国民经济和社会发展计划执行情况报告

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/16国民经济和社会发展计划执行情况报告县2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告主任、各位副主任、各位委员我受县人民政府委托，向县人大常委会报告海安县2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况在县委、县政府的领导下，在县人大的监督指导下，面对国内外严峻复杂的形势，全县上下紧紧围绕县委第十二届三次全会提出的“双争双新”目标，坚持以科学发展观为指导，切实有效地实施稳增长、促转型、抓创新、惠民生、优环境的工作举措，我县呈现了经济的平稳增长、社会稳定的良好局面，为全面实现县十五届人大二次会议确定的各项目标任务奠定了坚实基础。（一）主要指标完成情况地区生产总值完成亿元，增长，完成年度指标的。公共财政预算收入亿元，增长，完成年度指标的。固定资产投资亿元，增长，完成年度指标的。社会消费品零售总额亿元，增长，完成年度指标的。实现外贸进出口总额亿美元，增长，完成年度指标的。实际到账外资亿美元，完成市下年度指标的。二三产业增加值占比达到，略低于年度指标个百分点，比去年底增加个百分点。服精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/16务业增加值占比达到，低于年度指标个百分点，比去年底减少个百分点。新兴产业产值占规模工业比重达到，略高于年度指标个百分点，比去年底增加3个百分点。高新技术产值占规模工业比重，高于年度指标个百分点，比去年底增加个百分点。城镇居民人均可支配收入15771元，完成年度指标的，农民人均现金收入12614元，完成年度指标的，城镇登记失业率。（二）主要任务完成情况1、经济平稳增长。上半年，全县实现地区生产总值亿元，同比增长，其中一产增加值亿元，同比增长；二产增加值亿元，同比增长；三产增加值亿元，同比增长。二、三产业增加值占比达，服务业增加值占比为。一是农业经济有序发展。夏粮生产达万吨，继续保持全省领先，春茧总产值达亿元；规模以上农业企业销售收入达亿元，增长。新增高标准农田万亩，比重提高到；规模流转土地8400亩，其中流转连片100亩以上达4300亩，占年度任务的。累计完成农民专业合作社618家，成员总数达万个，农户入社率达。成功抗击H7N9禽流感等重大动物疫病。二是工业经济难中求进。完成工业应税销售亿元，增长，总量保持全市第一；上半年完成规模以上工业增加值亿元，增长；规模以上工业产值755亿元，增长22；全部工业用电量亿千瓦时，增长，总量、增幅全市第一；工精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/16业投入亿元，增长；完成技改设备投入亿元，增长。新增规模企业66家，总量继续保持全市第一。三是服务业提档升级。服务业应税销售完成亿元，增幅。实现服务业税收亿元，同比增长。完成社会消费品零售总额亿元、同比增长。现代商贸物流集聚区获批省级现代服务业集聚区，核心区建设全面启动，落户亿元物流项目6个，新增市级服务业集聚区1家。旅游休闲产业半年接待游客万人次，同比增长，实现旅游综合收入亿元，同比增长。四是外贸出口恢复增长。完成外贸进出口总额亿美元，同比增长，完成年度计划的。五是财税金融势态良好。国地两税收入实现亿元，同比增长。实现财政总收入亿元，增长，其中地方公共财政预算收入实现亿元，增幅，完成年度指标的。“银政企携手攀新高”行动步入常态，上半年共举办七场专题银企对接会，201家企业现场发布资金需求亿元，14家金融机构与77家企业现场签约授信亿元。广发银行海安支行4月份正式挂牌营业，华夏银行、民生银行先后启动海安支行筹建工作。2、发展方式加快转型。一是加快发展现代物流。“长三角北翼重要的物流多式联运中心和苏中地区核心货运物流枢纽”的立体交通网和空间布局基本形成。