浅析择时信访 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4浅析择时信访8本文所称择时信访是指信访对象有意选择在各级党委政府重大活动期间进行的信访活动。重大活动包括重大会议、商贸活动、传统节日、特别纪念日。它是新时期群众信访的一种形式，仍属人民内部矛盾。其动机一般是想引起党政领导更多的关注。当前择时信访的具体信访行为可分为择时来信与择时上访，信可分为单信、联名信；访可分为个访、群访、集访。以信为载体的择时信访行为，相对而言可控性强，负面影响小，特别是向有关会议主席团写建议信，是人民群众参政、议政的一种表现，应大力弘扬。以访为载体的择时信访行为，有到会议、重大活动场地、节假日公众场所散布传单、张贴标语、拦车鸣冤，游行示威、集体静坐等等形式。较难控制。择时上访产生的原因主要是信访问题没有得到解决，上访人想以择时上访为要挟，以求解决问题。择时上访人员如果不听从工作人员规劝，冲击活动场所，冲击国家机关，造谣中伤，攻击领导，严重破坏社会公共秩序，其信访行为就演变成了违法行为。可见择时上访不同程度地干扰甚至破坏重大活动的正常进行，同时社精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4会影响极坏，大规模的择时集体上访还极容易被坏人利用，危害社会。因此我们要预防和制止择时上访的发生，正确处置择时上访，最大程度地冲减其消极作用。那么应该怎样预防和做好择时上访工作，笔者认为一、转变干部作风，畅通信访渠道。首先各级各部门要重视群众信访工作，解决他们的合理要求，把问题解决在萌芽状态，把上访群众稳定在当地。同时要转变干部作风，经常深入农村、深入企业、深入群众，变群众上访为干部下访，帮助群众排忧解难发展生产，为群众办实事办好事，减少信访源。有资料表明群众信访80的问题发生在基层，80的问题是有道理或有一定道理、应当解决的；80的问题是通过努力，基层可以解决的。因此只要大量信访问题能在基层得到解决，可以减少择时上访。二、加强法制宣传，规范信访秩序。根据有关法律规定公民游行静坐示威必须报当地公安机关批准，在规定的时间地点进行。国务院信访条例规定“多人反映共同意愿和要求的信访事项，采用走访形式的，应当推选代表反映，代表人数不得超过五人”。“信访人通过走访形式反映信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4出；不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆，不得影响国家机关工作秩序”。但实际工作中群众无序上访行为比较多，因此我们要加大法制宣传力度，使信访工作走上规范化法制化轨道。让人民群众懂得在享受信访权益的同时，要遵守有关法律法规，不得扰乱社会秩序。同时对少数上访群众的违规、违纪行为，要依照信访条例和有关法律法规及时果断处理。对少数别有用心的人、铤而走险的人、煽动闹事的人要依法从重、从快予以打击。三、加强排查劝阻，把问题解决在基层。一是加强排查。重大会议、活动、节假日前期要深入到农村、企业、学校、街道和社区做好矛盾和隐患的超前排查工作，特别是重点部位、重点问题、重点对象要全面具体细致排查，对排查出现来可能导致群众信访的问题，要采取得力措施，及时处理，就地解决在事发之前。对有可能特护期间上访的上访老户，应加强教育，制定切实可行的控制方案，严格控制。二是对特护期间发生的集体上访，有关部门要通力协作，采取果断措施，全力劝阻，做好疏导工作，把信访群众稳定在当地，不让矛盾升级扩大，出现越级上访。四、加强现场控制，实行科学应对。一是加强会议、活动期间的值班工作。特护期间要坚持24小时值班，负责精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/4领导要亲自带班，保障信息渠道畅通，保证有信访动向能早发现早预防早处理。重大会议、活动所在地更要加强会议、活动期间的值班工作，信访部门的工作人员要到现场24小时值班，及时处理各类信访问题。同时重点地段安排警力或城管力量值班，防止突发性信访事件性。二是要制定突发性信访事件应对处置方案。成立应对处置小组，明确责任，落实措施，安排预备工作人员