2016年工作总结既2017年工作计划

1/322016年工作总结既2017年工作计划2016年工作总结既2017年工作计划2016年，我镇宣传工作在镇党委的正确领导下，在宣传部的直接指导下，紧紧围绕群众路线教育实践活动，围绕镇党委、政府提出的“建设三彩延陵、推进一城三区建设”的奋斗目标，创造性、灵活性地开展工作，现将具体工作总结如下一、丰富学习方式，提高党员干部素质。一规定动作不间断一是继续抓好党委中心组理论学习。今年年初，我们严格按照市委2016年宣传工作要求，紧密结合工作实际，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，及时制定2016年镇党委中心组成员专题学习计划，组织党委中心组学习21次，每位成员均认真撰写了学习笔记和心得体会。二是继续抓好农村基层党员干部的理论学习。举办一年一度的全镇党员、干部骨干培训班。利用党员远程教育设备，在镇行政中心设立主会场，13个行政村设立分会场，分工干部到各村指导春训，教授在主会场授课，各村村组干部在分会场收看、收听。全体党员干部通过春训，了解了2016年延陵镇全面工作，以及2016年镇党委政府的工作思路、目标和举措，进一步统一了思想。二自选动作有创新针对我镇机关党员干部学习不主动、学习不持续、2/32学习不深入、学习不广泛、学后不思考的现象，今年以来，我镇结合实际，创新性的开展工作，在学习中力推五种学习方法有效的破解基层干部学习中的“五不”难题。一是开展热点解读。二是利用新媒体不断推送热点舆论、评论信息。三是是深入剖析一篇特色文章。四是邀请有关领域和部门的领导或专家做专题报告会。五是机关干部撰写学习心得。五种学习法的持续推行，使机关凝聚了浓厚的学习氛围，主动学习、深入学习、学用结合蔚然成风，多篇学习调研文章入选党建之窗党的生活等省市级优秀刊物。用学习成果推动工作，在工作中加强学习已成为了全体党员干部的自觉行动，服务水平不断优化。二、强化思想引领，营造良好的舆论氛围。今年，是我镇开展党的第二批群众路线教育实践活动的重要一年，我镇的对外宣传不仅为社会经济又好又快发展营造了良好的氛围，更为群众路线教育实践活动做好了宣传发动。一是围绕中心工作，全方位做好宣传报道。我镇的新闻舆论工作以正确的舆论导向为引导，紧密围绕党委、政府的工作部署，集中力量做好群众路线活动开展及教育宣传、重点工程建设、安全生产、村庄环境整治、九里景区等各项工作的宣传报道。今年以来在集镇主要路口悬挂各类宣传横幅共200余条，制作公益广告宣3/32传牌共20个。今年到目前为止，在省市及以上媒体用稿4篇新华日报干部“走转连”、打通“隔心墙”12月10日，丹阳法治文艺温暖送进村张叶宏的事迹6月20日，宝林村蒋须俊的家庭农场被中央人民广播电台报道，那一期的名字叫“变迁的农场”，镇江级媒体用稿近20篇，丹阳级媒体用稿超100余篇，依托丹阳电视台直通镇区栏目，我镇积极主动提供节目素材，目前已播放17期，为打造延陵在丹阳地区的知名度和影响力，宣传延陵起到了一定的效果。二是围绕阵地建设，多渠道畅通宣传途径。一方面充分利用“延陵古镇”新浪官方微博及时发布工作动态、政策宣传、文化宣传，对网民的问题予以及时回应，并做好沟通和互动。充分利用网络新媒体的作用，对网络上的一些不和谐言论进行监测和正确的引导，并借助丹阳网、丹阳翼网等当地主流网络大力进行网络正面宣传工作。另一方面利用延陵政府网站平台，实时更新党委政府工作动态，充分发挥信息员队伍作用，始终坚持1天1篇、2天3篇的更新速度。通过一系列的多渠道宣传，为延陵树立了团结发展、开放进步、和谐稳定的良好形象，扩大了延陵的知名度。同时，多措并举，提前完成了2016年度党报党刊的征订任务。三是围绕队伍建设，多范围壮大宣传队伍。重视新4/32媒体时代的网络舆论引导。一是做好网络发言人制度。明确了由主要领导为第一责任人，分管领导为新闻发言人，宣传委员为网络发言人的制度。网络发言人对我镇网络舆情的收集研判、调查上报、处置回应、工作发布及联络协调等工作。二是要在配备了一支由大学生村官和机关各主要部门年轻干部组成的高素质的“网络舆论引导员”专职人员队伍，常态化的在网上主题发帖、跟帖评论、“发声音、亮观点”，唱响网上主旋律。三、提升文化水平，满足群众精神文化需求。