物流园立体推介、产业招商已成常态，上半年落户亿元物流项目6个，项目总投资20亿元，涉及棉花、有色金属等大宗精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/16物资的综合仓储、加工、贸易、配送和信息、金融、商务等综合功能服务。总部经济初具规模，引进金安国际贸易、海安酒钢贸易和江苏红鹭贸易公司及5家贸易型企业，主要经营涉及煤炭、有色金属贸易，预计可形成年开票销售250亿元。二是加快企业转型升级。开展“内学联发、外学中天”活动，引进一流的人才和设备，实施一流的管理方法，主动加快转型升级的步伐，制造出一流的产品，进而打造出一流的企业。上半年全县工业企业实现高新技术产业产值亿元，增幅，占规模工业产值比重达；高新技术产业投入亿元，增长，占规模工业投入比重达。新兴产业实现产值亿元，同比增长，占全部规模企业产值的比重提高到。三是加快产业集群发展。产业招商成效初显，开工项目9个。行业组织建设得到加强，省丝绸协会、蚕桑学会理事会暨专家研讨会、江苏纺织学术年会在我县成功召开，提高了我县特色产业在行业内的影响。积极发挥20_年我县聘请的18名政府经济顾问的作用，开展“把脉”重点产业活动。墩头化纤产业园、大公镇建材产业园申报市特色产业园，电梯、节能环保产业申报市新型工业化特色产业基地。四是加快技改项目投入。完成已开工技改项目274个，其中新开工项目185个，已开工亿元以上技改项目64个，已竣工项目19个。技改设备投入亿元，增长。设备投入100万元以上的企业89家，其中，1000精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/16万以上的有联发、铁锚、华强、福克斯等12家；5001000万元的有海建、森马、天成生化等12家；100500万元的有65家。总体看来，今年技改项目数量、设备投入数额均比去年同期大幅增长。五是加快创新能力增强。新增有效发明专利20件，有效发明专利总量达172件，万人发明专利拥有量达件；新建研发机构22个；突出校企协同创新，组织各类产学研洽谈活动32次；开票销售20_万元以上工业制造企业产学研合作覆盖率达。高新区科技孵化器、加速器今年新开工万平方米，竣工4万平方米；开发区科技孵化器、加速器今年新开工10万平方米，竣工4万平方米。南京大学海安高新技术研究院揭牌运行，常州大学海安研究院启动建设，武汉大学、常州大学、江苏理工学院等5所高校在我县设立的技术转移中心正式投入运行。中洋集团申报的省国家工程技术中心培育点获立项公示，苏中唯一，全省7家；联发集团申报的省企业重点实验室获立项公示，全市唯一。六是加快企业上市推进。天楹环保、铁锚玻璃、威尔曼、苏中建设、明江阀业、天成生化等重点企业挂图作战，序时推进。繁华玻璃于5月底、6月初分别与三大中介机构签订了上市合作协议，进入上市轨道，我县入轨企业仍保持全市领先（已有12家）。私募融资取得实质进展，天楹环保成功引入资金33558万元，区域集优集合票据全市仅有中洋集团、万宝实业获批。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/163、城乡建设稳步推进。一是大力推进主城区基础设施建设。县城朝阳路、丹凤路等八条道路工程前期工作已完成，目前施工建设如期推进。加快园林绿化工程推进，完成了沈海高速道口、启扬高速道口等城区外围道口未拆迁交地区域外的绿化景观提升建设工程、黄河路景观改造工程绿化建设工程。二是大力推进安居工程建设。全县新开工安置房万平方米，在建安置房413万平方米。人才公寓已开工万，已封顶14万；万星佳苑已开工万，已竣工万；丽景佳苑已开工万，土方开挖、底板结构已完成，地下室结构完成50；盛世佳苑已开工万，2号、5号楼底板结构已完成。吉祥、如意佳苑试桩单位已进场，已完成钻孔灌注桩。火车站前区域正在进行扩初方案设计。三是大力推进城镇建设。李堡、曲塘、白甸、墩头补确定为首批市级中心镇，5年经济社会和城镇发展规划初步完成，其他各镇新一轮总体规划修编初步方案已基本完成，正结合园区发展、项目建设、万顷良田等项目进行调整和优化，并推动安置房建设。