在中共xx区委八届十次全体（扩大）会议上的报告

1/16在中共XX区委八届十次全体（扩大）会议上的报告同志们这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市委会议精神，在回顾总结XX年工作的基础上，全面审视和把握当前形势，安排部署2016年工作任务，动员全区各级党组织和广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，迎接挑战，在新的起点上实现新跨越，当好全市经济社会发展排头兵。下面，我代表区委常委会作工作报告。一、2016年工作回顾XX年是不平凡的一年，是团结奋斗、与时俱进的一年，更是全区经济社会、党的建设实现重大突破、取得重大成效的一年。一是坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，在理论指导实践上取得新成效。坚持把学习宣传、贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神作为重要的政治任务，在深入上下功夫，在结合上做文章，进一步用党的最新理论成果指导实践。切实加强对招商引资、项目建设、园区发展、城乡统筹、信访稳定、计划生育等事关经济社会重大问题的研究，精心谋划工作思路，切实解决存在问题，把理论成果转化2/16为推动工作的强大动力，转化为创新发展的具体举措，努力推动XX快速发展、科学发展、和谐发展，增强了全区各级党组织贯彻落实科学发展观的创造性、时效性、主动性。二是坚持第一要务不动摇，在经济又好又快发展上取得新成效。高位推进招商引资，对外开放力度明显加大；统筹推进城乡一体化进程，农民收入大幅增加；提前超额完成2661工业倍增计划，工业经济发展后劲不断增强；强力推进重大商贸项目、安居工程和市政工程建设，项目拆迁取得历史性突破，商贸服务业档次得到有力提升。目前，以十大重点商贸项目为引领，东以XX城、南以XX新村、西以XX小区、中以火车站改扩建为代表的新城区建设加速推进，城市的承载力和带动力进一步提升。预计到年末，全区实现地区生产总值亿元，同比增长19；财政总收入亿元，同比增长；全社会固定资产投资23亿元，同比增长92；农民人均纯收入突破4300元，同比增长。全区经济跨入了快速发展的新阶段。三是坚持以人为本，在构建和谐XX上取得新成效。认真组织实施省市十八项民生工程，就业再就业工作卓有成效，城镇、农村居民低保工作全面完成，城镇居民医疗保险稳步推进，区经济适用房项目进展顺利，教育资源进一步优化整合，公共卫生体系进一步完善，人民群众的幸3/16福感和满意度进一步提高。安全工作切实得到加强，城市及流动人口计生工作继续在全省保持先进位次。以平安创建为基础，建立健全长效工作机制，社会治安综合治理工作成效显著。高度重视人民来信来访工作，花大气力解决了一大批信访问题，全区信访形势进一步好转，促进了社会和谐稳定。论文代写四是坚持提高执政能力，在加强和改善党的建设上取得新成效。以提高执政能力为主线，全面加强了党的思想、组织、作风、制度建设。区级班子团结务实、和衷共济，人人包项目，共同谋发展；各镇办、各部门领导班子落实意识、执行意识明显提高，战斗力明显增强，作风明显改进，效能明显提高。扎实开展解放思想主题实践活动，组织党政代表团到江苏如皋学习考察，加快推进干部思维方式和行为方式的转变，激发了广大干部的思想活力和创造活力。坚持正确用人导向，积极推行常委会、全委会干部任免票决制，一大批有干劲、有活力、有作为的年轻干部脱颖而出，干部队伍素质明显提高。试行党代会年会制，实行党代表任期制，充分发挥党代表作用，党内民主建设富有成效。扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，切实加强机关效能建设，完善落实奖惩机制，保证了各项工作的有力推进。区人大、区政协发挥各自优势，围绕中心，4/16履行职能，在经济建设、信访稳定、文明创建等重大工作中深入一线，协调推动，为全区经济社会发展做出了积极贡献。政法、武装、统战、老干部、档案、工青妇、工商联、科协等各部门，围绕中心，扎实工作，全区上下形成了风清气正、共谋发展、团结和谐的良好局面。