“七五”普法规划的落实提出好的意见和建议

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/12“七五”普法规划的落实提出好的意见和建议“七五”普法规划明确了未来五年我省法治宣传教育工作的主要目标任务、重点对象、工作措施以及组织领导和保障等，要求力争到2020年，全省公民法治意识和法律素养、全体党员党章党规意识明显增强，全社会基本形成尊崇宪法、遵守法律、信仰法治的氛围。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注PINCAI网。“七五”普法规划的落实提出好的意见和建议“七五”普法规划编制工作已经启动，开展全民普法教育已经30个年头。从“一五”普法的普及基本法律常识为启蒙教育，从以宪法为核心，以专业法为重点，学法用法相结合，推进依治理，再到“六五”普法提出的“两个转变”“两个提高”为目标，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，普法教育和依法治理工作不断深入稳步推进。多年来，我们坚持“普治并举”，“三大工程”同时推进，取得了明显成效，为我县的改革、发展、稳定创造了良好的法治环境。但是，在普法依法治理具体操作过程中还存在着思想认识不到位，工作发展不平衡，人员、经费不落实等问题，尤其是在一些效益不景气企业的下岗职工和偏远地区的村，普法不深入，工作难开展的这些问题尤为突出，严重影响着我县普法依法治理工作的整体推进。目前，“六五”普法和依法治理工作已总结验收，“七五”普法规精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/12划编制工作已经启动，各地方正在研究论证，抓紧落实工作。为此，我认为对编制“七五”普法规划应着力解决“一个提高”、突出“三个重点”、落实“五项措施”。所谓“一个提高”，就是要进一步抓好各级领导干部对“七五”普法依法治理认识的提高。“七五”普法依法治理工作能否深入，关键要看各级领导干部对普法依法治理的认识水平和重视程度。实践证明，哪级领导干部对普法依法治理重要性认识高，哪一级普法依法治理工作就开展得好，就有成效。普法依法治理是一项宏大社会工程，必须坚持“党委领导、人大监督、政府实施、各方参与”全社会都要关心支持。要求在制定县级规划中，各基层单位的普法依法治理主管部门人员要通过多种形式，多种渠道的宣传鼓动，以及扎实有效的工作，向各级领导宣传“七五”普法依法治理规划重大意义，让领导明白并能正确处理“七五”普法依法治理与经济发展的关系，与实施依法治国方略构建社会主义和谐社会的关系，取得领导对“七五”普法依法治理工作的支持和重视，只要取得各级党政领导的高度重视，“七五”普法依法治理工作就一定能够虚功实做，收到实效。所谓“三个重点”，一是重点抓好依法行政和公正司法。依法行政、公正司法是依法治理的重要环节。如何推进依法行政和公正司法我县从2007年开始，已在全县精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/12各行政机关和司法部门，普遍推行了行政执法责任制，错案责任追究制，要求各窗口行业还实行了公示制，增强工作透明度，取消暗箱操作，取得了一定成效。但按严格执法、依法行政、公正司法的实际要求还有较大差距，究其原因，其中一条重要的因素就是抓落实不够，一些部门和单位只是停在纸上，喊在嘴上，缺乏动真碰硬的力度，因此，“七五”普法依法治理中，必须加大督查力度，对那些执法违法、司法不公、损坏国家机关形象、为党和人民造成严重损失的要坚决依法追究责任。制定相应的规章制度来约束。只有这样，才能真正促进依法行政和公正司法。二是重点抓好“七五”普法依法治理典型的示范作用。典型具有指导和示范的作用，抓好典型能有力地带动面上依法治理的深入开展。但是，典型如果只是停留在确定几个单位，行个文，或在会上宣布一下，而不着力去培养扶植，不认真总结经验并加以推广，那么也就失去了典型的作用和意义。近年来有些部门和单位年年都公布自己的试点单位，但却很少有人切实花气力去培养和扶植它，使其创出经验，真正起到示范作用，形成年年栽花不见花，到头来手中仍没有一个象样的典型供大家学习推广。如商州民主法制示范村现场会议后，开展创建民主法治示范村活动效果如何应该总结，所以说确定典型容易，但要真正创出好经验去不那么简单。只有在典型确定后，舍得花大精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/12气力去培养典型，丰富和发展典型经验，用典型推动工作，才能使“七五”普法依法治理工作不断上档次，上水平。三是重点抓好“七五”普法依法治理保障机制的建设。“七五”普法依法治理是个量大面宽的综合性工作，必须建立完善的保障机制。