推进全县村庄环境整治，上半年已完成三星级“康居乡村”6个、二星级“康居乡村”41个，一星级“康居乡村”153个。推进天然气全覆盖、加气站建设工作。目前管线已延伸到大公镇、李堡镇、曲塘镇，下半年将延伸至白甸镇、雅周镇。推进区域供水工程建设，引江供水复线6月底全线贯通，净水厂二期工程建设现已精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/16竣工进入调试阶段，镇村管网改造按序时顺利推进，今年完成管网改造400公里，累计改造管网1000公里；各镇区消防设施进行增设安装，到目前，已新增消火栓650只，完成计划增设1334只总任务量的一半。四是大力推进沿海开发建设。滨海新区预计完成地区生产总值30亿元，同比增长；地方公共财政预算收入亿元，同比增长；工业应税销售收入亿元，同比增长；服务业应税销售收入亿元，同比增长；固定资产投资亿元，同比增长，其中基础设施投入亿元，同比增长。规划体系逐步完备，战略规划已获专家评审通过；核心区控制性详规、县海域利用总体规划（20_2020年）、城市建设规划等专项规划编制完成，已提交专家评审；滩涂围垦临港产业综合试验区规划上报省沿海办预审。基础设施项目进展迅速，总长23公里的老坝港滨海新区一期区间主干道路基本完工，三期河道疏浚工程6条河道全面开，供水、供电、供热等配套工程前期准备工作进行顺利。4、生态保护日益加强。一是节能减排不断加强。突出节能与循环经济载体和项目建设，组织实施工业节能与循环经济项目52个，项目总数居全市各县、市（区）前列；组织推进全县园区循环化试点改造工作，高新区首先完成园区循环化试点改造方案的编制工作，并顺利通过市组织的评审。预计上半年我县规模工业万元产值能耗下降8以精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/16上（计划下降4）高耗能行业占比同比下降2（计划下降）,在全市九县、市（区）排名第一。二是环境保护不断加强。开展绿色单位创建活动，雅周镇通过国家生态镇验收，南莫镇兴南村、曲塘镇曲塘村和滨海新区海港村已申报省级生态村。实施农村环境综合整治，完成三星级“康居乡村”6个、二星级“康居乡村”41个，一星级“康居乡村”153个。以结构减排倒逼产业结构调整和转型升级，对34个涉水项目、涉气项目、落后生产线及蓄电池企业坚决实施了关闭。开展全县印染、电镀行业专项整治。县环境监控中心实行重点行业电子监控，确保企业稳定达标排放。24小时畅通环保举报热线，每日及时收集网上舆情。5、社会建设不断完善。一是实施创业就业工程。全县新增自主创业782人，创业带动就业2903人，创业培训366人，分别完成全年任务的52、58、61。直接培养创业典型5人，规范创业孵化基地13个，分别完成全年任务的50、62。就业技能培训3926人，新增转移农村劳动力7154人，分别完成全年任务的65、119。城镇新增就业4245人，失业人员再就业1760人，就业援助典型65人，分别完成全年任务的57、59、130，城镇登记失业率为。引进高校毕业生2573人，蓝领技能人才2526名。二是实施社会保障工程。企业职工养老、医疗分别新增参保精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/169189人、4725人；企业职工养老、医疗保险参保人数分别达万人、万人，分别完成全年任务的98、102。雅周万顷良田工程失地农民对接社会保障5518人，对接率100。城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险参保率分别为、99。劳动监察案件、劳动争议案件按期结案率均为100。农村五保供养标准、60年代精简退职人员生活补助、特殊困难残疾人生活救助标准与城乡低保标准、孤儿生活救助标准、城市“三无”老人基本生活救助等都有逐年提高。县福利院综合大楼于6月份投入使用。