民政工作存在的问题

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7民政工作存在的问题民政工作存在的问题在建设和谐社会中，民政工作扮演着极为重要的角色，而要做好民政工作，基层民政助理员是基矗基础不牢，地动山遥为此，我局最近就乡镇民政工作存在的问题、产生的原因进行了专题调研，同时提出一些对策与思考。一、主要问题1、民政经费发放渠道不十分畅通。“一卡制”发放给撤并后的大乡镇民政工作减轻了工作负担，方便了民政对象取款，这也是时代发展的需要。可是，由于是各镇政府与各代发机构以协议的方式确定发放机构的，往往会因单方毁约，而造成民政经费不能及时发放下去，势必影响民政对象的生活。六郎镇邮政局原来代发各种民政事业费，但后来不愿代发五保生活补助款造成2010年56月两个月五保生活补助款未及时发放下去。2、民政工作经费不足。撤并乡镇以后，各镇均成立了民政办，但隶属于社会事务办。民政办几乎没有工作经费，下村包干交通费已远远满足不了现今民政工作的需要，导致民政助理员不敢下村、不愿下村，象城保、农保、五保、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7优抚对象等民政对象的审定必须下村入户核实的也往往无法进行，准确性、公正性大打折扣。3、年龄结构呈老化趋势，专职不专。由于现在乡镇中心事务较多，民政干部“拉郎配”现象严重，不能把主要精力放在民政工作上，只能是“头痛医头，脚痛医脚”，加之年龄老化，精力不济只能穷于应付。4、民政办力量薄弱。现今民政工作头绪多、任务重、工作难度大，各镇民政办普遍人手少事务多，往往处在超负荷运转状态，导致任务完成的质量，各种对象的准确性，数据的科学性大打折扣。5、民政助理员队伍整体素质参差不齐。相当一部分民政干部知识面窄，专业知识缺乏，特别是协调能力以及文字能力明显不足视野宽广，业务精通、经验丰富的民政干部占极少数。有的民政助理员虽然从事民政工作多年。但由于年龄、文化等关系，思路狭窄，仍跳不离过去的发发钱，拜拜年的老传统工作摸式。特别是在构建和谐社会的今天，这些民政助理员无法适应新形势的需要。6、培养交流的力度不佳。一方面民政助理员存在年龄精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7偏大、兼职较多，另一方面还存在着培训交流力度不到位的问题。民政助理员由于经常下村进户业务忙人手紧，平时学习民政政策法规的时间不多，又没有参加过正规培训，普遍存在还未培训就上岗现象。二、原因分析1、思想认识不到位。有些乡镇党委、政府领导还没有把民政工作提到重要地位，在指导思想上沿袭旧式传统的老方式，错误地认为民政助理员是发发钱、拜拜年的老做法。因此，在安排民政助理员时，往往把那些能力弱，工作难打开局面的同志安排到民政办，民政办当作是一个“养老”的部门，正因为乡镇主要领导层传达、贯彻民政政策深度不够，使得乡镇民政办难以引入优秀人才。导致不少年轻乡镇干部认为“民政工作只适合老同志工作的部门”，使人感到在民政办工作提拔机会少，难以实现自己价值，民政工作没有盼头。如此一来乡镇民政工作无长远计划目标，缺乏主动性、创造性，普遍存在着一种多栽花，少栽刺，多一事不如少一事的思想。2、乡镇民政助理员数量配置不足。众所周知，乡镇民政助理员，是承担民政工作最前沿的工作者，他们直接同精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7人民群众打交道，是各项民政法律法规和政策的具体执行者和落实者，因此民政助理员配置合理与否，直接关系到维护农村社会稳定这个大局。然而，从目前全县实际情况看，民政工作繁多与民政助理员短缺的矛盾十分突出，一定程度上制约着基层民政事业的发展。