国土分局重大事项及疑难问题集体会商会审制度

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5国土分局重大事项及疑难问题集体会商会审制度为进一步改进工作作风和工作方法，增强集体决策意识和责任意识，提高办事效率和服务质量，严格依法行政，进一步规范审批行为，管好用好国土资源，确保重大行政行为的公开、公平、公正，有效预防违法和不适当的行政行为，积极服务社会和广大人民群众，经研究，决定建立重大事项及疑难问题集体会商会审制度。一、会商会审方式会商会审会一般由分局主要领导、分管领导和相关科室、事业单位、中心国土所负责人参加。根据需要，也可请有关业务人员参加。会商会审会一般由分管领导或主要负责人主持召开，也可由主要负责人指定其他分管领导主持。主持人应充分听取与会人员意见，并综合大多数人员意见形成方案。会商会审会讨论决定的有关事项，由综合科负责记录并进行整理，经主要负责人确认后，以文字形式下发或存档，作为内部办理有关业务事项的执行依据。二、会商会审内容应提请会商会审的事项如下1、重大的人事任免、大额的财务支出，重大项目的招投标事项。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/52、本部门职责范围内无法解决，需要分局领导或上级领导协调解决的的如涉土信访、土地收储、出让等疑难问题；3、需要几个部门协同解决的问题；4、历史遗留问题，如土地登记发证；5、目前还没有相关政策或法律可以参考解决的问题；6、影响全局或是可能造成恶劣影响的重大问题；7、突发事件的应对及处理问题；8、其他需要会商会审的问题。三、会商会审程序1、报送。由申请部门认真填写新北国土分局重大事项及疑难问题会商会审表，并附相关详细资料，交分局综合科。综合科对事项进行研究后，根据事项内容提交相关领导。属于具体某一条线的，报分管领导阅示；对重大事项或涉及政府部门和两个科室以上需要协调的，报分局主要领导阅示。综合科根据分管领导或主要领导的批示决定审议时间，并通知有关局领导和相关部门做好准备。2、会审。会审会分三个步骤第一步，有关申报部门向会审会介绍提交会商会审的有关事项的基本情况，让会审人员对研究的事项有比较清楚的认识和了解。第二步针对承办部门介绍的情况，会审人员充分酝酿和考虑，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5并依据事实和理由发表自己的意见和观点。通过共同讨论，集思广益，找出解决问题的统一方法和有效途径，以达到共识。第三步对会审人员提出的意见和建议，由会议主持人进行集中和筛选。对意见一致，且事实清楚、理由充分、符合政策法律法规的，应当予以采纳；对意见虽然一致，但事实不清，理由不充足，以及缺乏法律依据的，不予采纳；对意见不一致或者因问题比较复杂，一时难以做出决定的，可待下一次会审会再审，也可另行召开会审会再审。3、报审。对不属于国土资源管理部门决定的事项，或者虽属于国土资源管理部门决定的事项，根据有关法律规定和职权分工，还需报请上级主管部门或者同级人民政府批准的，在作出决定后，应当按程序及时上报处理。4、终审。对会审形成的一致意见，在分管领导或主要领导予以最终确认后，作为集体决定以会议纪要的形式，正式予以实施。四、会商会审遵循的原则1、依法行政原则。对所有事项的决定，都必须以事实为依据，以法律为准绳，实事求是地依法办理。不得以任何理由和借口，巧立名目，弄虚作假，为他人牟取不正当利益，更不得利用职权徇私舞、贪赃枉法，做出有损国家、集体和个人利益的事情，确保各项审批活动能够依精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5法有序进行。2、公正公开原则。对需要研究处理的事项，无论任何人和任何事情，都要平等相待、一视同仁，尽可能做到公正、公平和公开。绝不能分亲疏、搞等级，或者厚此薄彼、偏轻偏重。3、主动回避原则。提交会审会研究决定的有关事项，如与会审人员有直接利害关系可能影响公正处理的，该会审人员应当主动申请回避。不主动申请回避的，会议主持人应提醒其回避。4、及时高效原则。对提交会商会审的有关事项，会审会应当分别不同情况，及时作出处理。该办理的尽快办理，不该办理的明确不予办理。对情况复杂或者条件不成熟暂时不能办理的，要主动说明情况，待条件具备后再行办理。会审事项做出决定，明确主办部门和完成时限。对于紧急情况和上级交办的重大事项，意见不一致或来不及会审，主要领导直接决策。五、会商会审决定的执行1、事项的主办部门负责决定的落实，综合科督办决定的执行。2、承办部门必须认真落实会议决定，如遇到困难和问题需领导再行决策，按程序提请会商会审。3、已会商会审决定的重大事项，在取得阶段性