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1/3盲目撤县设区弊多利少盲目撤县设区弊多利少随着改革开放的步伐加快，各大中城市也在加快速度“抢占地盘”。城市任意扩大和无限膨胀的首选方式就是撤县设区。这种体制上的变更是利大于弊呢，还是弊大于利呢这是值得人们认真思考的一个重要问题。从有利的方面看，撤县设区以后，有利于加快城市发展的步伐，有利于城市整体规划，有利于科学技术的幅射和应用，有利于节约行政成本，有利于提高政府的办事效率。总的来说，好处是不少的。要不然，有那么多的高官把关，怎么地就能轻易地批准那么多的县改为区呢整理。从不利的方面看，撤县设区以后，首先面临的问题是权限的缺失和管理方式的变化使县市的独立性下降，政府失去独立的决策权，必然削弱对农村集体经济和农业的管理及服务，这将在一定程度上损害农民的利益，有可能影响区域经济的整体运行和社会的发展。其次是新设区域的次级地位在短期内很难改变。城市政府在公共资源的配置上往往会偏向于政府所在地，一方面，中心城市的发展战略有可能以牺牲边远地区的发展为代价，直接影响到改设区的发展机遇和方向；另一方面，县改区以后权限的相对缺2/3失，使得其丧失了原有的发展机遇。第三是假性城市化比较严重，影响县市行政代写区社会、经济、文化秩序。原城区与县市改设的新区之间，城市性质功能、产业与就业结构、土地制度、行政体制等方面，都有很大的差别，农业土地利用方式、农村社区仍然是新设区的主体，出现“假性城市化”。行政区划调整后，一方面，政治利益结构的变动，在一定程度上会影响到干部行政的积极性；另一方面，有些地方改制以后，只是在形式上变换了，实质上并没有发生多大的变化，倒有些劳民伤财之嫌。第四，县改区以后，那些仍然在农田里耕作的农民，既没有享受到“市民”的特殊待遇，也失去了国家给农民的补贴等一些惠农政策，被弄得两头不落实，成了新一代“赤着脚的市民”按说扩大城市规模，加快城市发展步伐并没有错，问题是要不要动辄就将一个县划入到城市以内要不要成建制地将农民扩展为市民要不要在行政体制改革上也搞一些花架子如果说城市发展将成为今后经济发展的大趋势的话，那么，能不能在把农村割入城代写论文市的过程中，把刀子放得再平缓一些呢能不能先一个乡镇一个乡镇地割入，等条件相对地成熟一些了再整体推进呢能不能对暂时划入了市区，而在十年二年之内尚难开发利用的农村仍然施行一些扶持政策呢鄂中有个小市，在建市之3/3初就设立了五个街道办事处，有些边远地区的村虽然也属于街道办事处的管理系列，可廿余年来依然贫穷如故，再过廿年，恐怕街道也不会建设到他们那些村去，可这种城不城，乡不乡的建制或多或少地却损害了农民的利益。撤县设区，不是一件小事，这里面有涉及农民的利益等一些比较敏感的问题。有关部门在区域体制改革中，不能仅凭长官意志办事，不能头脑发热跟风上，而应该因地自宜
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