发挥税收职能作用为地方新一轮工业发展服务

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/8发挥税收职能作用为地方新一轮工业发展服务我局按照县委、县政府关于学习成都工业发展经验，促进射洪工业新跨越的工作要求，认真组织地税系统干部职工学习了成都市经委成都工业经济发展情况介绍、成都市国土资源局积极提供用地保障，推动成都工业发展新跨越、香港蛟龙集团以发展思路建园区，以招商引资谋发展等经验材料（县委办工作通报第3期）和遂宁日报关于“蛟龙”模式的相关报道，结合全县地税工作实际，围绕地税部门“如何发挥税收职能作用，为射洪新一轮工业发展服务”认真开展了讨论，在今后的工作中我们将坚持以组织收入为中心，围绕以下几个方面扎实工作，为射洪新一轮工业发展服好务，为丘区示范县建设作出更大贡献。一、大力组织税收收入，为全县经济发展提供财力保障雄厚的财政实力，是推动经济发展的重要保证。始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既正确解决好依法治税与外部干扰、依法征收与优化服务、依法征管与完成收入任务的矛盾，又正确处理好规范管理与社会矛盾、履行职责与人情面子、基础工作与长远发展、投资环境与精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/8治税环境的关系，用税法的准则和科学的方法，建立税收与经济发展相协调的收入增长机制。紧紧依靠各级党政领导和各部门以及社会各界的支持，建立协同有效的护税机制，形成依法治税的共识和合力，营造依法诚信纳税的社会氛围。二、坚持依法治税，营造公平正义的税收环境依法治税是税收工作的灵魂，是依法治国的重要组成部分，是在税收领域维护社会公平和正义的必然要求。坚持依法治税，营造民主法治、公平正义的税收环境，为全县新一轮工业发展搭建税收公正平台。坚持在工作实践中，严格贯彻执行各项税收法律法规，认真落实税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法，认真贯彻行政许可法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；加强执法监督，认真落实稽查案件复查和重大案件集体审理等制度，切实做好行政处罚听证、复议与应诉工作，全面推行税收执法责任制和责任追究制，进一步强化政务公开，建立内外结合的监督网络，对税收执法权实行全过程、全方位的监督，确保依法行政、规范执法。三、加强税收征管，建立公平有序的税收秩序公平、有序、规范的税收秩序，是税收和经济健康发展的重要基础。一是进一步理顺税务队伍内部设置，优化岗责体系、规范工作流程，加强征收、管理、稽查之间的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/8协作，密切国地税协作，提高城建税、教育费附加征管质量。二是全面落实税收管理员制度，充实管理队伍人员，确保管户责任制落到实处。加强对税收管理员的管理监督及工作考核，探索能级管理等激励机制。三是加强税收分析工作，提高分析质量，切实搞好重点税源管理，今年地税局将年缴纳企业所得税50万元以上的纳税户和年经营收入5000万元以上的纳税户纳入县局管理范围。四是进一步规范个体税收征管工作，简化个体税收征管工作流程，通过规范有效的自征和委托代征等形式，解决好私人出租房屋等税收管理问题，进一步完善征管体系。进一步完善核定征收办法，细化印花税的征收管理。进一步规范预征办法，加大土地增值税管理。认真落实车辆使用税征管措施，加强与相关职能部门协调配合，做到应收尽收。五是加强个人所得税管理，推行全员全额扣缴申报，加大对高收入者的管理力度，今年地税局将年收入3万元以上的纳税人纳入县局管理范围。六是加强汇算清缴，完善预缴办法，强化企业所得税征管。七是继续落实欠税公告办法，加大清欠力度，坚决防止税收新欠。八是做好各项税收优惠政策的资格审查，既要确保优惠政策落实，又要避免个别单位和个人钻政策空子导致税收流失。四、完善管理体制，建立充满活力的税收工作机制强化管理，进一步完善管理体制。一是做好ISO质量精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/8管理体系认证工作。通过全员参与，使质量管理标准深入人心，加强对税收各项工作，尤其是对税收执法、税收服务、内部管理等工作过程的监督，以工作管理、过程监督、责任追究等手段全面提高地税干部的工作责任心和执行力。二是以契税征管为把手，进一步完善房地产税收“一体化”管理的税收征管体制，按照“部门配合、直接征收、先税后证、源泉控管”的要求，加强与规划、建设、国土、房管等部门的联系与配合，实现房地产各税种间的有机衔接。