加强文化深造，班子成员攻读本科和研究生，努力提高政治理论素质和管理水平；结合自身工作实际，注重调查研究，积极撰写调研文章；完善总支部议事规则，严格按议事规则操作；班子成员经常深入在现场一线，身先士卒，做好表率；自觉遵守党风党纪和廉政建设制度，从思想源头上筑起拒腐防变的坚固防线。基本上形成了有较好理论功底、8/9精神振奋、精诚团结、廉洁奉公、工作实绩显著、能够带领全市地方海事担当重任的领导核心。三是深入开展学习型系统创建活动。教育广大干部职工树立“学习为本”、“终身学习”和提高学习力的先进理念，以加强理论学习为主要内容，采取集中学习、专家辅导、办培训班、开展学习日活动、举办辩论赛、学习交流和送培等多种形式进行学习。今年除正常的政治、时政、业务学习外，利用星期六我们还学习了科学发展观、两个条例、新颁布的行政许可法、公共管理学、管理心理学、行政法学和经济学原理等内容，提高了职工的理论水平、分析问题和解决问题的能力。为了进一步激发职工的学习兴趣，我们一方面积极倡导“快乐学习”理念，激发大家的学习热情；另一方面不断完善奖励约束机制，专门制订了学习奖励考核办法，继续实施学习积分制考核办法，建立个人学习积分档案，加大平时的检查考核力度。通过不定期检查学习笔记、撰写学习心得和论文、通过局域网或召开会议进行交流等形式，进一步推进“学习型常州海事”建设活动。四是在文明创建与行风建设相结合方面，我们主要强化了机关作风建设、勤政廉政建设、文明执法示范窗口建设。开展便民活动；拓展服务项目；组织水上法律法规9/9咨询；遵守服务承诺；急服务对象之急，把困难留给自己；一切服从“三保一防”。组织职工观看廉政教育片；聘请了市检察院预防职务犯罪处的李和方处长上廉政建设教育课，大家深有感触，震动很大，教育效果十分明显；安排了部分党员干部参加交通局组织的到常州监狱的警示教育活动；开展了作风调查和职工思想状况调查，认真分析调查结果，排查原因，提出有效的预防措施；经常性开展党风廉政建设分析；加强学习，深刻领会，贯彻执行好党内监督条例和党内处分条例；廉政建设工作同海事