新型城镇化背景下我国农村社区治理对策研究

1/7新型城镇化背景下我国农村社区治理对策研究新型城镇化背景下我国农村社区治理对策研究在经济发展的推动下，我国新农村建设速度加快，逐步向城镇化过渡。在此背景下，广大农村纷纷进行改革，将若干自然村合并后实行统一规划管理，形成了一种新的形式农村社区。这不仅仅是人口的增长，而是在新理念下，努力改变农民原有的生产生活方式，尽量缩短城乡差距，使农村各方面都有明显转变。从目前来看，越来越多的农村人口开始涌入城镇，而城镇容纳量毕竟有限，农村社区无疑需承担了这一重任，农村社区对农村建设和城镇化建设具有重大意义。因此，必须完善管理制度，展开科学治理。1加强思想认识，实行社区自治农村社区治理是农村朝着城镇化过渡的关键，需要各方面共同努力，而提高思想认识，深刻理解社区自治是大前提。目前在思想认识上存在着很大差距，从管理阶层来看，部分党员干部服务意识薄弱，不顾农村实际情况，缺乏深入调查，做事全凭主观感受。加上急功近利，过于追求成绩，很多工作都流于形式，起不到实际作用，甚至与社区居民存在矛盾冲突。从农民角度来看，缺乏认识到2/7自己作为建设主角的意义，少数农民思想落后，只顾个人，不愿为其他人服务，以至于群众素质参差不齐。比如法制观念淡薄，经常为某些微不足道的事而滋事，甚至触犯法律。为此，必须加强思想建设，强化管理者与农民在思想上达成统一，联手为建设新型服务社区而奋斗。凝聚力和感召力尤为重要，政府管理干部要提高自身修养，从大局考虑，深入学习社会主义核心价值观，并将其与农村精神文明相融合，在社区内部形成极强的凝聚力。加大宣传力度，让广大群众认识到自身的重要作用，改变其陈旧的思想观念，树立起公共服务意识。随着农民公民权利意识的宣传提高，法制观念越来越强，他们会热情主动参与社区治理，为自己创设良好的生活环境。所以，我国现代国情也适宜在党的领导下，实现居民自治，只有民主才能维护新农村社区健康发展。加快基础建设，提升经济实力经济基础决定上层建筑，没有足够的经济实力，农村社区其他方面也很难有所发展，因此必须重视其经济实力的提升。首先，应遵循“科学、人文”理念，注重质量建设。其次，基础设施建设对农村居民来说尤为关键，这些是其生活生存的基本保障，必须逐步得到满足。比如水电、道路、医疗、文化教育、网络通讯等，应当按照城市3/7社区标准进行科学规划，逐一实现。政府的财力扶持有限，需要运用得当，加快基础设施建设。现在很多农村地区用电量骤增，应提高供电水平，维持电力稳定；交通在城镇化建设中异常重要，应积极修建乡村道路，完善道路网。其他如扩大自来水覆盖面、设立维修站点等，都属于基础建设范畴。为提升农村经济实力，当地必须积累经验，实现标准化治理，尽量能够形成自己的特色。农村自身优势还于农业和农产品，所以应当合理利用，打造特色农业品牌，发展特色农产品经济。农田方面可从先进模范社区借鉴经验，实现标准化、规范化、产业化生产，大力发展当地生产力。同时，鼓励农民自主联合，以企业、农场等形式扩大规模，向商业化经营靠近，农产品在自给之外，还能为其带来收入。发展旅游业和休闲观光农业，生态和绿色是农村的两大优势，也正是各大城镇缺少的东西。所以，农村社区可结合当地情况，发展属于自己的旅游产业，吸引游客前来参观游玩，增加当地经济收入。健全管理机制，发挥政府作用新型农村社区治理是项长久性的工作，非朝夕所能完成，而且全国各地情况不同，应当根据自身实际，探索出适合自己的长效管理机制。党和政府在农村社区治理中的作用同样不能忽视，我党始终坚持为人民服务的宗旨，4/7只有深入群众，了解群众，才能维持良好的党群关系，巩固党的执政地位。