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精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/3中央大部制改革近况中央大部制改革近况全国政协委员、中央机构编制委员会办公室原副主任黄文平10日指出，此次国务院机构改革的亮点，是把职能转变放在更突出位置，这与以往有很大不同。黄文平还指出，此次改革突出简政放权，就民间反映强烈的投资权、规划权高度集中的问题，着力推进向市场、社会放权政社分开，具有深远意义。他具体建议应继续下大力气清理行政审批项目，加强各项体制改革的统筹谋划，并做好国务院机构改革和职能转变方案的落实。对此，全国政协委员、国家新闻出版总署副署长邬书林也表示，组建国家新闻出版广播电影电视总局，关键是职能转变，要根据部门功能来定位，与老百姓方便、促国家发展，同时也会高度关注每一个干部的前途。虽然目前没有时间表，但未来会有一个很好的日程表。对于文化体制改革，邬书林说“只会加强，不会削弱。”利弊处理一些例子听起来颇为极端，比如交通部负责路政管理，公安部负责道路安全管理，两部门为此屡有不同意见。“如成渝高速公路，交通部认为这是管得非常好的一条线，公安部认为是死亡之路，差别就这么大。”国家行政学院教授王伟说，原国务院一位主要领导在主持任内国务院第一精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/3次全体会议时，就提出要解决这一矛盾。再比如一辆出租车，在城市运行归建设部管辖，一旦出城行驶在公路上就归交通部管理。更极端的例子发生在鲜花身上，“按照部委分工，草本花卉归农业部管，木本花卉归国家林业局管，一个花农要面对两个部委。”国家行政学院教授汪玉凯说。事实上，多头管理的弊端几乎无处不在，“在人力资源管理方面，劳动保障、人事、教育部门职能交叉在城市供水、地下水管理方面，水利、建设、国土资源等部门职能交叉在信息产业管理方面，信息产业部、国新办、广电总局等部门职能交叉。”国家行政学院教授李军鹏说。精简机构是大势所趋张丕民谈及“局署合并”时分析认为，原因有三点，第一，现在政府机构叠床架屋、互相交叉、队伍膨胀，精简政府机构是大势所趋第二，从现实情况来看，“文广新”的合并已经从县实行到市、省，有现实基础第三，广播电影电视和新闻出版相近，改革上顺畅一些。张丕民表示，总体上“大部制”改革，下一步还要继续推进。全国政协委员、中央人民广播电台台长王求说，机构改革就是要放权，要把不该管的事情放出去，期待合并后能够把管理的界限划分清楚，否则下一步工作也不好开精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/3展。尊重自然,坚持生态系统完整性原则,推进“大部门制”改革如成立流域综合管理小组,建立联席会议制度,加强对各地区、各部门、各群体之间的协调和统筹,对河流上中下游、两岸、堤坝、湿地、林木植被等
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