我国学校体育课程标准的历史演进与启示

1/12我国学校体育课程标准的历史演进与启示我国学校体育课程标准的历史演进与启示清末时期在张之洞等大臣的努力下效仿西方办学理念，颁布制定了奏定学堂章程，首先规定新的学校制度以及人才培养制度，学校体育在此背景下经历了百余年的历史嬗变。清末民初学校体育课程萌蘖、生发乃至成熟，并且以“癸卯学制”、“壬子癸丑学制”、“壬戌学制”以及“戊辰学制”，“四个学制”反映了学校体育课程的肇始变化1。南京国民政府时期新的学校体育课程已初见端倪，由于受美国教育思潮影响程度逐渐增大，全国范围内实行军国民教育，学生军训活动应运而生，进而成为了学校体育的组成部分，塑造学生国防意识、增强体质、保家卫国。新中国成立伊始，教育管理体制开始效仿苏联，响应毛主席号召，发展体育运动，增强人民体质，积极倡导劳卫制，学校体育再此背景下孕育了新的课程标准，其根本目标是为政治服务。改革开放之后国家相继颁布和完善教育教学领域的各项规章制度，对学校体育课程标准提出了新的要求，倡导素质教育以适应新的时代理念。一、我国学校体育课程标准的历史演进1清末民初学校体育萌蘖西方列强入侵，在中国各地兴办起了教会学校，其2/12中最主要的是发展兵士体操，引进了多种运动项目，逐渐形成了学校体育。在半封建半殖民地的中国，学校教育要符合统治阶级的意愿，学校体育进行了数次改革1905年清政府结合西方教育思想正式废除科举制度，学校教育科目中增添了体育、美术、音乐等新兴科目，学校体育初见端倪；1906年清政府根据各省城师范学校的实际情况添加“体操专修科”作为毕业的基本条件，目的是培养小学体育师资，完善学校体育师资、场地设施等。到了民初时期远东运动会、全运会等各项体育赛事的相继举办，激起了学校、社会、政府对于体育运动的热情，政府要求官办各级各类学校积极开展课外体育活动，丰富体育竞赛。在这股新潮的推动下国家颁布了新学制课程标淮，从各级学校中剔除兵操体育，并把“体操”这一名称正式改为“体育”，学校体育课程标准也得到了初步发展2。2民初与北洋政府时期的体育课程标准北洋政府时期，中国处于军阀混战的萧条状态，各地方势力为了维护自身统治着力发展学校体育，课程主要设置普通体操与兵士体操，一度形成了军国民教育思想，并提出了在学校体育课程中要加强军事训练，抵御外敌侵略。但是随着新文化运动的到来，关于兵士体操的课程内容逐渐被欧洲的一些球类运动、田径项目所取代。这一时期美国的自然主义体育思想开始兴起，提出尊重学生个人3/12的发展，在体育课程内容设置上加入了田径项目、球类运动、体育游戏等，还有相关的体育保健知识。一般是采用学分制、选科制和学科制，这样既提高了体育课程内容的灵活性，又可以调动不同年龄段的学生积极参与体育运动。但是由于当时在制定体育课程标准时全盘照搬西方体育思想，只是追求体育运动的娱乐性，导致教学过程流于形式，缺乏正规的体育课堂教学规范。3南京国民政府统治时期的体育课程标准出于国家建设和统治的需要，政府相关部门先后五次对体育课程标准进行修订，这个时期主要借鉴了美国的实用主义体育思想，即以杜威的“儿童中心论”为代表的学校体育思想日趋成熟。1929年，政府颁布了小学暂行课程标准小学体育、初级中学体育暂行课程标准、高级中学普通科体育暂行课程标准3。这些课程标准的特征表现在第一，分为“课内”和“课外”两个不同部分。一般是“课内”每周两个小时，每学期1学分，共计6学分。“课外”则包括学生的自主组织活动、课外练习、郊游远足等，不按学分计算。第二，体育课程设计的内容包括运动游戏活动、天然活动、防身技能、韵律活动、野外生存活动、个人体操等项目，但是不按学年编排。第三，按照不同年龄阶段的学生综合运动能力的发展特点，进行分组式教学。第四，制定体育成绩考核标准，注重体育运4/12动动作的掌握及其对身心健康的作用；了解自身的身高、体重及相关指标知识；男生从十种活动中，至少能做四种，并且了解相应的规则和方法；女生从十种活动中至少能做三种，并且了解相应的规则和方法3。1931年出台的新课程标准对“课内”“课外”学时的划分方式，对运动项目的数量要求做了细微的转变。1936年颁布的体育课程标准的目标更加集中使身心发育健全本文由论文联盟HTTP/收集整理、培养公民道德、增进肢体灵敏、养成正确姿势，对教材大纲做了适当的调整，正课时间仍为每周2小时，但没有规定“课外”活动的具体时长3。