区基层组织建设工作汇报提纲

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/11区基层组织建设工作汇报提纲凝心聚力推动发展全面推进基层组织建设改革创新区土地面积2821平方公里，下辖11个街道、10个镇苏木和5个国有农牧场，总人口80万，是通辽市政治经济文化中心。全区现有基层党组织1148个，其中党（工）委61个、党总支40个、党支部1047个，共有党员22721名。近年来，区委以党的先进性建设和执政能力建设为主线，以创先争优活动和基层组织建设年为载体，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断提升基层党建工作科学化水平，以改革创新精神着力加强基层党组织建设，有效发挥了全区基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一、落实党建责任，全面提升领导基层党建工作水平全面树立“抓好党建是本职，抓不好是失职”的理念，不断完善党建工作责任落实机制，形成了“书记抓、抓书记”的党建工作新局面。一是健全组织机构。成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组及办公室，全面负责基层党建工作，具体解决党建工作中的重点难点问题。实行党建工作联席会议制度，成立了党建工作联席会议领导小精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/11组，充分发挥党委部门和有关部门的职能作用，整合资源，协调运作，形成了加强基层党建沟通协作的领导机制。二是完善责任体系。确定区委书记是抓党建的第一责任人，纪检委、组织部、宣传部等部门主要领导是直接责任人，基层党委书记是具体责任人，并层层签订党建工作目标责任状，在各级党组织中形成了“一把手”全面抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的党建工作合力，有效发挥了各级党委的领导核心作用。三是实行领导联系点制度。采取党员领导干部包联基层党建工作的办法，建立区级党员领导干部党建工作联系点54个，从而增强了党员领导干部抓党建的责任感，加强了对基层党建工作的领导、指导和帮助。包联干部定任务、定计划、定目标，努力为基层做好事、办实事、解难事，形成了区级领导干部人人关心党建、人人参与党建的良好氛围。四是建立党委书记抓党建记实制度。通过上报会议纪要、影像制品等记实资料，对党委书记抓党建工作全程记实、档案化管理。根据平时掌握的党建工作开展和记实情况，对党建工作不力的党委书记实行组织部长诫勉谈话制，并建立约谈档案。五是建立党建目标督查考核制度。采取定期与不定期、明查与暗访相结合，对基层党建工作进行督导检查。对发现的问题，以党建工作限期整改通知书的形式向有关党组织反馈，提出整改意见和时限。实行“双述双评同考核”办法，将精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/11抓党建工作纳入实绩考核体系，考核结果作为评定党委班子及其成员工作实绩的重要内容，作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒领导干部的重要依据，形成了促进党建工作责任制全面落实的激励机制。二、夯实组织基础，全面提升农村党建工作水平按照“北疆基层党组织固本工程”的工作部署，我们抓重点、突亮点、破难点，积极探索激发农村党组织的新路子、新模式。一是强化基层党组织和村嘎查干部队伍规范化管理。开展以“双承诺、双述职、双评议”为主要内容的“三双”活动，全区665名村嘎查书记、主任全部进行了“履职承诺”和“辞职承诺”，三年来调整不合格党支部书记48人，采取“两推一选”等方式选任党支部书记26人，形成了进出有序、充满生机的村嘎查党支部书记选任机制。采取“抓两头、带中间”的方式，促进基层组织建设规范化。一方面实施了“百村示范”工程，在分类定级的基础上，全区好中选优，重点打造100个综合示范典型村，带动其他村党组织晋位升级；另一方面全力整顿相对后进村嘎查班子，三年来，我区按照10的倒排比例，确定相对后进村嘎查75个，通过组织调整、整章建制、设立台账、限期整改等各项措施，目前已有64个后进村嘎查完成了转化。二是创新农村党建工作载体。实行“三代服务”，在334个村嘎查建立了为民服务代理站，实行群众诉求代精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/11办、群众诉讼代理、群众求助代接。