民族贸易经济发展的对策和建议

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/10民族贸易经济发展的对策和建议素有“森林王国、水上”美誉之称的县，地处北高源边缘，红水河上游，总面积3184平方公里，耕地面积12749公顷，森林面积26891千公顷，森林覆盖率达8435。基础设施建设滞后，农民生产、生活条件差，自然环境恶劣，是集老、少、偏、山、穷、库6位于一体的革命老区县和多民族贫困县。全县下辖7乡2镇，94个行政村，1616个村民小组，2177个自然屯，总人口1745万人，少数民族人口1075万人，占全县总人口的6160。境内居住着壮、汉、瑶、苗、侗、水、布依、毛南、仫佬、裕固等14个民族，其中世居民族8个。近几年来，县民族贸易企业虽得到长足的发展，已逐步成为县市场经济的重要组成部分和县域经济的重要支撑，但总体发展还不平衡。要实现县域经济大跨步前进，就必须找出民营经济发展中存在的困难和问题，探索可行的措施和对策。一、县民族贸易企业发展的现状和当前存在的问题精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/10近几年来，县以加强创建民族团结模范县为突破口，拓宽民族经济领域，民族贸易企业得到了健康、协调发展。至2016年10月底止，县民营贸易企业发展到839家，注册资金达到9561308万元。但是，与经济发达的县区相比，县民族贸易企业经济的发展无论在数量上，还是在利税效益上都存在很大的差距。在其发展的过程中遇到的困难很多，问题较为突出。经下各民贸企业走访调研，主要表现在以下几个方面基础设施薄弱。县民族贸易企业经济总量小、企业数量不多，民族贸易企业还刚刚由个体、小工厂、小贸易等转变过来，企业规模不大，厂房、机械设备简陋，市场前景渠道不宽；应对市场风险能力差。县的民族贸易企业技术开发能力差，科技含量低、大部分还是粗放型的生产，对产品进行深加工的企业不多，全成品投入市场准入难度大，生产出的产品档次不高，经济效不大；政务服务不够到位。个别部门在拓宽经济领域观念上还存在认识不足，有不愿放开，不敢放手、不敢大胆发展民营经济，怕担责的思想仍然存在，在行政审批、市场准精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/10入方面放宽不够，个别部门对民营企业检查过多，要求上报这样那样的报表等资料频繁；民族贸易企业融资难。资金筹措已成为民营经济发展的“瓶颈”。金融机构注重防范金融风险，不敢向民族贸易企业大胆提供贷款，对民贸企业放贷门槛起点高，企业因资金短缺而不得不放弃一些好的项目、好的产品；科技人才缺乏。科技是第一生产力，而人才又是科技中的第一要素，人才缺乏成为民营企业发展中的“硬伤”。近几年来，县的大中专、高职高专、技校等毕业生大部分选择到外地发展多，回到本县发展的少，因等沿海地区工资高，工作环境好而在外进厂务工。出现技术人才外流多，本地企业可选择用工范围小，经济能人少，管理人才少，技术人才少，营销人才少现象。二、创新民营经济发展的措施对策初探从当前实际情况来看，县民营经济发展相对还慢，县域经济的主要差距在民营经济上，壮大潜力和发展希望也在民营经济。如何破解民营经济发展中的难题，结合实精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/10际实施可行的措施，已成为县域经济发展壮大的关键所在。转变观念，营造良好环境，积极引导大力发展民族贸易企业经济。随着近几年来经济体制改革的深入，民营经济正发挥着越来越重要的作用，为县域经济注入了强大的活力。建设有中国特色的社会主义市场经济，可以进一步解放思想，在观念上进行重大转变，明确县域经济以发展民营经济为主体，确立民营经济在县域经济中的主体地位，解除发展民营经济的思想观念的束缚。政府要积极创造条件，给予民营企业与国有企业平等的创业和发展机遇，直至在有些政策、市场领域可以向民营企业倾斜。要大力招商引资，放宽市场准入，降低民间投资产业门槛，凡是法律没有明令禁止的项目，都允许民营企业生产经营；凡是允许国营及外商经营的，都向民营企业开放，引导民族贸易企业把创造财富作为重要的价值取向，在全县上下都形成关心、支持、保护民营经济发展的良好环境。夯实基础，着力打造民族贸易企业创新平台。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/10一是要提高政务环境。政府各部门重点在搞好服务，营造为商、亲商、爱商、护商、稳商的政务环境，提高政府和职能部门办事效率、依法行政水平和办事能力。二是要加强改善基础设施。硬环境的完善与否，与企业的营销成本、制造成本有着密切的联系，的劣势在交通上表现更为明显。例县仅有一条丹峨山区二级公路出境、出海通道，乡村公路还达不到等级，交通运输能力滞后，这大大增加了企业产品的成本。为此，要积极向上级争取我县出境公路的升级，加大乡村等级公路的改造力度，加快物流、信息等方面的建设，为客商走进来、产品输出去、企业立住足铺平道路。三是要建设好工业园区。建设工业园区，是实施县县域经济发展的主战场之一，是加快工业化和城镇化建设的重要载体，是发展民营经济的主要平台。