长期以来，我镇一直高度重视群众精神文化需求，群众文化建设一直走在全市的前列。今年以来，我镇组织开展了一系列文化体育活动，群众参与度很高，受到了一致的好评。一是民间文艺进农家。陆续有一场场精彩的文艺演出呈现给农村百姓。延星村相约马年祝福延陵元宵文艺晚会、柳茹村第十届贡氏文化艺术节、九里村首届农民文化艺术节等传统活动，其中相约马年祝福延陵元宵晚会聚集了马灯、荡湖船、抬阁、双推车、大头娃娃、边响、舞龙等11项传统演出项目，有200多名群众参加了表演。二是群体演出乐群众。今年六月份，我镇举办了“党群鱼水情”农民文化艺术节，整场艺术节通过群众文化艺术的平台，开展“三彩延陵绽放美丽”村级秧歌大赛启动全民健身月，“三彩延陵踏歌起舞”专场文艺晚会三5/32彩延陵翰墨抒情党的群众路线教育实践专题书法作品展览三彩延陵谜海探珠灯谜会猜和丹阳市戏剧总团文化惠民送戏下乡专场演出系列群众文化艺术活动。6月27日，我镇的文艺团队在市文化城为丹阳人民带来了业余团队月月演延陵专场演出。镇文体中心还组织了余康宁画展，吸引了全镇近百名书画爱好者的观看。四、重视文明创建，提高整体文明程度。一是文明创建工作有序进行。完成了行宫中学等十六家单位，九里村等9个行政村的文明申报工作。深入开展“十星级文明户”评选工作，评选结果在各村文化广场“行善守城榜”上予以公示。充分挖树宣传典型，2016年，我镇派出所副教导员兼社区民警张叶宏被授予“全国公安机关爱民模范”称号。二是志愿服务常态开展。以“蒲公英之家”新址为活动阵地，进一步开展未成年人思想道德建设工作。镇蒲公英志愿者和“蒲公英之家”的留守儿童的互动已经成为了全镇志愿或者活动的一项常态化工作。今年以来，共组织了“我们一起过大年”、“种一棵许愿树”“走进行宫敬老院”等志愿活动。而“走进行宫敬老院”也是每个季度志愿者和“蒲公英之家”的留守儿童们固定活动之一。此外，在做好宣传工作的同时，完成了党的群众路线教育实践活动督查指导、麦溪片区的秸秆禁烧督查、安6/32全生产大检查等中心工作，继续开展南门分院分工的征收工作。在政协工作上，组织政协委员积极开展活动4次，对委员提案进行及时答复。在史志工作中，完成了镇志的编纂，积极配合村村记忆的编纂，及时协调工作中的困难。2016年，我镇将在总结2016年工作经验和不足的基础上，继续开拓思路，敢于创新，认真做好以下几方面工作1、继续扎实抓好理论学习工作。1制定理论中心组全年的理论学习计划。2将创新学习方法破解学习“五不”难题的工作引向深入，用机关党员干部的示范学习，进一步带动全镇更多的党员干部参与进来。2、继续深入开展文明创建工作。以构建和谐农村为目标，继续深入开展“十星级文明户”、“文明市民”“学习型家庭”等创建活动，广泛挖掘、选树宣传典型。3、扎实抓好文化惠民工作1主动对接文化产业企业，了解并帮助解决企业生产生活中的困难启动九里景区古街的恢复工程，积极申报文化产业引导资金。2抓好精品创作，推出一部以上文艺精品参加市7/32级以上的大奖评选。3加强业余歌舞团的建设，挖掘培养本地优秀文艺人才。4、切实做好舆论宣传工作。1做好社会主义核心价值观宣传，重点以季子“诚信”文化宣传为主，联合延陵镇团委、妇联，将季子与延陵的诚信小故事送进校园。2围绕镇党委、政府的中心工作，做好全方位的宣传，不断提高延陵的知名度。3继续围绕阵地建设，做强宣传队伍，积极应对新媒体时代的各种突发网络舆情。4抓好重点党报党刊的征订工作，确保全面完成发行任务。5、深入推进未成年人思想道德建设工作。1在学校深入开展“平安校园”创建、依托“蒲公英之家”开展关爱留守儿童等活动。2继续开展网吧专项整治行动，使网吧管理步入正规化的管理轨道，杜绝违规经营，真正让未成人远离网吧。3深入开展“扫黄打非”工作，进一步净化文化市场。2016年工作总结既2017年工作计划颍州区重点8/32工程局于2016年3月正式成立开展工作，几个月来，我局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区大建设、大发展大局，在实践中探索，在探索中前进，取得了一定成绩，现就工作情况总结如下一、突出主业，全力推进重点工程建设今年以来，我局承担各类重点建设项目共14个，在时间紧、任务重、人员少、业务不熟的情况下，全局上下凝心聚力、边学边干，使各重点建设项目保持了较快的推进速度，其中颍州区公共文化活动中心项目、颍州区文峰社区综合体项目在完成前期准备工作后，按照市领导安排已移交市重点工程局，三塔镇龙凤路项目已竣工并通过验收。