2017年气象依法行政工作总结

1/162017年气象依法行政工作总结在去年成立局法治政府建设领导小组和办公室的基础上，今年又成立了气象法制宣传教育工作领导小组，明确工作内容和职责，切实强化气象法制培训和宣传普及工作。下面是2017年气象依法行政工作总结，欢迎阅读。2017年气象依法行政工作总结20PC年，我局在县委县政府和嘉兴市气象局法规处的共同指导下，严格执行中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、浙江省气象条例等有关法律、法规、规范要求，继续深化“管理服务”能力建设，重点落实了法律法规宣传工作，依法行政队伍建设，气象行政许可项目等各项规章制度的完善，依法行政效能提升，依法行政监督能力建设等。全年无执法处罚行为，具体情况汇报如下一、积极开展法律法规宣传教育工作。继续强有力地开展中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、浙江省气象条例等有关法律、法规、规范的普法宣传，把宣传气象法律法规知识等作为一项经常性的工作来抓，使社会各方主体进一步知法、守法，增强依法管理意识。年内在县普法办要求和与有关部门的联合下，共下乡开展法律法规等宣传5次，开展科普讲座3次，年内通过气象手机信息平台、农民信箱、气象微博等渠道广泛发布法制宣传信息2万多条。在全县区域自动站设立设置警示标牌，2/16加强气象探测设施和探测环境保护的法律宣传。针对农村房屋防雷薄弱环节，组织防雷技术人员开展好下乡调研巡检，免费为农户做好防雷装置设计技术指导服务。二、继续加强依法行政队伍建设。今年，在县政府和嘉兴市气象局的关心与组织下，局依法行政工作分管领导和执法人员分别参加县法制办组织的依法行政能力测试1次局所有执法人员参加了嘉兴市气象局依法行政培训一次全局干部职工参加“弘扬宪法精神，纪念气象法颁布十五周年”气象法律知识网上竞赛活动鼓励职工积极参与中国气象局法律知识远程网络培训活动。年内，县气象执法支队多次开展施放气球、防雷安全执法检查，在执法检查中坚持以“普法教育为主、行政处罚为辅”的工作手段，使众多违法对象能自行制止违法行为，努力营造“知法、懂法、守法”的良性氛围。三、积极对接改革重点事项。针对核准目录外企业投资项目不再审批改革以下简称“零审批”后企业防雷安全监管模式的转变，我局主动与县审改办对接，全程参与“零审批”改革实施办法制定修改。配套出台气象安全准入标准，经省、市气象局审查后在全省推广，实现“零审批”防雷安全的事前把关。制作嘉善县气象“零审批”服务工作流程和嘉善县气象局“零审批”监管服务细则，实现“零审批”防雷安全监管的无缝对接。3/16整理一套“零审批”工作表单，实现企业“零审批”申请的一次办理。启用“零审批”项目“绿色通道”，引入“气象客户经理”，采取“定人、定事、定责、定时”的服务机制，实施主动服务、上门服务、跟踪服务，发现问题及时告知企业，实行履约预警提醒服务。确定1名防雷专家代表气象主管机构参与全县联合审查验收，竣工验收时，严格审查雷电灾害风险评估报告、防雷装置设计技术评价报告、防雷装置检测报告等技术资料，对履约不到位、不合格的企业及时提出整改意见。此外，在上级职能处室的指导下，认真开展部门行政权力清单梳理工作，完成嘉善县气象局行政权力清单的整理编制，共清理梳理行政许可事项4项、非行政许可服务类事项2项、行政处罚87项、行政强制4项、行政复议1项，使部门职责和履职情况更为公开透明。四、提高办事效率，服务群众满意。今年以来，气象行政审批工作本着“增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，面对面，心贴心，实打实地为企业和群众提供文明、诚实、热情、积极的优质服务。截至目前，窗口共受理各类审批事项412项，其中行政许可267项，非行政许可145项。发出报告为1621份，其中行政许可报告为1059份，非行政许可报告为562份。其中即办件1059项，当场办结1059项，办4/16结率达到100，在电子监察系统中未出现红牌、黄牌等警告。进一步优化行政审批流程，简化办事环节，建立起一套“模拟审批”、“代办服务”、优化竣工验收等审批制度，为持“快通卡”的工业项目开通“绿色通道”。目前，气象行政审批项目平均办理时限在法定时限基础上提速90。在窗口工作人员的努力下，今年窗口通过了由县纠风办组织考核验收的“三星级服务民生满意站所”复评工作，一季度荣获“六好”红旗窗口，6月次荣获“环境秩序优胜流动红旗窗口”称号，气象审批窗口周微同志第一季度被评为审批中心服务明星称号。