浅议经济法中的行业协会

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6浅议经济法中的行业协会浅议经济法中的行业协会一、行业协会行业协会的概念关于行业协会的定义不同的学者有不同的表述，JOSEPHFBRADLEY认为行业协会是由参加相同或者类似经济活动的公司所构成的旨在解决其共同或者普遍性问题的组织。SUMNTERSKITTELLE在行业协会法与实践中将其表述为在一个广泛而急速扩张的领域通过相互利益所构成的一个合作性组织。一般来讲，行业协会是指由单一行业的竞争者所构成的非营利性组织。行业协会的特征1、非营利性。这是所有行业协会都应当具备的最基本特征。非营利性的规定要求行业协会不得将其利润进行分配，也就是所谓的限制分配条款，其运营资金来源于成员缴纳的费用，其运营并不追求资金回报，目的只是为一定范围内的社会主体提供服务，帮助其成员正确地做出市精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6场决策。2、中介性。行业协会的中介性在于其本质上是国家对社会进行管理的媒介，一方面协助国家完成对社会经济的调整和引导，另一方面也帮助成员向国家反应市场的需求，担负着促进国家和社会之间沟通的使命。3、自律性。通常的行业协会都是以自我约束为主要准则，注重契约的重要性，成员之间彼此相互监督相互约束。4、公益性。行业协会的公益性体现在首先，行业协会的内部成员之间具有共同的利益；其次，要将消费者的利益纳入共同利益的范畴来进行保护，如果消费者对某个行业失去了信心，那么这个行业是没有未来的。行业协会的法律地位在有国家授权成立的情况下，行业协会登记成为公法人，反之，一般的行业协会都会登记成为私法人，作为社会上一个居于政府和市民社会中间层的社会团体存在。并且由于行业协会所处位置特殊，一般的行业协会既可以作精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6为宏观调控的主体，又可以作为宏观调控的受体，其在实现社会调控职能的同时要受到政府的监督。二、行业协会作为经济调控的主体现代经济法理论认为，社会结构逐渐开始由传统的政治国家和市民社会的二元结构向三元结构转型，其中居于社会中间层的主要形式的就是行业协会。行业协会作为市场经济调控的主体，在理论上有着必要性。传统的经济理论认为市场不是万能的，并且随着自由市场的发展，会出现市场自我调节的失灵，那么在这种情况下就产生了政府调节的必要性。政府失灵是市场失灵的回应，但是我们知道，政府的调控手段也并不是万能的，以坎布南为代表的公共选择理论认为政府干预仍然有其可能达不到的目的。那么就会出现市场失灵和政府是失灵的双重困境，此时，居于市民社会和政府之间社会团体参与市场调节，缓解双重失灵的情况就成为必要的和可能的了。行业协会弥补市场失灵首先，行业协会可以通过规范其成员的行为来矫正不正当竞争的市场，在维护行业秩序的同时使得行业协会成精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6员的最大化利益得已体现；其次，行业协会可以加强成员之间的信息交流，克服自由市场下的信息失衡的情况；再次，行业协会所维护的行业内的有序竞争环境以及市场信息的共享自本身就是一种对市场上公共产品的供应，是行业协会作为市场调节主体的优势所在。行业协会弥补政府失灵首先，行业协会通过将市场上的信息反馈给政府，就能够使得政府掌握完全的市场信息和资料，拉进政府同市场之间的距离，使得政府能够有效地作出决策，应对市场上可能存在的危机，答复提高政府决策的效力；其次，行业协会所提供的公共物品在很多情况下是政府所不能提供的，能在很大程度上弥补政府失灵的情况。三、行业协会所具有的不足作为企业之间的联合组织，行业协会天然地接近于联合竞争。由于是单一行业之间的竞争者联合，那么就有可能在特定情况下衍生出竞争者之间的“暂时原谅“，即竞争者之间为了达成共同的目的而暂时地由竞争者变为合作者，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6以此共同提高本行业的进入门槛、拔高本行业的市场价格或者降低本行业的生产成本，从而构成典型的联合限制竞争的行为。最典型的行为就是成员之间达成垄断协议，固定市场价格、瓜分市场或者限制商品供应量、阻碍技术进步等等，在多方面阻碍有效的市场竞争的形成，从而将整个行业变为一个垄断的整体。四、行业协会在我国的发展状况我国正处于改革的关键时期，如何把握好改革的方向和力度是一个值得探讨的问题，具体到市场经济调节的进程中，我们应当追求的是一种“小政府大社会“的政治格局，注重社会主体自身的调节力量。但是我国的改革进程基本上是自上而下的政府推进式改革，因此在市场调节方面政府往往是借助于行业协会来进行调节，因此，行业协会不可避免地具有很强的行政色彩，具有很强的公权力在里面，而且权力基于其自身膨胀的特性，行业协会很容易会滥用手中的权力来限制竞争。因此，就目前来看行业协会在我国的发展是很不成熟的，尚且处在发展的初级阶段，并且与之相伴的相应的法律法规也并不完善、不规范，这就使得行业协会在我国的发展没有一个很好的规制体系，难免会带来很多的社会问题。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6五、对行业协会的适当规制基于以上的问题，我们有必要对行业协会的发展做一个合理的规制，但是同时我们正处于市场改革的关键期，对于市场调控需要一个适当的手段，考虑到行业协会既是调控主体又是调控受体的特殊身份，不能单一地对其进行严格的限制，这样会使得市场调节失去一个有力的工具。就目前我国的经济发展状况来看，笔者认为，我们可以适当强调行业协会调控主体地位，以弥补政府失灵。目