探究我国电力企业行政管理的改革与发展

1/6探究我国电力企业行政管理的改革与发展探究我国电力企业行政管理的改革与发展引言随着我国电力体制改革的不断深入，电力企业打破垄断融入市场竞争势在必行。传统的政企合一、垄断管理体制已经不再能够适应改革需要，新的发展形势下，电力企业必须面向市场、深化改革、坚持以发展为主线，树立崭新的电力行业服务形象。1电力企业及其行政管理所谓的电力企业管理，是指企业为了满足社会电力需求，依据客观的经济规律，并结合电力企业的行业特点，有计划地、有组织地控制和协调参与企业经营的人、财、物等因素，使之得到合理配置，以使企业效益不断提高。电力企业内部的行政管理，是指企业根据自身战略发展的需要和规划，利用企业管理机构制定的相关的法律法规，通过制度进行企业管理。当前，电力体制改革日益深入，因此，电力企业亟待加快管理创新，以提升企业的核心竞争力。2我国电力企业行政管理的改革与发展我国电力企业行政管理体制的改革从我国建国以来，电力行业一直在探寻改革与发展之路。1949年1978年，我国电力企业行政管理体制为集2/6中管理时期，在计划经济体制下，我国电力工业领导部门先后经过了燃料工业部、电力工业部和水利电力部三个时期。这个时期的行政管理体制特点为垂直垄断、政企合一。1979年，我国召开了十一届三中全会，电力企业行政管理改革进入了探索期，先后经历了全面包干经济责任制、简政放政、自负本文由毕业论文网收集整理盈亏等管理方式。1987年9月，我国电力企业体制改革得到进一步深化，针对该行业的改革和发展需要，国务院提出了“二十字方针”，即“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电“，使电力企业步入了“政企分开”的时代。1999年5月，为了具体指导省级电力行政管理体制改革，以实现政企分开，国家经贸委研究制定和颁布了关于做好电力工业政企分开改革工作的意见。2002年2月10日，国务院确定了有关电力体制改革的大方案，出台了电力体制改革方案，又于同年3月1日，针对电力、民航、电信等系统体制改革实施中的有关问题，专门下发了相关会议纪要。电力体制改革工作小组的成立，标志着我国电力体制改革拉开了序幕。我国电力企业行政管理体制的现状随着我国经济的飞速发展，电力企业也取得了巨大的进步，这也意味着对电力企业内部的行政管理提出了更3/6高的要求，但实际情况是，电力企业内部的行政管理模式未能紧跟时代发展，缺乏高效率，具体表现在以下几方面电力企业行政管理模式滞后目前，从全国范围来看，电力企业在一定程度上虽然实现了商业化运作，但多数企业依然具有国有性质，仍然摆脱不了计划时代的、以沟通为主的管理模式，从实质上来说，该模式缺乏科学性，与时代发展相脱节。在企业经营活动中，原有管理模式并不能解决实际问题，以至于阻碍了企业的健康发展。传统的官僚主义思想在市场经济发展的今天，许多电力企业的管理者深受封建思想的影响，其官僚主义的工作作风，极大束缚了企业员工的创新能力，导致企业行政管理低效，缺乏发展活力，从而使员工工作消极，也不认可企业制定的行政管理措施，从而使许多措施未能被很好地执行，往往流于形式。此外，在经营活动中，企业的民主决策以及科学化管理也深受官僚主义思想的的极大制约，严重束缚了企业的可持续发展力。行政规章制度不健全有法可依，有规可循，完善的行政规章制度，对企业行政管理的效率有着决定作用，其也是企业行政管理开4/6展的基础。在实际情况中，我国电力企业还存在着行政规章制度不健全、缺乏有效监督等问题，有的企业依然沿用前些年制定的规章制度，明显滞后于时代发展需要，并且在执行时未能进行有效监督，导致规章制度沦为形式工程，未能发挥实质作用。行政管理人员素质参差不齐在我国的电力企业中，从事行政管理的人员素质参差不齐，有些工作人员业务生疏，对本职工作缺乏了解；行政部门和业务部门缺乏有效沟通，对企业业务不了解、不熟悉，其制定的行政管理规章制度往往脱离实际，以至于执行不顺利，甚至根本推行不动，也导致行政部门受到其它部门的反感和排斥。我国电力企业行政管理体制的发展措施分析不断完善电力企业行政管理模式在我国电力企业的实际运营过程中，其采用的计划经济下的行政管理模式，已远远不能适应新经济环境下的企业发展需求，因此，必须摒弃传统的、落后的管理模式，应结合企业实际，制定科学合理的行政管理模式，与此同时，也应建立有效的监督机制，通过专门的监督部门来确保行政管理规章制度的顺利实施，以维护企业行政管理的正当合法性，并使企业的行政管理得到高效运作。引入科学的管理方法5/6科学的管理方法和先进的管理思想，是电力企业行政管理实现高效运作的前提保证，应杜绝在没有任何依据的情况下，只由领导说了算的现象发生，应改变计划经济时代的管理模式，引入并实施目标管理、成本管理以及绩效评估等先进的、科学的管理方法和模式，以适应日趋激烈的市场竞争。此外，在行政管理过程中，还应积极与员工进行真诚的、有效的沟通交流，加强各级管理人员的组织协调工作，完善其相互联系，而不是仅仅依靠权威、命令等方式指挥下级管理人员，从而提升行政管理的效率。建立完整的规章制度为解决电力企业规章制度不完善的问题，企业应结合实际，构建符合自身发展的行政规章制度，以法律和规章制度等形式确保其正当性，从而能够顺利实施各项行政规章制度，使行政管理效率得到极大提升，此外，企业应以法规的形式，强力推行各项规章制度的实施。为维护行政管理规章制度的权威性，对执行不力的部门和个人应作出严肃的处理。只有严格实施行政管理的各项规章制度，做到循规办事，才能切实提高企业的行政管理的效率。提高企业行政管理人员的素质在电力企业实施行政管理的过程中，行政人员具有主体地位，其素质的高低，直接关乎到企业所制定的行政管理制度是否能够顺利实施，也对企业内部沟通机制是否6/6顺畅具有极大的影响力，因此，为提高电力企业行政管理的效率，必须首先提升行政管理人员的素质，企业应完善招聘机制，制定相应措施，以吸引和选拔优秀人才从事企业的行政管理工作。高素质管理队伍的建设，有利于各项规章制度的有效实施，促进企业员工的内部凝聚力，从而使企业行政管理的效率得到极大提高。3结语从党和国家的大局出发，