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这是大家齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表区委，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向为XX发展做出积极贡献的企业家和广大职工，向始终关心支持XX发展的驻区单位、各界人士、老干部和全区人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢论文网在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。一是发展不足、发展不够，经济总量小；二是财政收支矛盾突出，可用财力不足；三是不稳定因素依然存在，部分群众关心的热点、难点仍需要逐步解决；四是一部分干部解放思想的主动性不够，发展的理念不新，加快发展的紧迫感不强等等。对此，我们必须正视，认真加以解决。二、2016年工作任务当前，金融危机对我区的不利影响已经显现，最直接的表现就是企业经济效益下滑，消费信心下降，房地产市场萎缩。随着危机影响滞后效应的进一步显现，支撑我区发展的现代服务业特别是房地产业等主要因素可能会发5/16生新的变化，明年的形势可能会更加严峻，困难可能会比今年更大。但同时我们也应该看到，国内经济长期增长的趋势没有改变，我省我市加速崛起的态势没有改变，即基本面没有发生根本改变；从政策导向看，保增长已经成为当前宏观调控的首要任务，我区加快发展面临诸多政策机遇；从市场环境看，国内外经济加速调整，为我区凭借综合优势，承接劳动密集型产业和食品产业转移等方面赢得先机，在引进先进技术、推进企业技术创新等方面也面临难得机遇。因此，我们既要看到危机的不利影响，切实增强忧患意识，更要积极寻求经济调整中的有利因素，坚定发展信心。只要我们善学、善思、善谋，用心、用力、用功，迎难而上，主动作为，就能把危机转变成机遇，把不利转化为有利，把难事变成好事，不断在化解难题中加速崛起，推动经济社会又好又快发展。毕业论文2016年工作的总体要求是坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，积极参与泛长三角区域分工与合作，按照“工业化、城市化、城乡一体化”的要求，打造“现代服务业核心区、食品产业聚集区、城乡一体化先行区、和谐优美宜居区”，抓招商上项目调结构，抓投入促增长保民生，抓党建重基层强保障，推动经济社会又好又快发展，当好全市经济社会发展排头兵。6/16主要经济社会预期指标地区生产总值增长15以上，达到40亿元；财政收入增长10以上，达到亿元；固定资产投资增长30以上，达到30亿元；农民人均纯收入增长12以上，突破4700元；招商引资内资增长35，达到30亿元，引进外资1500万美元；人口自然增长率控制在7以内。为完成上述目标任务，要着力抓好以下五个方面工作。（一）引项目促集聚，在食品产业发展上求突破。食品产业园框架已经拉开，规划已经完成，关键在于加速推进产业集聚。一要增强园区承载力。按照食品产业发展规划，进一步加快园区基础设施建设和配套设施建设，增强园区承载力和竞争力。二要加大招商力度。以与江苏省如皋市政府签订的区域经济合作框架协议为平台，积极主动参与泛长三角区域分工与合作，创新招商方式，完善奖惩办法，促进产业集聚，着力打造黄淮海食品工业高地。三要提高服务水平。积极落实省市促进经济平稳较快增长的意见精神，对那些有市场缺资金的中小企业，要采取多种有效形式，帮助解决融资难题，支持企业渡过难关。进一步优化园区环境，全心营造“亲商、安商、富商”浓厚氛围；继续加强诚信体系建设，兑现落实好优惠政策，全力打造诚信XX。代写论文7/16（二）调结构增后劲，在发展现代服务业上求突破。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。在现代服务业发展上寻求突破，是我们明年四大工作重点之一，也是我们转变增长方式，提升运行质量，确立发展优势的重要途径。一要强化商贸立区、商贸富区理念。现代服务业是我区的支柱产业，更是我区最有潜力、最有优势、对财政贡献最大的的产业，从某种意义上说，没有服务业的现代化，就没有我们XX区的现代化。因此，我们要坚持把现代服务业的发展放在更加突出的位置，进一步强化商贸立区、商贸富区理念，更加关注现代服务业，深入研究现代服务业，精心谋划现代服务业，大力推动现代服务业发展，把我区现代服务业提高到一个新的水平。二要提升传统服务业。发挥老城区商贸优势，有效整合商贸业资源，强力推进重点商贸项目建设，着力引进一批零售品牌龙头企业，加快升级换代，形成商贸业集群；在新城区，依托区域资源和发展要素，在重点区域、重要节点，多上大型商场、酒店宾馆，以此聚商气、聚人气。坚持不懈地抓好全民创业，突出特色，错位经营，促进全民创业上规模、上水平，带动传统服务业大发展。