此外，嘉善金鸿置业有限公司、浙江万美士装饰材料有限公司分别向我局赠送锦旗，表达了对审批窗口热情、周到、高效服务的感谢。五、积极落实气象社会管理职能。全年重点围绕“平安创建”考核加强完善社会管理职能。进一步加强防雷重点单位管理，年初与县安监等部门联合下发文件公布20PC年度防雷重点单位名单，对重点单位提出明确要求，在具体工作中更是做到全部上门服务，积极帮助企业查找安全管理漏洞，从技术上指导企业建立完善防御工作措施，全年共完成78家防雷重点单位检测，检测率达100，帮助2家单位落实隐患整改要求，整改率也达100。根据嘉善县工业企业违规建设项目确权验收实施办法的有关精神，积极参加由县建设项目联合验收办公室牵头开展的全5/16县工业企业违规建设项目确权工作。今年我局2名防雷专家共对全县40家违规工业企业进行现场踏勘和验收，现场向企业单位提出整改意见和整改方案，得到企业业主的欢迎和好评。根据关于加强风景名胜区等旅游景区景点防雷安全工作的通知精神，联合省防雷中心做好西塘古镇保护区防雷安全服务工作，对景区防雷装置安装点进行了地理定位和周围环境取样，全方位了解该景区防雷现状，科学编制西塘景区防雷工程设计方案，全面提升景区防雷安全水平。六、继续开展管理服务监督能力建设。进一步完善群众监督和反馈机制的建设，深入开展防雷技术服务回访，全年共收到客户回访表265份，回访率达到100。群众满意率达到100。与电信部门合作，全面实施服务第三方回访工作，真诚听取群众意见建议，接受群众监督。做好浙江政务服务网在线互动业务处理工作，安排专人做好网上值班、来信咨询、来信投诉等网上在线互动，确保工作不缺位，服务常态化，截止目前平台尚无收到群众针对防雷服务事项的来信投诉。七、切实落实行政执法案卷自查工作。年内，根据县政府、省局法规处关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知文件要求，及时成立自查工作领导小组，研究制定了自查工作实施方案，明确了自查6/16工作组织领导、自查范围、自查重点，以及整体自查和迎接检查时段内具体的工作重点和任务安排。在自查中，发现个别案卷存在申请资料不齐或申请资料不合法定形式的情况，对此我们立即进行了整改。20PC年，我局在县委县政府和嘉兴市局的共同领导与指导下，依法行政工作不断向前迈进，取得了一定成绩，但也存在部分不足，这主要受社会对气象法律法规的理解限制。20PC年我们将进一步加大普法宣传力度，加强依法行政能力建设，在地方和条线管理部门的指导下，进一步弥补不足，争取推进气象依法行政工作再上新台阶。2017年气象依法行政工作总结20PC年，我局结合气象工作实际，认真做好年度依法行政各项工作，取得明显成效。一、加强法治政府建设组织领导。局领导班子高度重视，“一把手”亲自部署落实法治政府建设各项工作，并就如何贯彻落实十八届四中全会精神、打造法治型部门带头开展法治课，多次在年度工作会议中强调各处室、单位要将法治政府部门建设任务融入到实际工作中去，切实增强法治意识，树立法治观念，严格依法办事，并提高运用法治思维解决实际问题的能力，在全局形成了自觉学法、守法、用法的浓厚氛围。在去年成立局法治政府建设领导小组和办公室的基础上，今年又成立了气象法制宣传教育7/16工作领导小组，明确工作内容和职责，切实强化气象法制培训和宣传普及工作。按照深圳市人民政府20PC年度法治政府建设考评方案相关要求和考核指标，认真制定了深圳市气象局贯彻落实加快建设一流法治法治城市工作实施方案和深圳市气象局20PC年法制宣传教育工作计划，专门指定局办公室和科技发展处负责督促检查，从贯彻气象事业发展“十二五”规划的高度，将年度普法任务和目标分解列入各部门工作目标管理与考核中实施量化管理，落实情况纳入各处室单位的年终绩效考核。二、坚持依法科学民主决策。局领导班子坚持科学民主决策，局党组会议和局长办公会议的“三重一大”事项坚决执行集体议事决策制度和集体领导下的个人分工负责制。一是健全行政决策规则。修订完善深圳市气象局台领导集体重大问题议事规则、深圳市气象局台工作规则及深圳市气象局台会议制度，对局党组会、局长办公会和局长工作会等的决策范围、形式、程序和要求等加以制度化，确保行政决策行为规范，为科学民主决策提供制度依据。二是规范行政决策程序。决策前，建立公众参与、专家咨询和律师审核制度，广泛征求各利益方、专家及律师的意见，增加决策质量。尤其是今年通过创新工作思路，组建了由21家行业协会和15名各行业专家组成的“深圳市公共气象智库议事会”，搭建公共气象民生诉8/16求沟通平台和气象科学决策的服务神经网络。