三是积极开展纳税评估工作，充分利用税源普查成果，把纳税评估与税收收入分析、税收阳光公示等有机结合起来，提高纳税评估水平，提升税源监控能力，提高纳税申报真实度和准确度。五、创新服务理念，建立和谐诚信的征纳关系创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是税收事业永葆生机的源泉。和谐诚信的征纳关系，是和谐税收、和谐社会的具体体现。全县地税干部职工树立聚财为国、执法为民、诚信为纳税人服务的观念，坚持“以纳税人关注为焦点”，着力解决纳税人关心的热点、难点和焦点问题。一是创新服务观念,地税干部职工以实现“三个转变”即由“税官”意识向公仆意识转变，由文明服务“倡导型”向自觉服务转变，由单纯的严格执法向兼顾服务执法精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/8转变为目标，不断增强服务意识。二是创新服务机制，坚持服务优先，做到服务到位。在成立的“三大工业园区”税收服务领导小组的基础上，对新的招商引资等企业成立相应的税收服务领导小组，分别由局领导任组长，由县局综合税收管理、法制等部门和稽查局、直属及太和税务所相关负责人任成员，负责对企业至少每季度进行一次上门服务或预约服务，征求企业的意见和建议，进行工作调研，为企业提供税收政策和有关信息咨询服务，帮助企业解决生产经营中的一些具体问题，努力为企业创造宽松的生产经营环境。三是简化办税程序，坚持特事特办，提高办事效率。对企业申报纳税，不需要到主管税务机关审核签字，企业办税人员直接到办税服务厅申报缴纳；对城区二手房交易，纳税人凭有关证明材料，直接到房管局办税窗口办理纳税申报，由窗口执法人员按有关政策审核后，直接办理征免手续，不需到太和地税所进行审核签字；对招商引资企业在办理地方税务登记过程中，如资料不完整，可先予以登记办证，然后补齐有关资料；四是新办招商引资企业，在办证前如需要使用地税有关发票，办税窗口可为其代开发票。四是建立税务检查联系机制。地税管理与稽查单位对企业实施检查，年初确定检查计划，并互通信息，不得实精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/8施重复检查；建立国、地税建立工作联系制度，制定联合稽查计划，尽可能实施联合稽查，实现信息资源共享，减少交叉检查。五是继续坚持按“依法扶持，规范管理，优质服务”的工作要求，做好各项税收优惠政策的资格审查，既确保政策落实，又要避免个别单位和个人钻政策空子导致税收流失。六是坚持以维护社会稳定，构建和谐地税环境为主题，切实做好安全保卫、社会治安综合治理、“平安射洪”创建和信访工作，务必做到“两个确保”确保完成税收收入任务和确保不因地税工作引发不稳定因素。六、坚持以人为本，锻造正气和谐的地税队伍要充分发挥地税部门在建设射洪新一轮工业发展中的作用，坚持以人为本，加强队伍建设，充分调动干部职工的积极性和创造性，形成政令畅通的干事创业平台，造就一支诚信友爱、正气和谐的地税队伍。加强领导班子建设。一是继续深入开展创“四好”班子活动，努力把班子建成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是优化领导班子结构，健全决策制度，严格落实民主集中制，增强领导班子整体效能。加强干部队伍建设。进一步完善机构设置和征管力量调整工作，减少工作交叉重复，建立与征管改革要求相适精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/8应的管理体制。一是推进全县地税系统干部交流工作，加大各工作岗位人员的交流力度。二是认真贯彻实施公务员法。三是实施“人才兴税”战略，以能力培养为中心，加强干部教育培训。四是积极开展地税系统学习型组织建设。五是加强党建工作，加强党的先进性建设，建立保持共产党员先进性的长效机制，提高党员素质。六是加强思想政治工作，积极推行职业道德和税务文化建设，开展精神文明创建活动和群众性文体活动，巩固文明创建成果。加强党风廉政建设。一是把贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大任务抓紧抓好。二是充分发挥党员、干部特别是党员领导干部在反腐倡廉工作中的作用，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。三是围绕党风廉政建设的工作重点、热点问题，推进制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，进一步落实对“两权”的监督制约，切实解决党风廉政责任特别是税收执法过错责任追究不力的问题。四是狠刹“五股歪风”，严肃查处滥用权力谋取私利、失职、渎职、贪污贿赂案件。深化机关效能革命。坚持把开展“效能革命”工作贯穿于地税工作始终，切实加强领导，强化执行落实，以铁精品文档2