其它11个项目进展情况如下一翰林苑综合服务楼37、38项目。37、38楼工程主体已封顶，内墙正在砌筑，即将完工玻璃幕墙设计已完成。整个工程预计2017年2月完工。二翰林苑二期道排绿化项目。171、172、18、24、291、292、30、31、33、34、35等12幢楼的给水、雨污水、消防、弱点、燃气管道铺设已完工19南立面沟槽已开挖完毕21、22北立面、给水、雨污水、消防、弱点、燃气管道铺设已完工，南立面正在做人防地下室防水23、25、26、27、32楼周围土方回填完毕，管线等待天气晴好即可开工苑区西侧道路已浇9/32筑路面，苑区围墙土建已完工，正在贴瓷砖。如天气允许，预计12月中旬完成全部道排绿化工程。人防地下室机械停车位工程，正在准备招标。三翰林苑PPP项目。361、362、281、282四栋楼已完成基槽验收，13、14、281、282四栋试桩结束翰林苑二期工程弃土已清除完毕10号楼在打桩阶段、36号楼在做围挡钢筋。预计2019年竣工。四颍西街道办事临时安置区项目。为两层砖混结构主体，建筑面积万平方米，总计53栋。A、B、C区17共计21栋楼在12月31日可以基本完成，达到入住标准其中C区17这7栋楼在11月30日可以基本达到入住条件，将原场区内安置居民迁入B、C区818共计22栋楼在12月31日前可以完成土建及道路A区918共计10栋楼在11月30日场地清理完毕后可以在12月31日完成主体封顶。五河荫路西段道排项目。目前污水、雨水已完工、路基已压好，下步摊铺三层水稳两层沥青，预计12月底完工。六颍州区计生站业务楼项目。主体已于10月16日封顶，现正在进行第11层砌体施工。预计12月4日前完成内粉12月底电梯、门窗、水电、消防等施工完毕。七祥源文旅城一期基础设施建设项目。本次实施10/32的刘琦路、祥瑞路、华清路、舒园路、源溪路、河西路等“二横四纵”共6条道路工程。工作内容主要有道路工程、排水工程、桥梁工程、综合管线等附属配套设施、舒园路景观河道及两岸绿化工程、窦棚沟河道疏浚及景观绿化工程、祥泰府小学教学楼土建、装饰、安装工程等。于2016年7月开工建设，预计2017年底完工。八三个高速出口及阜地河绿化项目。目前已完成工程量的75，预计年底前全部完工。九清河中心校项目。规划设计测绘立项可研批复勘察建设用地规划许可证的办理等前期手续已基本完成，现在正办理建设工程规划许可证、消防备案。预计年底前招标结束，2017年1月开工，2017年7月底主体竣工。十东清小学项目。现在处于拆迁阶段，同时进行设计招标。下步进行测绘地形图，办理选址意见书。预计2017年1月前期手续办理完成，2017年3月完成施工招标并开工，2017年12月竣工。十一阜阳市妇幼保健医院妇幼专科大楼项目。立项、批复、征求规划意见、平面界址图已完成，下步开展勘探、设计及图纸审查工作。预计2016年底开工，2017年底完工。二、理顺关系，狠抓机制建立和日常管理11/32为使工作尽快步入正轨，充分发挥重点工程局的建设管理作用，我们做了以下工作一是抓机制，确保组织健全。向上级请示成立局党组和机关党支部，已分获区委和区直机关工委批准。工会、团委等群团组织也已相继成立，初步搭建起组织架构。“两学一做”学习教育开展以来，为确保及时推进，取得成效，我局在组织尚不健全的情况下，提前谋划，结合重点工程局实际研究制定“两学一做”学习教育行动方案、学习计划、行事历等。把每周四下午确定为集中学习日，从5月12日开始，已集中学习24次。同时，注重把集中学习与党员自学相结合，要求参学人员认真记学习笔记、撰写学习心得体会，确保“两学一做”学习教育及时有序有效开展。二是抓规范，确保有章可循。制定了工作人员考核管理暂行办法党风廉政建设制度公共服务行为规范以及建设工程管理制度合同管理制度等一系列内部管理及技术管理规章制度，从议事行事、工程管理、财务管理、流程管理、日常管理等方面予以规范，努力做到用制度管人管事。三是抓前期，确保工作准备充分。