在全面推动气象现代化建设、深化气象管理体制改革及落实“珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心深圳分中心”等重点项目过程中，均广泛公开征求市政府各职能部门、上级业务主管部门专家、学者及服务对象的意见，确保决策的科学性。决策时，能严格坚持民主集中制，重大议题均由集体讨论和会议表决决定，对集体决定的事项坚持谁主管、谁负责、谁落实。三、加强气象法治化制度建设。按照市政府法制办统一部署，对气象相关的地方性法律法规、规章及规范性文件进行了全面的总结梳理，共梳理出16项地方规范性文件。通过自查，我局在起草深圳市气象灾害应急预案、深圳市建筑物防雷设计技术评价管理办法、深圳市雷电灾害风险评估管理办法及深圳市建筑物防雷设计技术评价管理办法等规范性文件时，均采取座谈会、专家论证会或者书面征求意见等方式公开广泛听取社会公众和服务对象意见，在报送市法制部门审查前均经过本单位法制机构进行合法性审核，并按要求上报报备的基础上，通过政府公报等规定的载体上统一发布。不存在内容违反法律、法规、规章和上级有关规定及创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项的现象。四、提升依法行政能力。一是健全行政执法机制。9/16进一步完善行政执法内部自纠自查和监督检查机制，不断规范执法程序，并加强案卷管理，确保行政执法案件及时移送。全面落实行政执法人员资格管理制度，气象行政执法队伍管理严格，始终做到行政执法人员持证上岗，不存在无执法资格人员上岗执法现象。加强联合行政执法，联合市城管、公安依托“数字城管”平台全面加强防雷和施放气球执法力度，全年未发生行政复议和行政诉讼案件，电子监察也未出现扣分，市监察局对我局行政处罚状况的考核名列前茅。气象行政执法主体及其职权经深圳市人民政府核准界定，执法主体及其职权经界定后均通过政府公报形式向社会公告。二是加快气象行政管理职能的转变。在“三不变”基础上，开展了职权清理和权责清单编制、优化行政审批事项等各项工作，对行政执法和行政许可职权事项进行重新核定，对依法履行行政执法职责进一步予以明确，对行政执法和审批事项的工作流程、时限、要点等进一步规范，增强工作人员严格依法行政、按章办事意识。坚持行政执法处罚案件讨论会制度。在行政执法处罚事项中，所有的处罚案件都经过集体充分讨论，执行表决程序，并由分管领导督促办结时限，确保作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定。三是规范行政审批行为。深化与建设、规划等部门的协同化审批，实现新、改、扩建工程防雷审批、雷击风险评估和检测的全覆盖。依托网10/16上办事大厅建设，实行“网上预审、一次受理”和“一支笔”审批模式，并纳入电子监察系统，全程接受监督考核，审批业务的实际办结时效比法定办结时效平均提前70以上，市民满意率。四是注重社会矛盾的防范化解。明确岗位职责，指定专人负责受理气象行政复议的申请和处理，通过多种渠道向社会公布气象监督的部门和电话，确保行政复议申请渠道畅通，做到行政复议案件依法受理、按时办结。今年来我局无相关行政复议案件发生。五、加强普法宣传教育。一是健全领导干部学法制度。修订完善深圳市气象局台学习制度，专门制订领导干部年度学法计划，推行领导干部任命前考法制度，对机关公务员学法时间做出具体规定，把干部学法情况作为干部考核、任免的重要依据之一。通过局理论中心组学习会、党组会及办公会等多种形式定期组织中层以上领导干部学习十八届四中全会及省、市关于依法治国的重要领导讲话和文件精神的学习，局长亲自授课，对中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定及中国共产党深圳市第五届委员会第十九次全体会议精神进行了深入的剖析和讲解。认真做好气象法律远程培训与视频会议培训，组织副处级以上干部完成领导干部运用法治思维和法治方式能力的养成等网上系列讲座视频的学习，科级以下干部开展宪法和习近平总书记有关法治建设的论述网上学11/16习和测试，学习覆盖率和合格率须达100，先后4次开展系列学法活动。二是加大气象普法力度。