1940年，为了适应战时的需要，教育部颁发的体育课程标准文件有了相应的变动。教育目标上增加了“养成国防上所需要的运动技能培养公民道德，以作复兴民族御侮抗敌的准备”除了“课内”每周2小时外，还规定了课外活动每人每天不少于50分钟，每周不少于3小时。并且，规定了按学年的不同和男女学生比例的大小来选配教材，也对体育教学的分组和测验、学生身体体质的检查提出了新的建议和要求3。总的来说，民国时期的体育课程标准比北洋军阀时期的课程标准要更加系统、全面，但是其中许多体育课程标准并未得到实际上的执行与操作，学校体育课乱象普遍存在，导致学生没有得到良好的锻炼，身体健康状况依然较差。5/124建国之初的体育课程标准新中国成立后，国民体质亟待提高，尤其是广大学生的身体健康状况。国家教育部门于1950年颁布小学体育课程暂行标准，由于缺乏经验，该草案设定的课程教材大纲、课程计划较为单一，其基本内容依然仿照民国时期的兵士体操课程内容，涵盖了整队、步伐练习、体操、运动游戏、动作技巧、球类以及田径类等诸多运动4。建国初期各类教育教学经验匮乏，学校体育亦是如此，体育教学资源和教学内容设置较为单一。1956年，教育部颁发了中小学体育教育大纲，这是第一部比较系统的体育教育法规，它是以苏联的中小学体育教育大纲为“蓝本”编写的，即形成了所谓的“劳卫制”教育体系，坚持社会主义国家教育的总目标，实现人的全面发展，体现出了人性化的特点4。1961年，国家教育部编订了第一套中小学体育课程教材中小学体育教材，明确提出了“增强学生体质”，并且把“从增强体质出发”确定为编选体育课程设计的首要原则。在小学教材中，增加了理论知识内容，开始注重对学生体育文化理论的灌输与培养。不仅如此，还增加了中国传统的武术内容，使教材内容更加广泛、生动、灵活5。“文革十年”使我国学校教学活动受到极大阻碍，包括体育课程在内的教学收到了巨大的冲击，学生体质健康状况再次出现下滑。6/125改革开放以来的体育课程标准1978年，十一届三中全会召开以后，党和国家开始拨乱反正，纠正“文革十年”间的错误，确定了以经济建设为第一要务的路线方针，实行改革开放。同年颁布了中小学体育教学大纲，确定了培养德智体全面发展的体育教学目标。教育部联合相关部门发出“关于加强青少年体育运动的通知”，在全国各级学校积极推行早操和课间操6。1982年提出了在学校体育课程标准的设定中要坚持普及与提高相结合原则，树立“三基”教学目标，优化育人标准，培养新时代的高素质国民。20世纪80年代教育部又相继颁布了中共中央关于教育体制改革的决定、义务教育法等一系列教育教学法律法规，学校体育课程被列为改革发展的重要方面，为进一步完善学校体育课程标准提供了法理依据6。到了90年代，国家相继出台了一系列学校体育课程标准及制定草案，直到进入新世纪，学校体育课程改革日趋深化，2001年制定了较为完善的学校体育课程标准，即体育与健康课程标准，这是具有划时代意义的体育课程改革，其特征主要体现在多元化、个性化、具体化、发展性等。2016年以华东师范大学为主导的体育与健康课程标准的修订，思想更加鲜明，着重体现出以“健康第一”为指导下的“体育与健康”“健康与行动”等的思想，标准中指出“体育与健康课程是以身体练7/12习为主要手段，以学习体育与健康知识、技能和方法为主要内容，以增进学生健康、培养学生终身体育意识和能力为主要目标的课程。”其中较为明显的体现出了课程的基础性、实践性、健身性以及综合性的特点。在掌握运动技能的基础上，培养学生自主合作探究的体育学习能力，进而发展学生专项运动技能，培养学生健康的意识和良好的生活方式和习性，培养生活旨趣。标准还强调了实现国家体育课程标准或要求，应关注地区、学校和学生之间的差异，以保证课程标准设立的公平性，因地制宜、因材施教，保障各层级、各阶段的教学效果。二、学校体育课程标准的特征及评价理念1学校体育课标准的内在要素学校体育课程标准的内涵来源于教育课程标准，代表了国家教育课程的纲领性文件，是国家对学校体育课程的基本规范和内在要求，指导体育教师严格执行体育课程教学的政策性文件7。其内在要素主要体现在课程的目标、内容、主体、评价。新的体育课程标准总体反映良好，可是也存在着操作上的困难，比如虽然给体育教学扩展了空间，但还仅仅停留在理论层面上，提出可行性的方法较少，给教师的实际操作带来一定困难。2学校体育课程标准的特征体育课程目标是多元化的，从小学到中学逐级强化8/12学生的运动参与目标、体育运动能力、身心健康、社会适应能力等多维度7。