要重视非公有制企业职工的劳动保护问题 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5要重视非公有制企业职工的劳动保护问题要重视非公有制企业职工的劳动保护问题一、非公有制企业劳动安全卫生基本情况及存在的主要问题上海、天津、浙江、江苏4省、市都是非公有制经济发展较快的地区，在充分肯定非公有制经济迅猛发展，为全面建设小康社会做出巨大贡献的同时，也应看到非公有制企业在安全生产和职工劳动保护方面还存在着不少的问题。2003年，上海市私营企业职工因工死亡177人，占全市工亡总数的3933；天津市非公有制企业因工死亡58人，占全市工亡总数的68；江苏省非公有制企业事故起数与死亡人数均占全省的67；浙江省是非公有制企业大省，生产安全事故总数位居全国第三，其中，非公有制企业发生工业伤亡事故736起，死亡756人，分别占全省事故总数和死亡人数的824和89。4省、市非公有制企业劳动安全卫生状况呈如下特点1大部分国有改制企业能够认真贯彻“安全第一，预精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5防为主”的生产方针，注重安全投入，职业安全卫生工作基础扎实，机制健全，管理到位，无论改制前还是改制后，这类企业都能扎扎实实地开展劳动保护工作。2大部分规模以上民营、外商投资、合资企业由于自身发展已经跨跃了原始积累阶段，经济实力雄厚，劳动安全卫生工作从制度到管理都比较健全和规范。这类企业能够贯彻落实国家安全生产和职业病防治的法律法规，按有关政策为职工上劳动保险，还能从市场竞争的需要出发，自觉在企业建立职业安全健康管理体系。浙江一些外来加工企业还做好了应对SA8000挑战的准备，这部分企业劳动保护现状也比较乐观。3大部分规模以下非公有制中小企业，由于尚处于资本原始积累阶段，重生产、轻安全，无视劳动者安全健康权益，企业劳动保护状况十分严峻。设备陈旧，条件落后，环境恶劣，安全生产基础薄弱。大量小型非公有制企业、个私企业主利欲熏心，“只管赚钱，不管安全”。为追求利润的最大化，有意降低、减少甚至取消安全卫生基础设施的投入，迫使工人在拥挤、昏暗、潮湿的车间里生产，在噪声、高温、粉尘污染的环境中劳动，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5职工的生命安全和身体健康缺乏保障。劳动安全卫生防护用品欠缺，不按期发放，职业危害难以避免。不少中小企业为降低生产成本，肆意减免国家明文规定的劳动防护用品；一些企业即使发放安全卫生防护用品，也存在着以次充好，不按期更换等问题；有的企业还出台了进城务工人员自备劳动防护用品的“土政策”，肆意剥夺职工应享受的劳动保护权利。肆意延长劳动时间，加班加点情况严重。许多非公有制企业打着实行计件工资制的旗号，随意抬高工作定额，变相强迫工人加班加点，工作时间经常达到10小时以上；有些非公有制企业的加班加点不仅超过了法律的界限，甚至超过了人的生理极限，导致因疲劳过度酿成人身伤亡的事故时有发生。大部分非公有制企业几乎没有休息日、节假日，国家法定的休息时间在非公有制企业已经异化成为企业的一项施舍。即使休息日、节假日加班，绝大多数非公有制企业也不能按劳动法规定的标准支付加班工资。肆意剥夺职工接受安全教育培训的权利。大部分非公有制企业错误地将安全教育培训与业务操作培训等同起来，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5甚至将安全教育培训与生产经营对立起来。为降低成本，企业首先削减的是安全教育经费。由于企业不按国家有关规定对进城务工人员实施安全教育培训，对存在的职业危害既不履行告知义务，又不交待防范措施，致使进城务工人员普遍缺乏安全生产观念、自我保护意识、安全操作技术和应对突发事件的能力。有关资料表明，在近年发生的企业工伤事故中，进城务工人员占伤亡总数的80以上，已经成为最大的受害群体。更加可悲的是，他们往往又是伤亡事故的直接责任人。企业安全生产管理薄弱。企业安全生产管理体制和制度不健全，管理人员匮乏；用工行为混乱，非法使用童工和在高危岗位使用未成年工；不依法与职工签订劳动合同，即使签订合同，也缺少安全卫生相关条款，甚至与职工签订“霸王合同”、“生死合同”；不按国家有关规定为职工上工伤保险，职工因工造成各种伤害后得不到应有的医疗救治和经济赔偿，身心受到严重摧残。二、非公有制企业劳动安全卫生问题产生的原因非公有制企业事故多发、职业危害严重的原因是十分复杂的，是由企业赖以生存、发展的内外因素相互作用、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5相互影响交汇形成的。1错误的政绩观一些地方政府错误的政绩观和盲目追