财政政策扶持次贷危机下民营企业发展的探讨

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4财政政策扶持次贷危机下民营企业发展的探讨摘要民营企业为经济快速发展立下汗马之功，成为经济发展的主力军。然而受美国次贷危机等影响，全球经济增长放缓和国家宏观调控力度加强的影响，面临前所未有的困难。财政部门作为国民经济综合部门，应树立科学发展观，充分发挥职能作用，推行适当从宽的财政政策，对民营企业实行“多予少取”的办法，营造宽松环境，帮助民营企业度过难关。改革开放30年来，民营经济得到了长足的发展，在国民经济中已占有“十分天下有其九”的地位。目前，全市共有12多万家民营企业，2007年产值3916亿元，占全部工业总产值的927，企业数量和就业人数均占全市的90以上，缴纳税收占全市税收收入86，成为经济总量主体、财税收入主体、解决就业主体、市场创新主体和推动走在全省前列的主要力量。但是，受美国次贷危机影响，全球经济增长放缓，国际需求减弱，国内消费、出口、投资增速回落、通货膨胀和宏观调控加强。面对国内经济发展环境变化，加上自身不足等因素制约，民营企业首当其冲，受到较大的影响与冲击，面临前所未有的困难。本精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4文从财政的角度探讨如何进一步对民营企业服务，促其积极应对困难，走向新一轮发展。一、国内外新形势对民营企业的影响融资难。长期以来，民营企业融资渠道较单一，大部分企业资金来源是银行贷款间接融资。在银根紧缩的情况下，“融资难”的问题尤为突出。一是资金供求矛盾突出。国家实行从紧货币政策以来，银行受信贷政策和贷款规模控制，采取“持大持强”策略，对民营企业减少或停止贷款，加上生产要素价格持续上涨，销售压力加大，应收账款增多，企业资金需求量快速增加，融资环境趋紧，资金供需矛盾突出。今年16月新增人民币贷款11141亿元，三资企业、乡镇企业、私营企业和个体贷款只增加1145亿元，仅占新增贷款的1028。二是融资成本攀升。2007年以来，央行先后6次上调银行存贷款基准利率。1年期贷款基准利率提高至747，大部分银行还针对不同行业、不同企业进行上浮1050，综合融资费率高达1216；通过担保公司担保，还得支付23的担保费，使融资成本进一步上升。有的银行在贷款到期后，压缩贷款额度或停止贷款，使企业资金链突然紧张，被迫选择民间融资，而选择民间融资的成本则在30以上。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4出口形势严峻。一是国外需求疲软。据资料显示，在中国目前的出口总额中，美国约占。若美国经济增长率放慢一个百分点，会造成中国对美出口下滑。同时美国经济衰退会影响到亚欧经济体，间接影响它们对中国商品的需求。2008年第一季度市实现出口总额为1156亿美元，增幅较上年同期回落了五个百分点。二是汇率改革。汇率改革以来，人民对美元持续升值，升值幅度高达21，且还有进一步升值的趋势。人民币升值使得企业利润空间被压缩殆尽。据调查，人民币每升值1，棉纺织、毛纺织、服装业的利润率分别下降319、227、618，而市纺织服装企业的利润通常只有26，人民币升值使纺织服装企业处于微利或亏损边缘。三是出口退税政策调整。据统计，退税率调整将影响市29类731以上的出口商品，预计每年将减少418亿元以上的出口退税，占我市全部出口总量5386的服装、鞋、箱包、陶瓷等四大行业影响面最大。受出口退税影响，各县的支柱产业收入也都大幅度降低。据调查，出口退税率的下调，使德化县年陶瓷出口退税减少145亿元。四是加工贸易限制的增加。2007年8月开始实施的“44号公告”规定，对商品目录进行大调整，大幅度扩大了加工贸易限制类商品，同时在全国实行东、中、西部差精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/4别政策，不再允许东部沿海省市新设立企业开展限制类加工贸易业务。用地难。一是土地供需缺口大。由于国家采取从严耕地保护政策，加强了对土地供应的控制。而我市正处于中心城市快速发展和产业升级的阶段，市重点项目建设和大部分企业扩大再生产都需要大量的土地，土地供需矛盾日益突出。2007年,全市工业企业因扩大生产和重点项目建设需新增用地12万多亩，而省批我市可供的用地仅4万多亩，缺口8万多亩。二是用地成本高。自2007年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费征收标准在原基础上提高1倍；城镇土地使用税每平方米年税额比原征收标准从整体水平上提高了2倍。三是审批时间较长。新土地法实施后，工业用地必须进入“招拍挂”市场，程序复杂繁琐，时间冗长，成本提