按照重点局项目管理工作流程，将项目前期各项工作进行任务分解，责任到人，重点做好项目立项、勘察、规划设计、土地、环评、12/32防震、消防、人防等手续报批工作，组织专业技术人员及时与相关单位沟通对接，优化设计，完善手续，确保环节不少，手续齐全。四是抓协调，确保工作顺利推进。重点工程建设涉及土地、杆线迁移、施工环境等，我局自项目启动开始，就对这些问题进行摸底评估，查找可能遇到的难点、需要解决的问题，加强与业主单位、项目所在地政府以及水电气等相关单位的沟通协调，力求方案科学合理，确保工程建设顺利推进。五是抓管理，确保工程质量安全。在重点抓好工程质量、施工安全的基础上，要求施工单位上足人力、开足机械、倒排工期，全力推进工程进度。我局采取每一个项目都由专人负责现场管理，在重点环节、重点部位重点监督，局领导现场解决问题的“一线工作法”，重点抓二个环节一是加强对施工单位、监理单位的人员管理，确保工程质量合格，安全保证，投资控制，进度提速二是加强现场环境管理，确保建材堆放有序，扬尘得到控制，安全生产措施到位，截至10月底，未发生安全生产责任事故。六是抓环保，确保绿色协调发展。我局研究成立了环境保护工作领导小组并明确了领导小组工作职责向局各股室，各建设、施工、监理单位印发了关于切实加强国庆期间和今后一个时期安全生产环境保护工作的通知，13/32对安全生产和环境保护工作提出了明确要求。9月28日、29日，叶胜局长带队对在建项目开展了一次安全生产和环境保护情况全面检查，通过本次检查，各施工工地进一步提高了安全生产和环境保护意识，做到安全文明施工，促进了各项措施的落实。几个月来的工作实践中，我们有所体会，并总结了以下工作经验第一，管理必须强势，原则问题不容讨论。不以规矩，不成方圆，必须要求施工单位严格按照规范作业。规范是最低要求，而不是选项或议题，必须严格按照施工图施工及验收。工程造价、进度、质量标准存在相关性，但合同一旦签订，其所确定的工期、质量标准就与造价不再相关，必须无条件执行合同。在质量管理方面不能完全寄希望于监理和质检站等外在力量，对于违章作业、偷工减料、擅自变动施工工艺、监理把关不严等不良行为必须一有苗头立即从严管理，防微杜渐，必要时可以采取约谈、勒令停工整改等措施，直至解除合同，也不能妥协，接受质量低劣的工程，否则，贻害无穷。第二，工程质量管理必须从细节着手。我们所面对的工程，是普通的建筑结构、简单内外装修等常规工程项目，不存在很大的技术难度与极其复杂的工艺，我们所面对的，大多是质量通病，但小毛病很可能会带来大损失，14/32因为工程实体是分部分项一点一滴积累起来的，工程质量体现在每道焊缝、每个接头、每个螺栓这样的细枝末节上，控制工程质量不需要多高的创造性，而是需要严守规程、一丝不苟。三、存在的主要问题一是人员不足。我局承担的项目多，工作任务重，与工作任务比较，我局现有人员明显不足，需要进一步充实力量、特别是一线管理人员。二是局股室设置不尽合理，财务、技术、安全生产、市政园林等专业性强，可考虑单独设置。三是业务工作需加强。我局人员均系从各单位抽调，刚刚接触工程建设管理工作，业务水平亟待加强。四是接手的“半拉子”工程多，协调难度较大。四、2017年工作要点回顾2016年工作，经历曲折，成绩可喜。展望2017年工作，任务艰巨，信心满怀。我们认为，2017年，就本局发展而言，有利因素有区委、区政府高度重视重点工程建设工作。成立重点工程建设管理局是区委、区政府把握颍州大建设、大发展的历史机遇，站在全局高度做出的重大决策。区委、区政府领导高度重视重点工程局建设、发展，今后必将在人财物等方面继续给予大力支持，这是做好2017年工作的根本保证。15/32本局人员团结和谐，精神振奋。局领导班子带头遵守各项制度，一心一意谋发展，民主团结的氛围浓厚局其他同志看齐意识强，以领导为标杆，令行禁止全体同志精神振奋，不计得失，甘于奉献，展现出特别能吃苦、特别能战斗的良好精神状态，这是做好2017年工作的关键因素。不利因素有现有人员不足，且工作关系尚未正式调入，股室负责人无法明确，对工作有一定影响下一步随着工作任务的增加，人员不足的问题将进一步显现，一定程度上可能影响工作进度。工地分散、距离远，事业单位公车改革后，现有车辆可能收回，下工地工作将受到一定程度影响。对管理对象缺乏刚性管理手段，对工作中发现的问题，督查整改的力度不够。