市区城管系统雨雪冰冻灾害应急预案

市区城管系统雨雪冰冻灾害应急预案一、总则1编制目的为贯彻市政府抗灾要求，落实南通市雨雪冰冻灾害应急预案和南通市扫雪防冻工作实施方案赋予城管部门的工作任务，积极应对雨雪冰冻灾害，及时、妥善地组织开展救灾工作，制定本预案。2编制依据根据南通市突发公共事件总体应急预案、南通市雨雪冰冻灾害应急预案、南通市扫雪防冻工作实施方案的规定，结合城管工作职能，制定本预案。二、组织领导为加强对市区城管系统雨雪冰冻灾害应对工作的组织领导，市城管局成立应对雨雪冰冻灾害工作指挥部，指挥部设在市城市管理监督指挥中心。指挥部由市局党组书记、局长任总指挥，其他党组成员任副总指挥，各相关处室、支队负责人和各区城管局局长、环卫处主任为成员。各区城管局也要成立相应的领导机构。以市、区城市管理监督指挥中心为组织指挥平台，市、区城管执法队伍、环卫职工和路面辅助管理人员为主要应急力量，形成自上而下的全方位、多层面的雨雪冰冻灾害预防工作指挥保障体系，确保组织到位、信息畅通、指挥有序。市局指挥部下设六个工作组1指挥协调组。XXX任组长，XX为成员。2市容环卫组。XX任组长，XX为成员。3执法组。XX任组长，XX为成员。4机关工作组。XX任组长，XX任副组长，XX为成员。5物资供应组。XX任组长、XX任副组长，XX为成员。6督查组。XX任组长，X为成员。三、任务分工（一）指挥协调组负责应对雨雪冰冻灾害工作的总协调、总指挥。（二）市容环卫组负责指挥、调度各区环卫处专业清扫力量，落实各区环卫处对市区主要道路组织机械化铲雪。组织巡查并排除各类户外广告安全隐患，指导各区落实市容环卫责任制。（三）执法组负责统一指挥市、区城管执法队伍，积极主动的上门通知沿路各商家认真落实市容环卫责任制的要求，及时清扫门前路面的积雪。（四）机关工作组负责组织局机关全体人员参与市区责任路段的扫雪除冰工作。（五）物资供应组负责落实相应的器械采购、调度和物资供应。（六）督查组负责检查各项工作的落实情况和新闻报道工作。四、工作内容根据南通市雨雪冰冻灾害应急预案，市城管局负责牵头道路扫雪除冰组工作，主要职责是负责清理市区城市道路积雪和冰冻，保持城市主要干道的畅通。为此，市区城管系统内部的各项工作要求明确如下（一）提高指挥协调的效率。由市局领导驻市城市管理监督指挥中心负责协调，加强信息传递，快速收集路面清雪情况，及时向指挥协调组上报，将局指挥部的相关指令，在第一时间内传达到各城管执法队伍和环卫部门。应急预案启动后，由市局领导轮流在数字化城管12319平台实行24小时带班，相关处室负责人值守，随时准备应对突发情况。（二）细化条线工作，将各项工作抓紧抓实。根据总体要求进一步细化条线工作，责任分解，落实到人。1市容环卫条线。各区环卫处应制定专业应急预案，动员全体环卫专业力量，将工作重心从道路保洁转移到清扫积雪工作上来，按责任区域进行包干。各种车辆、机械合理调度，提高使用效率。建立环卫专业应急机动分队，承担主要道路扫雪除冰急、难、险、重的工作。切实加强对户外广告的安全巡查，及时排除各类安全隐患。对户外广告各类安全隐患，以整改通知书的形式及时通知各广告公司和设置单位立即修复（加固）或拆除，确保思想不麻痹，隐患不放过。2执法条线。各城管执法队伍除了完成自身的清扫任务外，要督促各区加强对市容环卫责任制落实情况的督查，确保义管员、秩序管理员工作到位。加强对辖区临街单位的发动，动员各单位履行市容环卫责任，自扫门前雪，对不落实市容环卫责任的单位，依法责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。3机关工作组。除个别同志留守值班外，全体机关干部全部到市局责任路段清除积雪。4督查组。对市区各执法队伍和机关清除积雪工作进行监督检查，同时，按照市政府的要求，对市级机关责任路段扫雪情况进行巡查和汇总后，送指挥部审核后报市政府。5物资供应组。按照南通市雨雪冰冻灾害应急预案的要求，组织采购和调拨救灾物资和机械设备，向需要提供工具的单位组织发放铁锹、扫雪板等。及时掌握机械清扫情况并进行合理调度。（三）市区两级城管部门整体联动，全力推进。各区城管局（执法大队）明确一名联络员，负责与市局指挥部联系、沟通，及时接收和传达市局指令，迅速落实到位。按照属地管理的原则，各区城管局（大队）要向辖区党委、政府（管委会）领导汇报工作情况，力争提高各街道、社区的组织发动程度，尽可能多地动员社会各方面力量清除积雪。（四）强化新闻宣传。督查组要组织好新闻宣传报道工作，一是对城管系统的工作情况进行报道，二是对市级机关包路段行动积极、工作效果明显的，组织表扬性的报道，及时向广大市民宣传城管系统以及市级机关为民服务、清除积雪的情况。五、工作要求1一切行动听指挥。全体城管机关干部、执法人员，要保持通讯工具24小时畅通，对市局或区政府下达的指令要不折不扣地全力完成。使用无线对讲机要严格执行通讯工具使用规定，严禁用无线对讲机进行与工作任务无关的通话，确保各级指令能及时到位。在应对雨雪冰冻灾害工作过程中，全体人员要服从命令，听从指挥，严格执行市局指令，到岗尽职。2各级领导要率先垂范。市局、各处室、各区局、各支队领导，要身先士卒，积极参与到应对冰雪灾害工作的一线中去，既做指挥员，又做战斗员。3立足岗位讲奉献。全体城管行政执法人员和环卫专业人员要发扬城管人