个性化特征是对学生独立人格的塑造，激发学生的运动兴趣，提升学生的运动技术、战术水平，为其终身体育奠定基础。正如教育部体艺卫司司长王登峰阐述的当前学下体育的弊端，“轻比赛”“教不会”“条件差”等等，对于学校体育课程设置上应该重新审视，进一步深化标准的设定。体育课程标准的发展性特征表现为学生身体、心理、社会适应等方面发展的情况，构建学校、家庭、社会三位一体的网络化教育体系，引导学生在不同环境中自主地参与体育运动，亲身体验运动乐趣，挖掘学生的体育意识潜力，形成终身体育、快乐体育的健身意识。3学校体育课程标准的评价理念我国体育课程的学制可划分为纵、横两个坐标体系。纵向来看，我国的体育教育阶段大致可分为学前阶段、中小学阶段和大学阶段。其中，中小学体育课程标准着重于学生在参与体育活动时丰富运动经验、体验运动乐趣、享受运动带来的快乐，进而形成终身体育的指导理念。近年来教育部颁布学校课程改革等一系列文件，如基础教育课程改革纲要，旨在强调学校体育课程改革要有适应时代变化的标准，纠正以往接受式学习、死记硬背、机械式训练或锻炼的教学现状，进而调动学生体育活动参与的主动性、积极性，养成乐于探究、勤于动手与思考的行为习9/12惯8。横向来看，体育课程标准的内容包括田径、球类、武术、体育艺术类等课程标准。学校体育课程标准的设定还要基于“教会”学生运动技能，要以“教会”学生为课程评价总目标，首先要确立最为基础的运动项目，由简入繁、循序渐进。三、学校体育课程标准对学校体育改革的启示十八大及十八届三中、四中、五中全会以来中国的政治、经济、社会发展进入了新常态，以足球运动为代表的体育项目迎来了前所未有的发展契机，学校体育改革也进入了新的常态化。学校体育虽然经历了百年的发展历程，但依然体现出了时代的特色。从开放发展的角度出发，实现学校体育课程的生态化发展，应基于课程目标、课程主体、课程内容、教学环境等方面进行分析，学校体育课程标准更具可操作性、延伸性及发展性。1基于课程目标实现综合性发展课程目标是指在教学开始前期望教学活动能达到的效果，决定了教育活动的实施方向。如果把学校体育课程目标仅仅锁定为学生的体质健康水平的提升，难免有些偏颇。学校体育课程设置要立足于“教会”学生运动技能，例如基础性运动技能，包含跑、跳、投以及灵活性、平衡性、柔韧性等；专业性运动技能，包含篮排足、武术、体操等运动项目。新课标对课程目标有明确的规定，但10/12又在很大程度上给教师留有自由发挥的余地。落实学校体育健康课程标准是学校体育新课程实施的关键和基础，具体的路径是结合学生实际将其体育课程标准目标化，分为学习领域目标、运动水平目标、运动专项目标，并将这些目标转化为具有实际操作的课时教学目标。2基于学生以人为本学生体育课程标准的制定要符合学生自身的发展水平，包括身体拓展和体能拓展。身体拓展包括以下几项第一，学生能够使用所有基本的技术动作，包括位移动作和非位移动作；第二，在全面运动基本动作的基础上，发展一两项专项运动，掌握比基本动作更加复杂的专项技术动作，并且时刻加强与巩固；第三，在运动实践中，举一反三，学习应用和组合技术；第四，善于比赛，掌握有网比赛和对抗性比赛的初始战术。体能拓展包括以下几项第一，负荷强度练习，记录中等和剧烈强度的身体活动；第二，准确示范多种力量练习；第三，设计周期力量训练计划，以达到体能目标；第四，参与户外体能训练；第五，加强耐力运动，控制心率在一定高度水平，每次至少持续20分钟左右。在体育课程标准设置中要重点强调学生的团队协作和社会适应能力。3基于课程内容立足学科创新建设学科建设上要坚持培养学生的知、情、意、行，在11/12掌握运动技能和认知的同时，还应强化学生的情感、态度及意志品质。学校体育课程是一个较为稳定的、可持续发展的有序整体，每个学习阶段之间都有其特殊的过渡，这也体现了学校体育教学中循序渐进的教学原则，以便优化整合教育资源。在小学到中学阶段课程的衔接上，小学生要了解体育健身与卫生保健常识，了解最基本的运动技术动作，通过运动参与提高自身体质及健康水平。顺利过渡到中学阶段，在强化运动技术动作的基础上学习更为广泛的体育健康知识，以此来学习更为高效的运动健身方法，能够自身制定有效的健身方案，并付诸实施。从纵向来看构建小学、初中、高中一体化的课程标准，在内容设置上可以根据运动项目的特点以及学生的年龄特征循序渐进地开展课程，使各学