机关应用文写作（3）

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5机关应用文写作（3）第一章如何掌握机关应用文写作的规律第三节机关应用文的类型机关应用文的四个特点，是从它的外部联系中，即和别的文体比较而言的。要掌握机关应用文的写作规律和方法，仅仅了解其一般特点是不够的，还必须从它的内部联系中，进一步比较、分析、归类，把众多的机关应用文文体，划分成几种类型，进一步研究各类和每一类内部各种文体的特点、写法和关系。国务院办公厅于一九八七年二月十八日发布的国家行政机关公文处理办法中，把除外交、军事、法律等方面外的机关应用文划分为十类十五种第一类包括两种命令、指令。命令是国家权力机关和行政机关发布重要法规，采取重大的强制性行政措施，任免、奖惩有关人员使用的。它又可分为公布令、任免令、授予令、指挥行政令以及特赦令、动员令、戒严令等等。这些命令又可分为带附件的和不带附件的。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5命令在军事部门使用更广泛，更经常。指令则主要是国家行政机关发布重要指示性和规定性相结合的措施或要求时使用的。这种文体目前很少使用，已逐渐被决定、决议所替代。第二类是决定和决议。决定是对某些问题或者重大行动作出安排时使用，比如中共中央关于整党的决定、中共中央关于建立老干部退休制度的决定等。决议是经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项。比如关于修LT中华人民共和国宪法若干规定的决议、中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议等，它比决定内容更带有全局性，形成过程更严格，但它的指令性不如决定强。第三类是指示。主要用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则，比如中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示、中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示等。第四类是布告、公告、通告。布告是公布应当普遍遵守或周知的事项时使用，如中国人民解放军精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5布告、关于保护森林禁止乱砍滥伐的布告、北京市中级人民法院布告等。公告是向国内外宣布重大事件时使用的文告。如中华人民共和国全国人民代表大会公告有时把某件事告知社会或特定对象时也用公告，如银行、法院、文艺演出等。通告是在一定范围内公布应当遵守或者需要知道的事项时使用。比起布告来，专业性相对地强一些，告知对象的范围也小一些。如天津市市内电话局关于宜兴埠人工电话站改为60局的通告、山西省人民政府关于维护铁路秩序的通告等。第五类通知发布行政法规和规章，转发上级机关，同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用通知。第六类通报，主要用于表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要各机关知道的事项。它与通知的区别是，通知要求贯彻执行，具有一定约束力；通报则只起倡导、警告、启发和沟通情况的作用，如关于情况的通报、关于科学技术新成果推广应用的通报等。第七类报告、请示。报告用于向上级机关汇精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5报工作、反映情况、提出建议，请示则是向上级机关请示指示和批准。报告又可分为会议报告，比如中国共产党第十二次全国代表大会上的报告全面开创社会主义现代化建设的新局面；情况报告，如共青团中央书记处和中共山东省委给党中央书记处的关于进一步开展学习宣传张海迪活动的报告。第八类批复。用于答复请示事项，比如国务院关于北京市城市规划总体方案的批复等。第九类函。主要用于相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。又分公函和便函，前者属于正式文件，后者不属于正式文件，用机关信笺缮写盖印即可，不必编列发文字号。有时答复下级来文，常以复函代批复。第十类会议纪要。传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行公文。以上十类十五种还包括不了所有的机关应用文。比如在机关使用最普遍、范围最广泛的简报和调查报告，使用越来越多的汇报提纲，伴随商品化经济而日益被人精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5重视的合同等，都未列入。简报就是简略的情况报告，目前已经逐步成为机关文字工作的基本文体。从一定意义上说，它是机关应用文的基础性文体。如果写不好简报，就很难写好报告、请示等文体。调查报告是表达调查研究结果的文体，有专题性的和综合性的；有调查现实情况的，也有调查历史情况的；有肯定经