抽调镇苏木机关工作人员834名，每月定期进站工作，把服务送到群众家门口。深化“素质”工程，采取菜单式、开放式、网络式等培训方式，加大对农村党员的教育培训力度。深化“细胞”工程，实行“八制两监督”，切实把好发展党员质量关，同时，通过实行“群众测评结对培养党委干预”，加大在非党村嘎查主任中发展党员的力度。成立大学生村官红心社，建立网络党支部，实现了单向管理变为双向共管。实行大学生村官千分制考核，推进大学生村官考核工作的制度化、规范化、科学化。启动10元钱爱心帮扶工程，组织大学生村官捐助9名贫困学龄儿童。畅通流得动出口，举办大学生村官公务员考前专题培训班，目前共有112名大学生村官考上公务员或地方事业编制岗位。三是夯实基层组织建设基础。一方面是加强阵地建设。三年来，区财政累计投入达3000多万元新建和维修标准村级组织活动场所288个、远教站点430个，实现了两个全覆盖。另一方面建立经费运转保障机制。制定了村级组织运转经费管理暂行办法，保障每个村平均万元村级组织运转经费全额到位（200户以下小型村村级运转经费约25000元左右，200户至500户中型村村级运转经费约36000元左右，500户以上大型村村级运转经费约42000元左右）。建立了村嘎查干部“基础报酬绩效报酬奖励报酬”的待遇补贴方式，实现了村嘎查干精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/11部待遇补贴正常增长机制。目前，我区村嘎查“两委”正职报酬平均9099元，个别村嘎查干部年补贴报酬达十多万元，有效激发了广大村嘎查干部的干事创业热情。四是完善基层组织运行保障机制。完善基层组织民主决策机制，全面推行“532”民主决策机制，通过强化培训、细化流程等措施，确保“532”机制顺畅运行，促进了基层和谐发展。完善激励保障机制，认真落实“一定三有”机制，积极探索招录村嘎查干部进入镇苏木事业编制工作，2010年通过公开考试，3名嘎查村党支部书记被录用为镇苏木事业编制人员，其中一名已提任副镇长；实行村嘎查干部绩效考核，成立了基层组织实绩考核办公室，通过明确指标、平时监控、年度考核、评选奖励，激励基层村嘎查干部履职干事。每年为困难党员救助基础资金注入30万元，并列支100多万元为1200余名离任村嘎查干部和建国后老党员发放生活补助。三、强化服务管理，全面提升社区党建工作水平。按照“拓宽领域、强化功能”的要求，全面落实“三有一化”，积极推进和谐社区建设。一是抓队伍建设，充分发挥不同类型党员的先锋作用。党员队伍分类管理，促进其发挥作用。在职党员“双重”管理，全面开展在职党员进社区活动，落实报到登记及联系卡制度，督促在职党员到居住地精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/11社区党组织报到，积极参与社区党组织活动；流动党员“风筝式”管理，在区、街道、社区分别设立流动党员服务中心、服务站，构建流动党员三级联动管理网，保证流动党员“流动不流失”；离退休和困难党员“关爱式”管理，重点从政治、思想、生活上关心他们，通过采取“五到家”等工作方式，在使他们感受到党组织关爱的同时，调动他们参与社区建设的积极性；特长党员“设岗式”管理，采取设岗定责等办法，让有活动能力的特长党员亮出身份、公布特长，组织他们利用自己所长服务社区居民群众。通过有针对性的管理，实现辖区党员管理全覆盖。二是抓基层基础，提高社区党组织服务居民的能力。按照“三有一化”要求，在全区11个街道组建非建制性“街道辖区党工委”，实行“专职常委兼职委员”体制，实现党组织设置全覆盖；以“业缘、趣缘、地缘”为特征，组建书法协会、医疗救助、义务巡防等功能型党支部186个，覆盖到辖区全部党员；采取街路联建、楼宇联建、“党组织社团组织”等多种党组织设置形式，建立起“社区党总支片区党支部楼栋党小组”三级网络，使党的工作覆盖面不断扩大。充分整合、调剂和利用各方资源，实现了社区办公活动场所全覆盖，其中，22个社区办公活动场所达到500平以上，有40个社区办公活动场所面积为300平至500平，有14社区办公活动场所面积未达到300平建设标准。目前，我精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/11区社区办公活动场所全部建立“为民服务大厅”、创建“一站式”服务方式，使社区居民在大厅里或足不出户就可以享受到全程服务。三是抓联动共管，积极推进社区党建区域化。我区是自治区区域化党建试点旗县。三年来，我区积极探索创建街道党建辖区联动共管机制，通过创新组织设置，建立辖区党工委扩大会议、社区党建联席会议，以及党员联管、品牌联创、区域联考等制度机制，形成了由街道党工委与社区党支部、辖区单位党组织、非公企业党组织共同参与的“13”大工委党建工作格局，实现了辖区内“党建一体化、管理一体化、服务一体化”。