一要大力加强组织机构建设。建立以党委、政府为核心的各级党政领导责任机制，是落实“七五”普法依法治理各项措施，确保“七五”普法依法治理工作顺利实施的关键。二要落实编制人员，解决长期以来普法依法治理工作无专门机构、无编制、无专职办事人员的状况。三要落实经费。各级政府部门必须把“七五”普法依法治理经费纳入财政预算，以保证“七五”普法依法治理工作正常有效运转。四要建立和实行“七五”普法依法治理工作责任制，明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查。所谓“五项措施”，一是制定实施方案，搞好宣传动员。在制定县级“七五”普法规划中，结合本地、本部门的实际，制定出实施阶段的工作方案，明确加强基层依法治理和法制宣传教育的重要意义，划出重点治理区域，区分学习任务，确定方法步骤、时常安排和考核措施等内容，并向人民群众进行广泛地宣传动员，确保迅速、有效地全面实施“七五”普法依法治县各项工作任务。二是集中力量，培训骨干。普法依法治理专职人员精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/12应该具备较高的理论修养，较强的专业知识和业务工作能力。要使普法依法治理工作迈上一个新的台阶，就必须抓好专职人员的业务素质和工作水平的提高。通过培训，建立一支懂政策、懂法律、懂业务、会宣传、会发动、会协调、会总结、政治素质好，业务水平高，法律意识强，能独挡一面的专职队伍，以适应新形势下“七五”普法依法治理工作的新要求。普法宣讲骨干也是深化依法治理不可忽视的一支重要力量。在制定县级“七五”普法规划中，各系统、各行业都要从实际出发，分不同层次、不同类别举办好法制宣传骨干培训班，通过对各级骨干人员的培训，规范教育内容和方法，为全面实施“七五”普法规划，落实各项依法治理工作任务，奠定坚实的基础。各个层次的培训，都要根据不同内容，尽可能聘请有关执法部门以及法律院校的专家、学者授课，以保证培训质量。三是采取多种方式，营造法制氛围。开展法制宣传教育要注意做到“四个结合”，发挥好“三个优势”。一是学用结合二是法制教育与送法活动相结合三是普遍自学与集中辅导相结合四是法制教育与道德教育相结合。发挥好“三个优势”，一是充分利用党校、行政学院、普法夜校等主阵地的力量，发挥好阵地优势二是充分利用“讲案学法”、“法制宣传一条街”、“法制长廊”、“法律文化广场”、“法治文化墙”、“法律书室”等富有特色的法制宣传教育精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/12载体，发挥好载体优势三是充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、黑板报、橱窗等各舆论工具，发挥好舆论优势。总之要通过各种形式，广泛宣传有关法律法规，营造浓厚的法制氛围，使“七五”普法教育工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。四是落实普治并举方针，依法解决矛盾纠纷。加强基层“七五”普法依法治理的宣传教育力度，首要的一点就是要依法解决好基层的矛盾和纠纷，切实维护社会稳定。各级各部门各单位都要在开展“七五”普法教育的过程中，重视排查各种矛盾和纠纷，对苗头性、倾向性的问题要尽早控制和解决对集体上访、挑拨事端、聚众闹事的行为要坚决制止，并协助有关部门妥善处理，防止事态扩大对危害一方的黑恶势力，一经发现及时向党委和政府汇报，以便采取措施，坚决予以打击。切实做到防患未然，维护基层社会的长期稳定。五是健全有效的监督机制，保证“七五”普法依法治理的强劲态势。“七五”普法依法治理是一项宏大的社会系统工程，涵盖面广，渗透点无处不在。同时，依法治理在制定“七五”普法是一项法律性、政策性、群众性很强的工作，必须建立有效的监督机制，要由各级党委牵头，对“七五”普法依法治理进行监督检查，对领导干部依法治理政绩进行考评。通过签定普法依法治理年度责任目标。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/12兑现奖惩，实施党政监督通过人大代表视察，年度评议，实施法律监督由政协不定期协商，对口评议，实施社会监督聘请监督员，定期反馈信息，公开监督电话，实施群众监督，使“七五”普法依法治理而创造实效。“七五”普法规划的落实提出好的意见和建议党的十八大和十八届四中全会做出“四个全面”战略布局，提出“把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”的重大任务。业已展开的“七五”普法，对于推进“法治秦淮”建设，顺利实施全区国民经济和社会发展“十三五”规划，建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新秦淮具有重要意义。