党组织具有明显的政治和组织优势，应充分发挥其作用，支持农村社区建设，大力发展现代化服务，提高社区治理水平。我国是农业大国，农村人口居多，各级政府应认清自身职责，强化服务意识，积极建设服务型政府。根据各地实情制定有利于当地发展得政策，并确保各项政策得以实施，做到执政为民。除政策外，在经济资金上也应予以足够的支持，真正做到为广大人民服务。此外，各级政府还应抓住关键点，发挥自身主导作用，大力开展农村社区服务体系建设，如此才能进一步实现自我服务。具体而言，比如吸引服务类的社会组织，包括医疗、就业、教育、法律、交通等各个方面，让农民在社区内部也能享受城镇服务待遇。政府相关职能部门做好本职工作，在农村社区建立便民服务中心，向社区提供相应的服务项目，比如环境卫生、民政福利、秩序安全、劳动保障等。成立自愿者组织，可鼓励社区农民自主参与，或从外界吸引志愿者进村服务。新型农村社区的建设必须要有正确的政策和制度引导，这是扎实有序推进新型农村社区建设的根本保证。建设新型农村社区必须要有切实可行的阶段性目标，在新型农村社区推行的过程中，不断的加强和完善各项政策，不断的健全规划体系。5/7拓展新的渠道，培养优秀人才国内在新型农村社区治理方面尚处于初级阶段本文由论文联盟HTTP/收集整理，经验不足，缺少专业人才。另外相对来说，农村经济较为落后，薪资不高，难以吸引精英人才长期投身于社区治理事业。当前，很多农村社区的管理人员都是临时聘请来的，专业管理知识匮乏，没有实际管理经验，尤其是在遇到冲突矛盾时，不能有效地解决。以上诸多原因，都不同程度地阻碍了农村社区的发展，因此必须拓展新渠道，积极培养高素质的管理人才，建设一支优秀的管理队伍。首先，在农村社区内成立人才培养机构，建立健全人才培训体系，以年轻党员和村干部着手，对其展开专业培训。主要渠道可借鉴以下两种第一，利用网络资源，发展网络教育，强化村干部的现代化意识；第二，将城市人才管理的培训课程引进农村社区，定期邀请模范人物深入农村传授经验。其次，大学生是国家未来的栋梁，国家也非常支持大学生当村官。所以，有必要招聘高校毕业生，到农村社区贡献自己的力量。地方政府责任重大，为吸引更多高校大学生前往，必须予以优惠政策和嘉奖，比如工作满两年可为其考研或者考公务员加分。同时，各项保障必不可少，否则很难吸引大学生。6/7此外，志愿者也是一股强大的力量，随着社区内部治理制度的不断完善，还应重视志愿者的管理问题，包括工作待遇社会保障等。城市各个行业每年都有大批退休人员，可鼓励他们到农村去，提供相应的服务。鼓励农民参与，动用社会资源作为农村社区的建设主体，农民必须解放思想，对自己进行重新定位，维护自身权利，关注国家政策和社区治理进度，并能够主动参与到社区治理工作中。党的各级组织，都要以广大群众为基础，所以必须时刻想到群众，团结群众，维护群众利益。由于农村社区实行自治，党和政府应当树立起服务意识，赋予农民足够的发言权。如果遇到利益冲突，应与农民商榷，并以广大农民群众的利益为主，不应强迫农民做违背他们意愿的事。农民参与积极与否，和农村社区治理水平有着紧密联系，只有鼓励其主动参与，才能加快新农村建设进程。虽然实行自治，但仅凭自身力量，还远远不足，这就要求在党的各级政府领导下，尽可能地利用社会资源，把社会组织引进农村社区治理。为扩大社会组织规模，提供优质服务，必须解决资金问题，政府可通过招投标，为社会组织和企业提供一些优质项目。随着我国经济水平提升，城镇化速度加快，农村人口开始大量涌向城镇。在此背景下，首先要考虑的是如何7