三要发展新兴服务业。适应城市、产业发展需求，借助资金、信息、营销和研发向中心城区集聚的趋势，大力发展金融保险、信息咨询、电子商务、8/16文化科技、创意设计、现代物流等多层次、新业态、高效益的新兴服务业。以发展楼宇经济为方向，规划建设现代服务业集聚区，着重吸引公司总部、营销中心、设计中心入驻，为现代服务业发展提供载体、拓展空间。四要促进房地产市场稳定健康发展。房地产业是我区经济的重要支柱产业，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。全区上下要高度重视房地产市场发展，要为房产企业予以扶持关爱，创造良好服务环境，尤其要突出抓好房产项目的拆迁工作。要抓住当前国家支持保障性安居工程建设的政策机遇，以ZZ办“城中村”改造为重点，推动XX等城市新区的开发建设，加快推进经济适用房、回迁房建设；落实促进合理住房消费的政策措施，促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳步发展，加快发展二手房市场和住房租赁市场，促进房地产市场稳定健康发展。代写论文（三）谋规划重实效，在推进城乡一体化上求突破。推进城乡经济社会发展一体化，是消除二元结构、从根本上破解“三农”难题的必然要求。我们要以农民增收为核心，充分发挥规划的龙头作用，引导农民“以宅基地换住房、以承包地换保障”，统筹城乡一体化发展，着力推进“三个集中、一个转移”，加快新农村建设步伐。一是农民向城镇集中。坚持规划先行，引进城市工商资本，实施5219/16新城建设计划，引导中心城区向西发展。即充分利用土楼村紧邻XX食品工业园的有利区位，结合土地塌陷村庄搬迁，建设5万人规模的凤凰新城；强化XX作为XX镇中部中心城镇的发展定位，利用现有公共基础设施和产业基础，建设2万人规模的XX小城镇；发挥XX与XX、XX毗邻的区位优势，扩大和改造张集综合批发市场，建设XX1万人小集镇。二是耕地向规模集中。典型引路，建立健全土地承包经营流转机制，多形式大面积推动土地加快流转，加速土地向专业大户、专业合作社、公司企业集中，促进土地规模化、集约化经营，提升土地附加值和经济效益，带动农业增效，促进农民增收。三是产业向园区集中。加快农业项目的谋划和建设，完善畜禽、果蔬、食用菌等优势农产品生产基地布局。大力发展农产品加工业，扶持发展农业产业化龙头企业，引导和支持工商资本、民间资本参与产业园区建设，促进产业向园区集中，提高农业现代化水平。四是劳动力向二、三产业转移。以食品工业园、城区现代服务业、劳务输出为三大支撑点，加强劳动力就业创业技能培训，加快劳动力转移步伐，最大限度增加非农收入。同时继续加大对农村基础配套设施建设力度，下大气力抓好村容整治活动，推行农村社区化管理，逐步达到环境净化、道路硬化、路街亮化、村庄绿化、文体设施配套化的“五化”标准；引导农民制定村规民约加强自治，切10/16实提高农民文明素质，快速推进城乡发展一体化。代写论文（四）抓投入保增长，在项目建设上求突破。扩大投资、拉动消费，最终都要靠项目来体现。我们要争取国家、省市更多支持、更大支持，就要切实加强项目工作。一要树立项目意识。这次中央对宏观经济政策作出重大调整，是一个大的政策框架，着眼当前已出台了扩大内需十项措施，省市也已经出台了相关措施，立足长远还将会有一系列重大投资和补助项目。现在我们的一个突出问题就是项目储备不足、报批不够。因此，全区上下要树立强烈的项目意识，各相关单位、部门要认真解读、悉心揣摩，在政策中识别和捕捉机遇，哪些政策能够为我所用，哪些项目我们可以争取，哪些是当务之急，哪些是后续要做的，必须做到心中有数、手中有招。二是加强项目谋划。各镇办、各相关部门要摸清摸准摸透自己所管辖的每一个地块、每一处资源，深度挖掘、搞好包装、加快盘活，能大则大、能小则小，宜商则商、宜居则居，发挥资源的最大效益。发改、国土、环保等相关部门要加强指导，努力谋划一批既符合中央政策要求，又符合XX发展需求的项目，积极做好与上级有关部门的衔接工作，争取有更多的项目挤入国家、省市的大盘子。三是抓实项目调度。进一步强化项目全程服务，大力支持民营经济发展，加强成长型重点民营11/16企业的对口帮扶力度，对企业在建设过程中遇到的困难、出现的问题，要提供保姆式服务，切实帮助解决，真正做到把一切方便让给客商、让给投资者，一切苦累难留给自己。继续强化区级领导包保、部门包保责任制，加强跟踪协调，抓前期、抓开工、抓进度，推进一批新建项目全面开工，促成一批续建项目投产达效，争取一批在谈项目落地生根。毕业论文（五）重民生保稳定，在推进和谐XX建设上求突破。