2017年，我们将围绕全区工作大局，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，采取有力措施，扎实推进各项重点工程建设，确保完成区委、区政府下达的各项工作任务。我们将坚持做到以下几点第一，狠抓项目推进工作。一是在确保工程质量和安全的基础上，千方百计采取措施，加快在建项目进度，确保翰林苑、计生大楼、颍西临时安置区等重点项目如期16/32完工交付使用。二是加强协调，加快清河中心校、东清小学、六院三期等新上项目的规划设计等前期手续办理，力争尽快进入施工阶段。三是主动与区城建指挥部对接，了解掌握2017年我区重点工程建设计划，提前谋划，做好项目建设的前期准备工作，只要区委、区政府一声令下，我们将快速行动，保质保量按时完成建设管理任务。第二，狠抓人员业务培训。邀请专业人士对我局全体人员进行业务培训，尽快提升人员业务素质制定业务学习计划，针对不同岗位、不同分工，有侧重的开展业务学习活动，做到理论与实践相结合，力争用12年的时间，把局全体人员培养成为业务能手。第三，狠抓安全质量管理。在加快工程建设的同时，结合工程建设节点要求，围绕事前查看，事中检查、事后检验三个环节，坚持施工单位自查、监理单位专职监理、局专业人员现场检查相结合的办法，做到每一个环节都实行全过程管理、监督，确保不符合设计要求的材料不准进场，安全措施不到位的不准施工，影响工程质量的工序不准进行。第四，狠抓党的组织建设。待局党组、机关党支部成立后，我们将立即着手研究党组和党支部建设，规范党内生活，充分发挥党组织的领导核心作用，为我区的重点工程建设管理事业提供坚强有力的组织保障。17/32第五，狠抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步完善各项规章制度，做到用制度管人管事，扎牢权力的笼子深入推进机关效能建设，切实改进工作作风，进一步提高服务效率和管理水平，确保“建设一批工程，不倒一个干部”坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。2016年工作总结既2017年工作计划今年以来，在市经信委的业务指导下，在县委县政府正确领导下，在各部门的帮助和配合下，仙居县经信局紧紧围绕绿色化发展这个中心，以省级生态工业发展试点建设为抓手，深入开展“四换三名”工程、资源要素市场化配置改革、节能降耗等中心工作，确保工业经济平稳发展。一、主要措施和成效一加强综合协调，实现经济稳健运行今年，截至10月底，全县共实现规模上工业产值亿元，同比增长其中实现规模上工业增加值亿元，同比增3季度末，实现规模下工业增加值亿元，同比增实现规模上出口交货值亿元，同比增长全社会用电量亿千瓦时，同比增长，其中工业用电量亿千瓦时，同比增长全县135家规模上企业利润总额亿元，同比增。工业经济18/32基本保持平稳增长态势，实现速度、质量与效益的统一。深入实施“四换三名”工作，支持企业对接多层次资本市场。今年，新增上市企业1家司太立制药已过会企业1家仙通橡塑新三版挂牌企业2家金晟环保、肯特催化。二开展顶层设计，绘就系统发展蓝图2016年是十三五规划的开局之年，为深入实施“工业强县”战略，推动县域绿色化发展综合改革试点，探索生态工业发展新模式，促进工业经济转型升级、提质增效，结合经信实际，科学编制工业和信息化设计与规划，包括仙居县工业发展“十三五”规划、仙居县文化创意产业发展“十三五”规划、仙居县智慧城市发展规划、仙居县能源和资源规划及仙居县热力总体规划等，确定中长期工作任务和措施。截至目前，仙居县工业发展“十三五”规划、仙居县智慧城市建设总体规划与顶层设计方案20162020已正式发文，仙居县文化创意产业发展“十三五”规划、仙居县能源和资源规划20162020已通过专家评审，即将发文。三开展改革试点，优化资源要素配置2016年，我县成功列入全省生态工业发展试点县，今年我们积极研究仙居县生态工业发展评价指标体系。研究制定关于加快发展生态工业促进“工业强县”建设的19/32实施意见，明确工作目标和主要任务，激发实体经济新活力，推动全县工业绿色发展、转型升级。