目前，我区11个街道与辖区单位签订共建协议52份、共建项目147个，联合创建优秀党建品牌16个。此项工作在2011年被评为全市创新性工作，今年被人民网列为全国基层党建工作典型案例。四是抓“一街一品”，全面开展党建品牌创建活动。2009年，我区启动了“一个街道一个党建服务品牌”的创建活动，按照巩固老品牌，打造新品牌的原则，对党建品牌进行总结提炼，经过三年的摸索实践，选树培育了一批拿得出、叫得响的党建品牌，并在全区进行推广。如永清街道创建了以“社区党员在节假日轮流值班，保证一年365天都有党员随时服务群众”为主要内容的“党员365工作室”；街道创建了以“建立困难党员援助资金、向困难党员发放红色服务卡、提供物资帮助等方式，关怀关爱困精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/11难党员”为主要内容的“红色服务联盟”；施介街道创建了以“干部访事、居民说事、集中议事、承诺办事、及时督事、阳光评事”为主要内容的“六事工作法”，等等，形成了“街街”有精品，“区区”有品牌的良好局面。四、激发组织活力，全面提升机关党建工作水平近年来，机关党建工作按照“三创三落实”的要求，积极拓展和创新活动载体，努力推动机关党建工作上水平。一方面，深化创建活动，不断优化机关党建工作质量。深入开展“六型”机关创建活动，重点强化学习型机关建设，通过抓学风促进了机关作风的转变和工作效率的提高，树立起良好形象。大力开展“双争双好”、“保持先进性，建功”等系列主题实践活动，鼓励和支持机关党员干部发挥先锋作用、争创一流业绩。全面推进“三五”工程创建活动，制定机关“五有”支部、“五优”党员创建标准，并组织基层党委开展评选表彰活动，激励基层党组织和党员创优争先，增强服务意识，提高服务水平，努力营造亲民务实的政务环境。积极开展“党员干部下基层促增收办实事转作风”活动，组织72个区直单位和25名处级领导干部结对开展相对后进嘎查村整顿和包村扶贫活动，组织1003名机关干部下乡入村蹲点服务，切实解决一批群众反映强烈的突出问题。目前，各包联部门和包联干部深入嘎查村、社区组织召开座谈会1500余场次，发放调查问卷精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/118620份，形成调研报告180多篇，为基层争取项目21个，帮助协调发展资金3500多万元，化解矛盾170多个，累计为基层办好事实事330多件。另一方面，多措并举，大力加强机关党员教育管理。继续加大教育培训投入力度，投资35万元建立59个党员电教室，使党员学习有场所；进一步强化教育阵地建设，开辟了党性教育、社区党建、工业产业、法制教育、社情民意等五个教学基地，让党员参观有去处。丰富了学习培训方式，通过组织党员参与“学、研、写、讲、用”活动，形成了工作学习化、学习工作化的学习机制，使学习和工作达到良性互动。为加强对机关党员的管理和监督，开展了机关党员进社区活动，要求机关党员到居住地社区报到，参与社区活动，接受社区监督。区直机关939名党员全部与居住地社区建立了联系，共为社区居民做好事实事2800多件，资助贫困学生311人。2011年,共举办机关党员干部理论骨干培训班8期、形势和理论报告会12次，组织党员干部学习累计达782次、开展学习参观活动190次。五、抓好“两个覆盖”，全面提升非公党建工作水平近年来，围绕“四五”工程和“双扩双创”活动，将非公党建作为巩固党的执政基础和促进经济发展的一件大事来抓，重点推进党组织组建和党的工作覆盖，使“两新”组织党建工作向前迈了一大步。一方面派出三支队伍，扩精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/11大党的工作覆盖面。由28名区级领导干部组成一支“指导队”，按照领导包联企业党建工作制度，为每名领导干部确定12个重点企业作为联系点，增强区级领导抓非公党建工作的责任感，进一步加强对企业党建工作的指导和扶持。由31名机关干部组成“工作队”，分别入驻31家规模以上非公企业挂职锻炼，其中的24名党员干部兼任企业党组织副书记或党建工作指导员，帮助企业开展组织活动、组建群团组织、规范党建工作。开展百名“红领”服务非公有制企业活动，选派126名科级党员领导干部组成一支“服务队”，深入126家企业开展党建工作，担任政策法规宣传员、企业情况调研员、矛盾纠纷协调员、维护权益监督员、组织建设督导员。三支队伍使企业主对党建工作的重视程度不断提高，使企业员工对党组织的认同感、归属感普遍增强。另一方面