农村基层干部管理调研报告

1/3农村基层干部管理调研报告农村基层干部与群众接触最多，是群众眼中的“政府”，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。目前农村基层干部的数量在“干部”中应该算是较为庞大的，但他们的身份也是“干部”中最为特殊的，有媒体比喻农村基层干部“是官非官，是民非民，两头不占”。当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。加强农村基层干部队伍建设，既是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，也是加强党的执政能力建设和先进性建设，全面建设小康社会、全面推进依法治国、构建社会主义和谐社会的根本保障。一、区基层干部的基本情况及存在问题一村社区干部基本情况区辖14个镇街道，有134个村社区，村社区两委成员共670人，其中35岁以下147人，36岁至45岁302人，46岁至55岁201人，56岁以上20人高中以下学历214人，高中学历288人，大专以上学历168人。二目前基层干部存在的问题1、文化素质偏低。从村社区两委成员的知识结构来2/3看，高中及以下的502人，占，大专及以上学历的仅占。大量的村社区两委委员都是学历较低的人员，在一定程度上影响了他们接受新事物、新知识、新思维的能力。2、思想意识僵化。随着城镇化建设的推进、经济的发展，群众观念也随之改变，村社区已经从管理模式逐步转变为服务模式，但大多数村社区两委干部还没有意识到这一转变，还在习惯于用过去的老经验、老办法来办事，或者是感受到了转变但是没有好的办法和思路来应对，思想观念滞后，缺乏创新精神。个别村社区两委干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单。3、法律意识淡漠。从区近两年查处的案件来看，涉及村组干部的违纪违法案件占58，在查办案件过程中发现，部分村社区干部社会、科学、法律等方面知识欠缺，对腐败的危害性认识不足，部分村社区干部完全没有意识到自己的行为已经触犯党纪国法，也有的认为自己为群众做事情，拿点、贪点是理所应当，更有少数村社区干部心存侥幸，认为自己贪腐手段高明，无视法律规定，谋取私利、为所欲为。4、作风上存有差距。一是工作积极性不高。随着工作方式的转变，工作内容的增加、工作要求的提高，一些村社区干部作风软、散、拖，对上级布置的任务不积极、3/3不主动，存在畏难情绪以及等、靠、要思想，出现给工作经费办多少事，不给工作经费就拖着不办的情况。二是民主意识淡薄。村级事务决策权往往集中在书记、主任等少数人手中，部分村社区干部习惯于“一言谈”或者少数人说了算，不善于发挥群众的能力和智慧。三是为官不够清廉。少数村社区干部宗旨意识淡薄，村级事务管理随意性大，存在优亲厚友、假公济私等现象，腐败现象呈多发易发态势。二、产生问题的原因分析一选人入口不畅。村社区干部的产生主要是按照村民委员会组织法规定，由党员公推直选或是村民海选产生，虽然在很大程度上体现了农村党员和村民的意志，但在过程中也有部分人员为谋求私利通过非正常手段成功获选，因此出现宗派轮流“