制定出台2016年度乡镇街道生态工业发展目标责任制考核办法仙政办发201692号、2016年度仙居县生态工业目标责任制考核办法的通知仙政办发2016100号，加强对乡镇街道、县级部门生态工业工作考核，通过抓考核落实，形成工作合力，推动生态工业创建。同时，还制定了仙居县创建绿色工业企业管理办法，通过企业申报、预审、专家组复审，确定仙药、得乐康、龙士达、车头、新农、仙通6家企业为“2016年度仙居县绿色工业企业”。另外，研究制定了绿色企业公约“绿六条”，加强绿色理念宣传。积极培育循环经济示范企业，仙居县经济开发区成功入选省级循环化改造示范试点园区。通过实施“企业评级”、“腾笼换鸟”，推进资源要素市场化配置改革工作。对613家列入2016年度列入企业评级的名单进行公示。实施与企业评级相挂钩的差别化政策，把企业评级结果与土地使用税、水价、电价等政策挂钩，倒逼企业增产增效。差别化兑现上一年度企业评级政策，共拨付县级工业与信息化专项资金万元，4家企业因企业评级为C级而被取消奖励资格审核完成城镇土地使用税材料210份，兑现万元，兑现市政基础设施配套费万元。今年9月份，在义务召开的全省工业企业综合评级工作推20/32进会上，我局就该项工作作了典型交流。四实施“四换三名”,推动产业转型升级一是开展“机器换人”工作。组织实施50项县级“机器换人”项目。有6家企业、6个项目、6个产品分别列入市智能制造示范试点企业、项目、产品。截至11月底，累计申报机器换人项目42个，计划总投资亿元，已完成项目13个，实际完成投资亿元。二是开展“零地技改”工作。制定出台仙居县工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施办法，加快推进我县“零增地”技改项目的实施。截至11月底，共办理“零增地”技改项目备案10家，计划投资额亿元，建筑面积万平方米。三是开展“腾笼换鸟”工作。通过限期开工、协议收回、股权转让和司法拍卖等措施，闲置低效用地处置工作难点取得有效突破。目前，整治“低小散”企业65家，处置僵尸企业34家，盘活存量土地亩，腾出用能空间4550吨标煤。通过“三改一拆”、环境整治，改造提升企业29家，关停1家作坊。四是开展“三名”培育。深化“百企提升”、“小微企业”培育，推进小微企业上规升级。今年，80家企业列入2016年度仙居县工业企业“百企提升”培育工程14家企业列入“小升规”重点培育名单，今年小升规考核任务数为9家，目前7家企业已上规2家企业列入市管理创新试点企业，3家企业列入市“三名”工程培育名单，3家企业列入省级21/32“小升规”创业之星企业，2家企业列入省2016年度管理创新试点企业，1家企业列入省创新型示范中小企业。五健全产业政策，改善企业服务环境一是完善修改工业主政策。为进一步加快工业发展，我局抽调精干力量，加强研究，在借鉴各兄弟县市区先进经验的基础上，组织修订工业主政策关于促进工业经济转型升级加快生态工业发展的若干意见仙县委发201681号。新政策最大的突破是在原有的基础上以更开阔的视野、更宽泛的补助范围和更优惠的激励机制为指导，大幅增加了工业和信息专项资金额度，由原来3000万元提升到了5000万元，主要用于扶优促强和推进企业开展腾笼换鸟、技术改造、两化融合、节能减排等工作。二是制定出台产业政策。制定出台了关于促进高端医疗器械产业发展的若干意见仙政发2016188号、关于促进新材料产业发展的若干意见仙政发2016189号、关于印发仙居县加快推进工艺礼品行业转型升级扶持办法的通知仙政发2016190号，着力扶持仙居传统产业，鼓励培育发展战略性新兴产业。三是制定出台融资政策。为解决企业融资难、融资贵、互保危问题，研究出台了仙居县中小企业还贷周转金风险补偿实施办法试行仙政办发20166号和关于印发仙居县小微企业“助保贷”合作平台管理办法试行的通知仙政办发22/322016103号。还贷周转金公司自8月成立以来，到三季度末已转贷17笔，转贷总金额亿元，受益企业13家。“助保贷”业务，县建设银行已于11月28日开始办理。今年我局还主动向上争取融资性担保公司业务补助80万元，向上申报小微企业风险补偿万元。同时，为积极推进村庄搬迁和企业项目建设进度，修订完善了企业搬迁整治扶持办法，目前已上报县政府。14家企业列入城南医化搬迁计划，截至目前，已关停产3家，完成搬迁4家，新建2家，已确定土地即将挂牌出让2家，已破产拍卖1家。