法治宣传教育工作是一项系统工程，它包括教育内容、方式方法、领导体制、机构队伍、阵地载体等许多方面，并与法治建设和文化建设密切相关。这些要素相互影响、相互制约，其综合作用决定着法治宣传教育工作的效果。从近期调研情况看，我们认为，“七五”普法应从以下几方面加以把握。一、深化思想认识，加强普法工作的领导力法治宣传教育是全面推进依法治国的基础性工作，是实现“两个一百年”奋斗目标，促进社会和谐稳定的具体实践。社会进步、科技发展都离不开良好的法治环境作保障。特别是我国面临经济全球化趋势，对法治的要求越精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/12来越高，对法治的呼唤更为迫切。只有全体公民都知法、守法、依法办事，并善于运用法律维护自己的合法权益，依法治国才有广泛、坚实的社会基础。按照依法治国的要求，全社会的各项管理工作都要纳入法治化轨道，这就客观而迫切地要求全体公民，特别是领导干部、执法人员要努力提高法律意识和法律素质，以适应依法治理的迫切要求。因此，基层党政机关和领导一定要从建设社会主义法治国家的高度来认识普法工作的极端重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。确保思想认识到位，各项举措到位，把普法工作真正列入社会发展的总体目标和精神文明建设目标中去。二、强化制度建设，增强普法工作的科学性法治宣传教育存在着“软指标”的问题，有认识方面的原因，更重要的是缺少规范的、过硬的制度作保证。制度建设是根本性建设，加强规范化、制度化建设是做好法治宣传教育工作长久之策。法治宣传教育的制度化、规范化，核心是建立健全各级领导干部的学法制度，包括法治讲座制度、中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律审核制度、任前法律知识考试考核制度等。同时要建立健全公务员，特别是执法人员法律知识培训和考试考核制度，大力推选法律知识任职资格制度。另外，为保障基层普法工作落到实处，可建立法治宣传教育联系点制精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/12度，安排有关领导各负责一个联系点，定期到联系点调查研究、检查指导，督促联系点抓好普法工作。要建立和完善过硬的监督制约制度，并成立普法工作督导组。监督制约关键是要来真的、来实的，要真监督、真制约。要定期对普法工作开展情况进行检查监督，凡不按要求落实的一经发现，严肃查处，并与年度综合评比挂钩，情节特别严重的还应追究领导责任。只有这样，法治宣传教育工作才能落到实处。三、着眼人的需求，体现普法工作的人本性“以人为本”就是要了解人们在不同时期思考什么、关注什么、需要什么，做到有的放矢、对症下药、分类施教。如对流动人员的法治宣传教育工作，既要让他们了解承担法律义务的必要性，也要让他们懂得维护自身合法权益的重要性。要把“灌输”转变为“引导”，变“被动接受”为“主动学习”。过去我们虽然通过各种途径和形式传播法律法规知识，广大人民群众也乐于接受这种方式。但是，在信息飞速发展的今天，信息网络急剧扩容，特别是当今网络媒体的快速传播方式，使人们接受信息的口味和兴奋点发生了转移，信息受体已经具备了自由选择信息获取通道的主动权，因此纯粹的灌输教育效果不大。作为法治宣传教育的主管部门，要积极引导广大人民群众主动学习，帮助他们在纷繁复杂的信息世界中辨别是非，提高法律素精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/12养。四、拓展思路手段，凸显普法工作的丰富性要注重把理论和实际结合起来，把说教和熏陶结合起来，把法理和情理结合起来，以学习指导实践，再根据实践发展的新要求深入学法，以提高普法教育的针对性和实效性。要继续运用在普法实践中创造的行之有效的方法，如把传统的宣传方法与先进的宣传方法紧密结合起来，充分利用现代传播媒体的优势实施教育，开设“法治讲座”、“以案说法”等，把法律法规知识融入到形象化、艺术化的表现形式之中，以事喻法、以案释法、以艺示法，让广大人民群众从文化形式的感染、文化氛围的营造中，潜移默化地受到法治教育，增长法律知识。当今，要特别注重开发互联网宣传教育阵地，让广大网络群体特别是青少年在娱乐休闲中接受法治教育。同时，还要把法治教育与道德教育紧密结合起来，法治和德治缺一不可。一个人的法律意识淡薄往往和缺乏道德修养有很大关系。许多犯罪都是从缺乏道德修养开始的，而犯罪行为本身又是违反道德的集中反映。如果我们把法治教育与道德教育结合起来，提高人们评判现实生活中美与丑、是与非的能力，增强社会道德与社会舆论的约束力，增强人们的法治、道德观念，就可