农村基层畜牧兽医站管理体制的弊端及对策

1/5农村基层畜牧兽医站管理体制的弊端及对策摘要畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。农村基层畜牧兽医站是县级畜牧兽医部门设在最基层的派出机构，是畜牧兽医部门的重要组成部分。本文对目前农村畜牧兽医管理体制的一些存在问题进行了解析，并提出了相应的对策，旨在为农村畜牧兽医工作的全面健康发展提供借鉴。关键词基层畜牧管理体制弊端对策1存在弊端管理机构不健全农村畜牧工作一般主要由各县畜牧局或农业局管理，但兽医工作各地几乎都没有单独设置管理机构，这种结果造成管理不能实施统一，职责不清，管理效率低，资源浪费。如一部分屠宰企业的检疫商业部门在进行管理，卫生部门也在进行管理，还有内外检分设等，这些职权交叉和分离的现象给防检疫工作带来了很多矛盾和困难，防疫工作的协调难以统一，工作效率大大降低。领导重视不够2/5目前仍有个别领导认为,乡镇畜牧兽医站可有可无，对国家近年来下发的文件、法律法规、政策不落实,每年春秋两季畜禽防疫工作不及时安排，任务得不到及时落实，导致乡镇站人员不稳定，业务工作抓得少,政府抽派从事其他中心工作过多。有的领导则认为畜牧兽医站工作能收钱,有收入,不重视基层站建设,不及时兑现工资报酬，反而摊派兽医站上缴服务创收费,致使许多基层站同志失去了工作信心,转产投入其它行业。防疫工作管理紊乱我国农村兽医管理体系一直没有得到很好的发展。在农村兽医的防疫工作管理中，往往只看表面存在的问题，不对兽医工作进行深入的研究和调查，管理紊乱。在一些兽医问题的处理上，甚至视同于一般性的农业技术来处理，方法片面，往往致使大量兽医工作无法正常开展，加之农村防疫工作基础设施差，设备简陋，经费严重缺乏，工作难以正常开展。缺乏专业兽医人才我国农村兽医的文化素质普遍偏低，在基层，很多兽医都只有小学文化或者没有受过教育，甚至很多兽医进入这个行业只是为了一份工作，他们的技术只停留在现象上，而且都是长期经验所得。据统计，在我国县乡兽医技术推广服务体系中，受过专业技术培训的兽医主要在35岁3/5以下，而这个群体仅占基层兽医的28。而部分从畜牧兽医专业学校毕业的兽医工作者，则多数在县级单位工作，与基层兽医严重脱节。兽医人才的严重缺乏让乡镇防疫技术力量十分薄弱，在乡镇动物疫病的防治工作中，对畜禽疾病的堵、防、检、控等工作都难以落实。工资待遇低工作积极性不高由于工资待遇低，还要找给乡政府的服务创收费，多数乡镇站人员精神状态欠佳，工作积极性不高，信心不足。少数基层畜牧兽医工作者敬业意识下降、是非观念模糊。一些基层畜牧兽医站的干部、职工认为，畜牧行业社会地位低、福利待遇差、奉献多回报少。想到的是在改革开放的新形势下，“有了钱才是万能”、“升官发财才算有奔头”，这部分人注重一切向“钱”看，讲的是“实惠”，把勤奋工作、无私奉献、为农民群众服务的敬业精神抛到了九宵云外。对农村畜牧兽医管理体制改革的几点建议1完善兽医管理工作的法律法规体系依照国际动物卫生法典和国际通行做法，对我国动物卫生法律法规进行制定和完善，抓紧制定兽医管理和执业兽医管理等相关方面的法律法规，使畜牧兽医管理工作得到完善的法律法规的保障，促进兽医工作的健康发展。4/52建立健全畜牧兽医行政执法机构。省、市、县三级人民政府可根据本地的实际情况，对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合，组建动物卫生监督机构，作为行政执法机构，依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作，兽医行政管理机构负责对其进行归口管理，并加强其履行职责所必需的技术手段和能力建设。出入境动物及其产品的检疫工作，按照国家有关法律和法规的规定执行。3大力加强基层动物防疫机构的建设力度大力推进乡镇畜牧兽医站的改革力度，由县级兽医行政主管部门根据当地畜牧业发展的实际，将已经考核录用的乡镇动物检疫员、防治员的编制从乡镇农业服务中心或其他站股室划出，按乡镇设立相应的畜牧兽医站，对畜禽的防疫和检疫及公益性技术进行推广服务，县级兽医管理机构统一对人员、经费和业务等进行管理。同时，鼓励和引导原乡镇畜牧兽医站在职人员领办、创办经营服务性实体。4加强畜牧兽医队伍的建设和培养兽医专业人才基层兽医是从事一线服务工作的畜牧兽医技术人员，担负着千家万户的畜禽诊疗任务，加强农村兽医队伍的建设，成立兽医行业协会，规范从业行为，实行行业自律，5/5提高兽医服务水平。定期组织兽医进行专业培训，学习和更新兽医知识。大力向高校引进兽医专业人才，保证人力资源储备，提高兽医从业人员的素质。结语我国农村作为畜牧养殖的主体，其畜牧兽医管理体制存在的问题已经越来越多，越来越明显，以上是结合我国农村兽医管理体制的现状问题作出的解析，其观点可能存在着许多不足。但是，农村兽医管理体制改革已经势在必行，我们要对本区域的畜牧业进行合理重估，根据实际重新配置当地的兽医管理模式，优化兽医