四是开展“强工助企优服务”活动。出台了2016年仙居县“强工助企优服务”活动实施方案仙县委办发201653号，开展县领导和部门领导全面走访产值上亿元企业、规上企业和“小升规”重点培育企业及重点工业性项目，积极帮助企业协调解决困难问题。召开每季度“工业强县”领导小组会议和乡镇工业运行分析会，分析工业形势和困难问题，解决落实制约全县工业发展的关键环节问题。同时，开展“特色小镇”建设，今年完成了工艺礼品展示中心建设，目前约60家企业已入驻，为工艺礼品小镇建设夯实基础。今年还举办了2次工艺企业与设计服务对接活动，近500家企业，2000多人次参加了活动，其中有60多家企业现场与设计师达成合作关系。另外，今年还组织开展了生态工业发展专题研讨班、精益智造生产管理研修班等培23/32训班，培训500多人次。六推广信息应用，提升县域信息化水平一是开展仙居智慧城市总体规划设计。为加快推进仙居智慧城市建设，研究制定了仙居智慧城市总体规划，搭建智慧城市模型，制定行动路线，明确仙居“智慧城市”建设五年计划。加快推进智慧旅游等重点领域智慧应用体系建设，争取以示范和试点带动智慧城市建设整体工作。二是加强政府投资信息化项目管理。为加快全县信息化进程，统筹安排全县信息化建设项目，切实提高信息化项目建设质量和财政资金投资效益，制定出台了仙居县政府投资信息化项目管理办法。开展了2017年的信息化项目计划申报，目前，正在与财政沟通协商项目安排。三是推进“两化深度融合”。继续开展“两化融合”登高计划，鼓励和引导企业开展两化融合管理体系贯标工作，组织企业开展省市两级“两化融合”示范试点申报工作，今年新增市级“两化融合”示范企业3家、试点企业1家。四是开展公共区域免费WIFI推广使用工作。通过调查排摸筛选，制定了三年行动计划，并召集四大运营商开展分工。目前，已完成县政府办事大厅、永安公园、市民广场、羊硼头景区、文化公园、迎晖公园、乐安公园等公共区域免费WIFI建设。另外，积极配合县委县政府信息中心、县住建局相关单位做好市民卡、县通信基站选址规划编制等工作。24/32七狠抓节能降耗，大力发展循环经济一是严把新上项目节能评估关。对所有申请新架设专用变压器的用户进行项目节能评估和审查，其中申请变压器装机容量50KVA以上、315KVA以下的项目实行节能备案登记制度，申请变压器装机容量315KVA及以上的项目实行节能评估和审查制度，严格控制铸造、制砂、石材等高能耗低产出的项目上马。至11月底，完成节能备案登记项目108个，节能评估和审查项目12个。二是做好清洁生产绿色创建工作。今年已安排了13家企业实施清洁生产，其中5家企业已通过了清洁生产审核验收。积极组织申报创建省级绿色企业，2家企业组织申报，并已完成了专家验收。三是推广使用新能源。实施了园区部分企业屋顶光伏发电项目，今年新增2家企业建设实施企业屋顶光伏发电项目。四是开展节能宣传。通过组织节能知识竞赛、悬挂横幅等渠道，开展节能宣传周活动，共悬挂横幅50条，发放宣传画册3000份。五是继续小砖窑整治工作。今年完成最后一座轮窑拆除验收工作，提前完成省新型墙体材料“十三五”发展规划中要求的全面完成淘汰烧结墙材轮窑生产工艺任务。继续强化监督巡查，没有出现反弹现象。八推进企业改制，维护社会和谐稳定一是全力推进企业改制进程。联合各相关部门力量，积极实施企业改制工作，今年已经完成仙居花边厂破产终25/32结程序，即将完成仙居机械厂破产终结程序。已经完成花边厂塔山沿地块土地移交工作，做好花边厂杨府厂区地块土地收储前期准备工作。研究制订仙居县包装装璜厂、田市工具厂、田市灯具厂、皤滩木楦厂等四家改制企业职工安置方案，其中前三家企业职工安置方案已提交县企业改革领导小组办公室审查通过，报企业改革领导小组批准即可实施职工安置和财产处置工作。二是制定二轻企业扫尾工作方案。研究制定了二轻企业改制扫尾工作方案，递交县长办公会议讨论通过，明确了资金筹集、土地收储等有关问题的解决办法和途径，并与法院、收储办等相关部门做好工作衔接，确保工作顺利开展。三是配合做好西门片区二期拆迁安置工作。抽调精干力量，成立专项工作组，抓好原仙居机械厂改制遗留问题处置和185户拆迁户的调查摸底、拆迁动员等政策处理工作。