一些乡镇在92年撤区扩镇并乡前是一个乡镇一个民政助理员，撤扩并后由二至五个乡镇合并成一个镇，也只三、四个民政助理员，且任务还越来越多，要求越来越严，可想而知，面对盛市、县民政部门下达的大量民政工作任务时，一个镇光凭二、三个民政助理员承担如此大的工作量，显然有点力不从心，有些乡镇民政助理员要么无暇顾及，要么草草应付了事。3、考核激励机制不够完善。首先，在干部提拔上，乡镇民政助理员普遍不具有优势，民政助理员提拔到领导岗位的几乎为零，导致干民政工作缺乏内动力。其次，在工作考核上，虽然已将民政工作纳入县委、县政府对乡镇、工作的整体工作考核中，但所占分值较少，不能引起乡镇政府的高度重视。4、乡镇民政助理员的专业结构和学历结构不够合理。目前普遍存在着倒金字塔型结构的现象。上级部门分工较细，可谓一应俱全，而对于乡镇民政办来说显然是千条线精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7汇集到一根针之中的关系。由于历史的原因，具有政治素质好，业务能力强，学历水平高的民政助理员屈指可数。三、对策建议1、切实提高加强乡镇民政助理员队伍建设的认识。加强乡镇民政助理员队伍建设，切实发挥乡镇民政助理员作用，关键要切实加强乡镇民政助理员队伍建设。随着改革开放的深入，社会分工越来越细，民政工作任务越来越重，乡镇民政工作力量只能加强，不能削弱。各级领导应从讲政治的高度进一步认清基层民政助理员工作与社会稳定的重要性，从而制定有利于乡镇民政助理员自身发展的政策、措施，使乡镇民政助理员工作有干头也有盼头，切实制定有利于关心、帮助、扶持民政助理员安心积极工作的工作待遇，努力形成关心民政助理员工作，关爱乡镇民政助理员的浓厚氛围。2、逐步改善乡镇民政助理员队伍的结构。首先要切实加强乡镇民政助理员队伍的结构，做到定职、定编、定位、定岗，改变乡镇民政助理员严重超负荷的状况。上级主管部门要为乡镇民政助理员大声疾呼，帮助他们落实好政治待遇，解决好生活困难，排除后顾之忧，使他们全心全意精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7做好民政工作，为维护社会稳定做贡献。其次要改善乡镇民政助理员年龄文化等方面的结构，乡镇党委和政府要进一步加大对民政助理员工作的重视和支持，把年轻有为的同志选配到民政助理员岗位上来，建立一支年轻化、知识化、专业化的民政助理员队伍。第三，要积极抓好选配乡镇民政助理员的渠道，要以政绩论优劣，及时把优秀人才选拔到民政助理员岗位上，以形成一支改革、务实、优质、高效的民政助理员队伍。3、切实加大培训力度。从所周知，乡镇民政工作由于面向基层，具有政策性、群众性、社会性、多样性等特点，对乡镇民政助理员的素质和能力要求较高。因此必须把加强乡镇民政助理员的岗位培训作为提高民政助理员素质的一项重要措施来抓。民政助理员的调任，必须经过上级民政局的培训、考试、考核合格后，才能正式上岗。在培训内容上，要结合形势、面对实际，针对当前乡镇民政工作存在的难点、热点、焦点等问题，切实加强民政法律法规和国家现行方针、政策的培训，在培训方式上，要改变过去“以会代训，以老带新”的在岗培训模式，要建立“短、快、实特点的培训新模式。”即培训时间要短，培训节奏要快，培训内容要实，教育方法要理论联系实际，突出民政业务知识辅导答疑，使民政助理员能学以致用的培训形式，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/7只有这样，才能真正使乡镇民政助理员队伍整体素质得到提高，使基层民政执法工作得到加强，使基层民政职能作用得到充分发挥，使基层民政地位和形象得到进一步巩固。4、健全考核奖励机制。要坚持和完善乡镇民政助理员工作考评奖惩机制，努力将乡镇民政助理员考评列入乡镇党委组织部门综合考评体系，与职务提升，交流使用，物质待遇挂钩，对在历年民政工作中成绩突出的和被县民政部门评为先进的民政助理员，要给予精