结合气象部门职责，结合不同人群的特点，展开了形式多样、生动活泼、贴近市民的普法活动，除了通过电视、电台、网站、全市58个志愿服务站、“公务员志愿活动”、气象开放日活动、世界气象日、防灾减灾日、安全生产宣传咨询日、执法现场宣传劝诫、气象灾害防御知识进社区培训活动等全方位向社会进行气象法律法规宣传教育外，还在官方网站和微博建立了普法栏目，每月发布2条以上有关气象法律法规信息，全面加强对深圳市台风暴雨灾害公众防御指引试行、深圳市气象公共服务指引及台风暴雨预警信号的宣传解读，联合传媒公司在全市290个住宅区、3200个楼宇电梯电子显示屏周期性滚动播放气象科普影视宣传片，大大推动了气象法制知识进学校、进社区、进企业。全年累计开展气象普法活动近百场次，服务超过百万人次，提高了气象法制知识的普及率和公众认知度，也增强了全社会的防范意识和避险、自救、互救能力。六、存在的问题及下一步工作重点。存在问题主要表现在一是干部职工运用法治思维解决问题的能力还较弱二是行政执法队伍建设还有待增强三是气象灾害防御管理法规还需完善，四是气象法制宣传力度也需加大。下一步工作重点包括12/16一完善学法工作制度，科学制定法律法规培训计划，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动气象事业科学发展的能力，切实做到依法决策、依法管理、依法办事。二加强气象法制建设，推动以深圳市气象灾害预警信号发布规定为重点的系列规范性文件的修订和出台，提高气象法制化管理水平三完善廉政风险防控机制，加强气象行政审批、执法队伍和作风建设，提升气象服务质量和效率。四继续推动法制宣传规划年度工作的落实，加大气象法制科普宣传教育力度，提高全社会对气象法制和防灾减灾的认知度。2017年气象依法行政工作总结在县委、县政府和上级气象部门的正确领导下，20PC年以来我局全体职工团结奋进，开拓进取，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会十七大会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，按照依法行政的要求，大力贯彻落实行政处罚法、行政许可法、行政复议法、气象行政处罚办法、气象行政复议办法等有关法律法规，深入开展气象法制宣传教育，大力推进气象依法行政工作，为构建全县社会主义和谐社会和建设小康社会营造良好的法治环境做出了新贡献。13/16一、注重加强气象法制宣传一“”世界气象日我们围绕气象法和相关部门规章进行积极的宣传活动。我局大力进行宣传，并走上街头宣传，主动散发了千余份气象法律法规、气象知识宣传单，布置跨街宣传条幅，在社会上造成极大的影响，得到了广大市民的欢迎。二6月12日“全国安全生产月”宣传日，印刷二千余份关于气象安全、防雷减灾管理、气象灾害防御、天气预报的发布权、氢气球的依法审批等相关材料，图文并茂地进行了宣传，取得了良好的社会效益。二、健全执法组织机构气象部门依法行政是贯彻依法制国基本方略，加强执政能力建设的基本要求，是由部门内部管理为主向加强行业管理、社会管理的职能转变，也是“公共气象、安全气象、资源气象”的战略转变。由于我县气象行政执法起步较晚，为了使气象行政工作逐步走上法制化管理轨道，结合我县的实际，我们狠抓如下几项工作一加强执法队伍建设，大力推进气象行政执法工作今年我局行政执法领导班子有所调整，先后成立了行政执法领导小组、行政处罚自由裁量权工作领导小组，并由局主要领导同志担任领导小组组长、副组长，并设立14/16办公室处理日常事务，提高了组织领导和办事效率，收到良好的效果。二切实履行气象社会管理职能国务院412号令将防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定及防雷装置设计审核和竣工验收列为行政许可保留项目。中国气象局先后出台了一系列的部门规章防雷减灾管理办法中国气象局第8号令、防雷工程专业资质管理办法中国气象局第10号令、防雷装置设计审核和竣工验收规定中国气象局第11号令。中华人民共和国人工影响天气管理条例、施放气球管理办法气象行政处罚办法、气象行政复议办法、气象预报发布与刊播管理办法、气象探测环境和设施保护办法、江苏省气象灾害防御条例，这些部门“规章”的颁布实施更进一步明确了气象部门的社会管理职能。三、加强行政执法安全管理一加强施放氢气球的安全管理为加强我县施放气球安全，确保我县航空飞行安全，我们严格按照中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军委第371号令通用航空飞行管制条例和XX年颁布的施放气球管理办法的规定，加强监管，严格审批，牢固树立安全意识，切实做好施放氢气球安全工作，在施放氢气球的现场我们严格按照技术规定和要求，加强现场15/16监督。我们在监管方面狠下了功夫，不惧艰辛