论新形势下农村合作医疗的发展与建设

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5论新形势下农村合作医疗的发展与建设新型农村合作医疗制度是政府为减轻农民看病经济负担，提高农民健康水平，促进农村经济更快更好的发展而惠及我国亿万农民的一项新制度。它和传统的合作医疗基金有所不同，它是“个人、集体、政府多方筹集资金，实行农民个人缴费，集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。”自2003年在我国部分县市开展以来，总体发展顺利，成效显著。1建立和发展农村合作医疗是新形势下农村卫生事业发展的需要，并具有重要的现实意义。建立新型农村合作医疗制度，是树立科学发展观的基本要求。建立健全医疗保障体系，加快卫生事业发展，解决农民因病致贫，因病返贫的问题，提高农民健康水平，是实现农民小康，全面建设小康社会的必有之路，也是坚持以人为本，促进经济社会协调发展的内在要求。发展新型农村合作医疗制度，是加强执政能力建设的具体体现。建立农村合作医疗制度，有政府引导并资助，实现农民看病“风险共担，互助共济”让农民群众看起病看好病，减轻农民医疗负担，让广大人民真正得到实惠，切实是维护和保障农民的健康利益，这既是实践“三个代表”的重要思想的要求，也是新形势下，提高党的执政能力的体现。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5建立新型农村合作医疗制度，是保持社会大局稳定的客观需要。长期以来由于城乡居民收入，卫生资源配置即以社会保障水平等方面的差距逐步拉大，农村医疗保障事业发展相对缓慢，广大人民看病难、看病贵的问题非常突出，这不仅威胁着农民的健康，也严重影响农村经济发展和社会稳定。建立新型农村合作医疗制度，充分体现党和政府对人名群众的关怀，有利于密切党群干群关系，并把广大人民群众的心思和干劲凝聚到加快发展上来，促进社会大局发展。建立新型农村合作医疗制度，是推动农村卫生事业可持续发展的关键环节。通过实行合作医疗，拉动农民健康投资，提高农民医疗消费水平，为农村卫生服务体系，注入新的活力，有力推动农村保健网络的建设。同时也为农村居民提供优质价廉方便快捷的医疗卫生服务，并进一步增强新型农村合作医疗的吸引力，提高了农民参加的积极性，从而形成一种良性互助机制，实现农村卫生事业的可持续发展。2建立新型农村合作医疗制度要着重做好的事情。建立农村合作医疗制度，必须坚持让农民享有实惠作为出发点和落脚点，提高农民参加的积极性，建立广泛的群众基础，促进新型农村合作医疗工作不断发展与壮大。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5加强组织领导，广泛宣传发动。首先是加强对新型农村合作医疗的宣传及农村卫生工作的领导。让农民转变思想观念，认识到健康投资的价值，真正体会到合作医疗的优越性，增强农民参与的自觉性和主动性，为建立新型农村合作医疗制度营造良好氛围。深入调查研究，制定具体的操作性强的工作方案。要根据各地农民的经济承受能力，制定相应的筹资运行机制，合理的确定起伏标准，支付比例和最高限额，切实做到以收定支，收支平衡，为建立新型合作医疗制度提供良好的制度保障。规范资金管理，提高工作透明度。合作医疗资金管理，要严格按照“公开、公平、公正”和“以收定支，量入为出，收支平衡”的原则，做到专户储存，转账管理，专款专用，保证合作医疗资金全部公平有效的用在农民身上。3对新型农村合作医疗制度的几点思考和建议建立和发展农村合作医疗制度是一项比较复杂的系统工作，必须坚持与卫生配套工作相结合，多措并举，多方促进。坚持与改革卫生院管理体制相结合。根据农村对合作医疗制度的需要，着力建立有利于改进医疗卫生服务的竞争机制，避免因建立新型农村合作医疗制度实行定点导致垄断现象，加大农村卫生技术和管理人才的培养力度，深精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5化卫生院内部运行机制改革。坚持与推进农村卫生服务体系相结合。充分发挥农村卫生服务网络的整体功能，大力推进农村服务一体化管理，逐步加强乡村两级卫生组织的功能。坚持以公共卫生为主，为参加新型农村合作医疗的农民提供预防，保健和常规性体检等基本医疗服务。坚持与加强农村社会保障体系建设相结合。要继续深化保障制度改革，扩大保险覆盖范围。在抓紧健全城镇各级社会保险制度的同时，还要切实加强农村保障体系建设，特别是对农村特困家庭，重点优抚对象能够享受新型农村合作医疗的待遇。建立一套科学有序，稳定长效的合作医疗筹资机制。为保证合作医疗正常有序的运转，我们要科学规范的筹集合作基金。首先要结合当地经济发展水平和群众对合作医疗的需求量，建立政府引导支持，集体扶持，个人投入为主的筹资机制。要进一步健全新农合机构，落实人员编制，保证工作正常进行。新农合工作繁多，多数地区管理工作不够细致规范，上级主管部门应加强人员管理，规范管理体制，确保新型农村合作医疗的快速发展。建立和发展新型农村合作医疗制度是落实科学发展观，促进城乡协调发展，构建社会主义和谐社会的重大举措。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5它是一项造福于社会和广大人民群众的民心工程和德政工程。二十一世纪，是一个市场经济日趋激烈的竞争年代，在这种市场经济条件下，深化农村医疗制度改革，激烈社会化程度较高的