无工业不富，无工业不强，县域经济差距在民营经济，软肋在工业，发展在民营工业，加快民族贸易工业化进程，重点培育民族贸易企业工业，是县县域经济的核心发展战略。要坚持“政府引导、市场运作、整体规划、科学布局、滚动开发、分步建设”的原则，加大对、等工业精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/10园区基础设施的建设力度，扩大园区规划，同时把、等屯纳入园区规划范畴，不断加大增强纳罗工业园区产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力，充分发挥县的资源优势和产业特色，为民族贸易企业实体发展打造宽松、和谐创业的新型平台。四是要实施协调经济与环境的同步发展战略。县域经济，要重视规划，搞好规划，用规划来指导发展，把生态保护放在第一位，在保护中开发，在开发中保护。既要“金山银山”，“更要绿水青山”。不要以牺牲生态环境和眼前的利益来换取经济的发展，不要走先上马、再治理之路，做到经济发展与生态环境保护同时并举。培育人才，增强民营企业的内在动力。一是实施科技兴县、人才兴县的战略。搞好教育发展规划和职业技术人员培训规划，针对民营企业发展的需要，着重加强基础教育特别是职业教育。针对县来讲，要以县职校为中心，扶贫办、人劳保障局、科技局、农业局、水产局、总工会、团县委、妇联、工商联等相关部门相互配合，建立系统的劳动技能培训体系，为民营企业输送合格的劳技人员，解决县少数民族和库区移民、城镇失地精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/10农民中剩余劳动力就业，增加收入。二是要实施“回归工程”，吸引县有资金、会管理、懂技术的务工人员回乡创业。是老、少、偏、山穷地区，与在沿海发达地区务工收入相比差别很大，农村剩余劳动力自然外流，而一些用工民营企业，产品工价普遍比沿海同类企业低，且生产不够稳定，大部分本地人都不愿在当地务工创业，有条件外出务工的都已外出，加之县青壮年人的就业观念也发生了很大变化，不再像过去那样眷恋乡土，使得劳动力跨区流动日益普遍，出现了“好女不嫁本地郎”的现象。据县人社部门统计，2016年县输出在、等区内外务工的劳力有3142人，其中1569人、其它省592人、县外区内981人，给本县民营企业用工带来了压力。因此，要鼓励懂技术、会管理的大中专毕业生和返乡农民工回乡创业非常重要，要做到事业留人，感情留人，待遇留人，环境留人，给企业和务工人员搭建宽松和谐的经营平台，充分发挥他们的一技之长，努力改善员工待遇和用工环境。首先，要提高劳动者工资报酬和福利待遇。对大多数劳动力而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是很大，他们肯定精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/10会考虑在本地就业；其次，要努力改善务工人员的生产生活环境，完善企业文化，实行人性化管理，让员工亲切感受到在厂如在家；再次要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照劳动法有关法律法规的要求，相关部门要提高服务质量，增强社会责任，规范劳动力市场管理，加强劳动执法，保障民工合法权益，使创办的民营企业和务工人员有生存，有发展，缓解民营企业用工难、农村剩余劳动力本地就业难问题，推动县域经济发展，增加地方财政收入，减轻农村留守妇女、儿童、老人焦虑承载负担和脱贫攻坚的压力。三是要重点培育民营企业能人。企业能人是一个企业成功的关键所在，企业能人对带动民营企业和整个县域经济的发展尤为重要。对民营企业，要实施“党建引领、能人带领”新举措，在条件成熟的企业要建立党团组织，工会组织，使企业在政治上得到认同，让其得到社会的尊重；再一个是实施“政策引领”在政策上要大力扶持，保障其经济利益，让民营企业家为地方经济的发展更好地方服务。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/10三、几点建议设想建议各级各部门要高度重视民族贸易企业，大力发展民营经济。建议金融、工商联、工业园区、财税、工信、商务、招商、工商、食药监、安监、农经、供电、供水等部门在国家政策允许范围内要制定优惠政策，降低民营企业准入门槛，切实为县民营企业做好后勤保障服务。建议民族、财政、金融等部门要密切配合，加强对民贸、民品企业的运营调查研究，在资金筹措上，对自治区级以上审批的民族贸易企业的各贷款企业，要给予同等享受银行基准利率贷款和享受中央财政1至3年贷款288利息补贴，让他们平等享受中央民族政策的优惠待遇，壮大民族贸易经济。建议各级各行政部门，不要对合法经营的民族贸易企业行政干预太多，放手让他们自主经营，多为企业开设绿色通道，让民营企业有个宽松和谐经营环境，达到互利共赢目的。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/10建议人社保障、财政、工信、扶贫、农业、林业、水产、水果等部门，要大力支持就业创业，鼓励有一技之长的大学毕业生，返乡农民工创建“示范性农民工创业园区”大力创办农产品、水产品，林木产品、果产品等深加工企业，并给予专项扶持资金补助和贷款