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文档简介
1/6河北省农业经济发展面临的困境及解决策略河北省农业经济发展面临的困境及解决策略农业是国民经济的基础,它是国家经济不断发展与进步的基本物质保障。河北省作为农业大省,始终把农业当作强省富民的战略产业来抓,农业生产取得了好成绩粮食生产连续八年增产,平均亩产量和总产量不断创新纪录;蔬菜产业不但能实现自给,而且还打入了北京多家大型超市;肉蛋奶已从副食品变成了百姓餐桌上的必备主食。虽然河北省的农业发展取得了重大进步,但是,还存在许多影响农业经济顺利发展的因素。在发展农业方面,河北省还面临诸多实际问题。现结合河北省实际情况,分析其发展经济面里的困难,并提出相应解决策略以供参考。一、制约河北农业经济发展的主要因素1农民文化素质水平制约成为制约发展的重要因素随着时代的发展,技术进步是成为保证农业经济增长的决定因素。近年来,随着教育在农村的广泛普及,河北省农民的文化素质有了较大地提高,但是整体文化水平相较于发达省份仍然偏低,据统计平均每百个劳动力中0左右文化程度在初中水平以下,中专文化程度比重较低,这表明农民缺乏农业职业教育,农村缺少农业技术型人才,2/6农业产业化、现代化发展也因此受到制约。2农业产业结构不合理是制约发展的一大因素河北省农业的产业结构虽然几经调整,但它的发展仍然滞后于其他省份,农业内部结构不合理,已经不适应现代农村发展的需要。在河北省第一产业结构中,农业、牧业占主要部分,林业、渔业、副业占比重较小,产业结构与农民消费结构严重脱节。较为单一的农业产业结构和大量的农村剩余劳动力,使得农民人均生产率远远低于二、三产业,农业市场化、专业化程度不够,引起农业发展缓慢,进一步削弱农业的主体地位。3金融体制发展相对落后资金是经济持续增长的主要动力,无论是技术进步,还是劳动力素质的提高,都离不开资金作为坚实的后盾。与城市相比较,农村处于投资的边缘,除政府政策性拨款外,其余资金都很难到达农村,使得农业发展资金严重缺乏。河北省农村信用合作社分市、县、乡三级,虽然有乡级信用社直接与农业发展接触,但在现行的金融体制下,金融服务仍处于缺位状态,农民尤其是贫困农民家庭贷款难已成为普遍本文由论文联盟HTTP/收集整理现象。其他金融机构也不愿意把资金投入增长幅度小和收益少的农业,这在一定程度上也阻碍了农业的快速发展。4市场对农业发展的影响不容忽视3/6随着中国经济的连年高速增长,不可避免地会引起低度的通货膨胀,这在一定程度上引发各种农业生产资料价格的上涨。相对减少了农业的收益,极大地挫伤了农民农业生产的积极性,导致“荒地”现象频出;河北省农业经济主要以分散的小规模农户经营为主,经济基础薄弱,因此,农民很难通过农业内部资源整合实现产业化经营规模化,导致农业生产率较低,农业产业效益难以提高。同时,由于农业生产周期较长,农民总无法根据现期的农作物价格预测日后的农业生产发展趋势,在市场自发调节的影响下,易形成农业生产的盲目性。农民的家庭型小规模农业经营模式在市场缺乏竞争力,只能被动接受价格。这些因素在一定程度上也影响了农民生产的积极性,妨碍了农业的健康发展。二、推动河北省农业经济快速发展的策略要想促进河北省农业经济快速发展,就要因地制宜,从实际情况出发,建设现代农业体系,着力提高农产品附加值,实现农村富余劳动力转移,推进农村产业结构优化调整。1打造农业精品,做强农产品加工业,打开市场局面首先,加强农产品生产基地建设。根据河北省专业化农产品生产基地少,标准低,特色不突出的情况。要利4/6用本地区得天独厚的地理和环境优势发展绿色农业,发挥各地农业的比较优势,实现生产格局的区域化、专业化,打造富有特色的农副食产品供应基地。根据本地区的特色和优势,不断发展壮大农产品加工企业,拓宽发展领域,打造具有鲜明河北县域产业特色的全国食品工业基地。实施农产品名牌战略,打造在国内较高知名度的农产品品牌,利用农产品推介会,不断扩大产品的知名度。制定优惠政策,加强农业扶持保护力度,打造农业精品。2发展农业科教,实现科技兴农努力发展具有重大影响的关键技术,重点加强新品种选育、病虫害防治、农产品加工等方面研究创新。同时,要加快应用研究成果在实际生产中的转化和推广,特别是推广优质良种、高效养殖、节水农业、模式化栽培、机械节本增效等技术,以此增加农业生产发展的后劲。加强对农民的技术培训,不断提高农民的科技素质。一是在接受过初等和中等教育的农民中,积极开展各种职业技术教育,不断提高其科技技能。二是建立完善的农村科技服务体系,组织农业科技人员深入田间地头,实现面对面、手把手地向农民传授科技知识。三是推动与科研院校的合作共赢,把农业生产带头人送到科研院所深造,在具体项目上与专家教授进行科技合作。四是在经济基础发展较好的地方建立科技示范园区。已成功范例以带动农民学科技、用科技5/6的积极性,提高农产品的市场竞争力。3努力推进农村金融体制创新河北省作为农业大省,三农建设需要大量资金,除依靠政府财政扶持外,还必须依靠金融市场来缓解资金不足的压力。要充分发挥政府组织和引导作用,不断提高金融机构投资新农村建设的积极性,鼓励和支持商业金融机构进农村,增加资金向农村的流向。不断拓展农民贷款途径,改变以往仅能用存折、房产可以作为抵押的贷款现状,允许农民以土地、住房、农资物品等作为抵押贷款。根据我省农民储蓄率较高的实际情况,积极引导农民把手中的大量剩余资金投向农业,为农民经济发展提供资金支持。4提高农村教育水平,提升农民素质政府要不断对农村教育的投入力度,大力发展农村教育,普及九年制义务教育,不断提高农民的整体水平。不断改善农村教师的生活条件和福利待遇,为教师能够扎根农村教育创造一个良好的环境,吸引更高素质人才投身农村教育事业,更好的提高农民受教育水平服务。针对农村学龄人口逐步减少的情况,在乡镇实现集约化办学,整合教育资源,提高办学质量。根据农村具体情况与自身特点,在农村开展一些针对性的“特殊教育”。结合当地经济发展的实际现状,联系农民切实关心的事情,将文化教育与科普教育结合起来,利用电影、电视、广播等群众喜闻6/6乐见的形式,对农民进行再教育,不断提高农民的文化素养。5加大政策支持,减轻农民负担在农业发展资金数额不断增加的情况下,仅靠农业自身的投入是难以满足农村日益增长需求的,政府应当在现有农村建设水平基础上,加大财政支农力度,提高资金补贴标准。同时对补贴资金要实施专项管理,明确资金流向,细化资金项目,优化资金综合利用水平,禁止各级部门对财政拨款截流,充分做到专款专用。继续贯
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