目前已经完成住户房屋丈量评估，房改遗留问题解决办法经认真反复讨论提交县政府研究并已批准。四是抓好信访稳控工作。接待来访群众1200人次，稳妥应对机械厂93件和二轻系统3件诉讼案件，并全部终结胜诉。二、存在的困难和问题1、经济总量偏小，经济基础薄弱。经济总量偏小，传统制造业发展水平不高，不同程度上存在资源闲置、低效利用等问题，全县规模上企业数和产值仅为全市的3左26/32右。传统存量主导行业增长趋势在减缓，招商引资项目质量不高。产业链条不完整，配套的生产性服务业缺失，产销成本较周边县市高。2、工业用地紧张，发展空间受限。仙居自然条件是“八山一水一分地”，居民住房、基础设施和工业生产等用地受到限制，由于城镇化建设的加快，居民住房和基础设施等用地所占份额较大，工业用地供应偏紧，供需矛盾较为突出，在很大程度上制约了企业的进一步发展。3、实体经济低迷，投资意愿不强。宏观形势不景气，用工成本高、用工难、融资难等因素多，企业发展信心不足，企业投资意愿不强，投资后劲乏力。三、2017年工作思路牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全省县域绿色化发展改革为契机，以省级生态工业发展试点为抓手，深入实施生态型工业战略体系，积极推动工业高新化、集群化、循环化、融合化转型，提高全要素生产率，打造绿色引擎，推进形成“生态优先、创新驱动、智造支撑、融合发展”新格局，加快形成能够引领全省生态工业发展的“仙居模式”。一实施生态试点行动，促进低碳循环发展一是开展绿色生态系列创建。建立健全生态工业发展指标和评价体系，制定生态工业标准，开展系列绿色创27/32建。开展“绿色进企”活动，争创省绿色企业2家，创建县绿色企业5家。培育一批循环经济示范企业，推进县经济开发区省级循环化改造示范园区创建工作。继续开展对乡镇街道、部门生态工业考核工作，做好企业对部门评议活动，化压力为动力，凝聚合力，共同推进生态工业创建。二是开展传统产业生态化改造。通过开展城南医化搬迁、工艺品行业整治等活动，鼓励企业采用先进技术和设备，改造提升传统产业。大力推广实施清洁生产和循环经济工作，积极推进企业内部的循环利用，积极创建一批节能型、节水型示范企业。三是培育新兴生态产业增量。大力推进“浙商回归”工程，开展精准招商，紧紧围绕园区主导产业定位，培育发展高端医疗器械、电子信息、新能源、新材料等新兴增量生态产业。打破传统产业界限，促进医药制造、医疗器械与养生保健服务，传统工艺与文化、旅游等产业融合发展。二实施供给优化行动，促进产业结构升级一是壮大优质企业群体。“抓大扶小”并举培育优质企业，实施“三名”工程和“百企提升”培育工程，推动企业向总部型、品牌型、高新型、上市型方向发展。实施成长型企业培育计划和小微企业培育计划，加快形成一28/32批成长性好、竞争力强的“专精特”型中小微企业，形成新的经济增长点和重要的创新引擎。实施“企业管理制度创新行动计划”，推动“个转企、小升规、规改股，股上市”，加快企业对接多层次资本市场和企业兼并重组步伐。在仙通橡塑上市基础上，再启动2家企业上市工作，推动企业股份制改造6家。二是提升产品品质档次。围绕推进新装备、新产品、新技术开发，实施产品换代升级，争取组织实施10个以上产品升级换代示范项目，推广10个以上优秀工业新产品新技术和装备制造业首台套产品。健全完善工业产品质量监管和质量诚信体系，实施品牌培育计划，打造“仙居质造”品牌。进一步完善产业链，打造创新链，提升价值链，如医化行业，我们想通过强化制造、研发、销售、会展、商务的功能，实现原料药向制剂、从化学药向生物药、从生产型向研发营销型、从产品经营向产业与资本经营转型。三是淘汰低端落后产能。打好“去低端产能”攻坚战，全面深化以亩产效益为导向的资源要素市场化配置改革，结合小城镇综合环境整治，治危拆违等工作，加快倒逼“僵尸企业”、困难企业退出，争取倒逼腾退低小散和“僵尸”企业30家。继续开展小砖窑整治工作，强化监督巡查，防止死灰复燃。29/32三实施项目引领行动，促进内生动力激发一是深入实施“机器换人”。组织抓好机器换人、智能制造,组织一批典型示范项目，举办现场会推广示范，以企业典型带动示范效应，引导企业开展企业机联网、厂联网等工程，打造一批智能化车间、工厂。计划实施“机器换人”项目40个，总投资额亿元