改善民生是落实科学发展观的本质要求，是构建和谐XX的基础工程。要按照构建和谐XX的要求，加快构建“三个体系”，创造和谐稳定、宜居安宁的XX环境。一是加快构建社会服务体系。坚持教育优先原则，整合教育资源，优化教育布局，改善教育条件，促进义务教育均衡发展。不断健全完善城乡医疗卫生保健网络，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。优先搞好回迁房和农民新居建设，确保顺利回迁、安心回迁、满意回迁；加快区经济适用房建设，着力解决困难群众住房问题。深入开展精神文明创建活动，充分发挥社区在和谐XX建设中的基础性作用，着力打造管理有序、服务完善、文明祥和的示范社区。二是加快构建社会保障体系。重点关注企业下岗人员、“零就业”家庭、残疾人等困难群体，以创业带动就业，深入实施就业再就业工程。进一步加大养12/16老、失业、医疗保险工作力度，实现城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗全覆盖，积极做好新征地农民养老保险试点工作。大力构建广覆盖、多层次、系统化的社会救助体系，落实和完善扶贫帮困机制，保障困难群众的生产生活。三是加快构建公共安全体系。受经济形势变化影响，维护社会稳定的压力明显增大，对此，我们丝毫松懈不得，麻痹不得。要切实加强社会治安综合治理，密切警民关系，健全完善治安防控体系，全面推进“平安XX”建设。加强安全生产监督管理，把安全隐患消除在一线，坚决遏制重特大安全事故发生，切实增强群众的安全感。着力做好群众来信来访工作，在农村土地征用、城市房屋拆迁过程中，切实把群众利益放在首位，坚决防止群体性事件的发生。要完善社情舆情反馈和社会矛盾综合调处机制，拓宽社情民意表达渠道，及时妥善解决好群众反映强烈的热点难点问题，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，为实现全区经济社会又好又快发展创造稳定和谐的社会环境。论文代写三、全面加强党的建设推动经济社会又好又快发展，核心在党，关键在干部。面对复杂的宏观形势和加快发展的艰巨任务，我们必须不断加强和改善党的建设。第一，加强党的思想政治建设，认真组织开展学习13/16实践科学发展观活动。按照中央部署，2016年要在区县开展学习实践科学发展观活动。我们要切实加强领导，认真组织实施，务求取得实效。要把开展学习实践科学发展观活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动XX经济社会又好又快发展的强大力量，不断提高坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，为实现我区又好又快发展目标奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。第二，加强基层组织建设和干部队伍建设，提高凝聚力战斗力。一要提高基层党组织战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要根据不断发展变化着的新形势、新任务，对农村、街道社区、党政机关、企事业单位、非公有制企业党的建设，区别不同情况，有针对性地提出加强和改进的措施办法。特别要发挥“三级联创”、“先锋工程”等活动载体作用，加强村（居）两委班子建设，着力推进规范化管理，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二要树立正确用人导向。以政绩、业绩论英雄，以“为”定“位”，重用有作为之人、善作为之人。旗帜鲜明地对有政绩、有建树特别是在招商引资、项目建设、信访稳定、财源建设、民生工作等方面贡献突出的同志进行嘉奖，提拔重用，把各级党员干部的精力集中到谋发展、想工作、抓落实、干事业上来。加大女干部、党外干部和14/16后备干部选拔培养力度，强化干部教育培训和实践锻炼，加强人才队伍建设，为又好又快发展提供人才支撑。论文网论文联盟第三，扎实推进党内民主建设，凝聚发展合力。严格实行民主集中制，健全完善重大事项、重大决策汇报、沟通机制，扩大党内民主，保证重大决策的民主化、科学化、制度化。继续实行党代表任期制，试行党代会年会制，完善党代表大会制度；建立完善干部初始提名制度、干部任免票决制度；健全民意收集机制，拓宽民主沟通渠道。支持人大依法行使监督权、选举任免权和重大事项决定权，发挥政协组织政治协商、民主监督和参政议政职能。要进一步完善社区代表大会、村民代表大会等居民、村民自治制度，扩大基层民主。充分发挥和调动老干部