三是实施全民健康工程。高血压、糖尿病和重性精神病均建立了健康管理档案；开展了麻疹类疫苗查漏补种活动；65岁老年人体检免费体检；有序开展了传染病及突发公共卫生事件信息报告、健康教育、妇幼保健、卫生监督协管等公共卫生业务培训。四是深化精神文明建设工程。扎实开展“海安好人”推荐评选活动，评选产生15名身边好人。2人入选南通市第35次文明新风典型。3人入围中国好人榜。组织10多位好人进学校、机关、企业、社区、村镇开展巡讲。评选表彰“十佳文明职工标兵”，借助海安日报、电台电视台等宣传媒介。加快道德讲堂建设，分别设计机关、企业、行业、社区、村镇和学校等六类道德讲堂，组织道德模范下基层开展百场巡讲活动。深入开展“做文明有礼海安人”主题教育活动，精心组织征文，发布公益广告。组精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/16织开展城市文明程度指数测评活动。五是实施文教惠民工程。县广电中心建设工程施工顺利；文化艺术中心动工兴建；博物馆东扩工程按照时间节点积极推进。村级文化设施建设明显加快。大公镇常河村、海安镇平桥村安装了“一卡通”软件，李堡、南莫、白甸、墩头4镇列为南通市“农家书屋”建设先进镇创建单位。成功举办海安县首届青墩文学艺术奖颁奖盛典。海安县图书馆国家一级图书馆验收工作获省市专家肯定。成功举办523文化创意成果发布暨文化旅游节开幕式。高考高分段人数全省名列前茅，南通文、理科高考状元均落户海安。二、经济社会发展面临的新情况、新问题上半年，我县的经济社会发展总体呈现平稳增长的态势。但面临的困难和问题依然很多。主要表现在一是经济运行下行压力增大。从国内外形势看，世界经济已经进入了深度转型调整期，低速增长态势短时期内难以明显改变。经济发展中的不协调、不持续、创新能力不强等问题突出，经济下行压力和产能过剩矛盾有所加深，资源环境约束不断增强，金融领域存在着潜在风险，这些不可避免导致经济增速总体放缓，下行的压力逐渐增大，实体经济运行困难，部分行业、企业面临较大的生产经营压力。二是投资拉动作用有所减弱。从投资看，固定资产投精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/16资及新竣工项目设备投入对拓展新增长点的带动力不如预期，项目推进滞后，特色园区建设步伐有待进一步加快。上半年固定资产投资亿元，同比增长；完成设备投入亿元，同比增长，但发展依然依靠既有重点企业。16月份，64家“一企一策”企业完成开票销售亿元，同比增长，占全县规模以上企业。今年上半年亿元以上竣工项目也只有11个，不少新项目因设备投资额达不到项目总投资额40而未能竣工。但新竣工工业项目中，设备投入占比不到20，实际新增开票销售仅为预期的20左右。三是生产要素供给逐步趋紧。从土地供给看，缺指标、拆迁难，项目推进赶不上时间节点，项目落户、投产放缓已成为影响我县经济的发展速度的最主要原因之一。从资金供应看，部分企业特别是小企业反映资金趋紧。今年以来，存款准备金率基本上是一月一调。据对200家重点培育企业的调查显示，有187家企业存在共约150亿元的资金需求。而目前全县工业企业从金融机构获得的贷款授信额度仅占企业全部资金需求的52多一点。从用工看，结构性用工短缺现象比较明显。据初步调查，全县有300多家规模企业存在6400多人的用工缺口，以机械操作工、纺织工、缝纫工等工种需求居多。三、下半年促进经济社会平稳健康发展的主要措施下半年，深入贯彻落实党的十八大和全省苏中工作会精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/16议精神，按照县委十二届四次全体会议的决策部署，深化融合，彰显特色，立足全面小康新起点，适应人民群众新期盼，增创科学发展新优势，与时俱进丰富提升“七大战役”内涵，紧紧围绕“枢纽海安、物流天下”的海安特色之路，推动海安在良好发展基础上继续开拓奋进，确保按期全面建成更高水平小康社会，重点做好以下几方面工作1、以增收增效为基石，狠抓现代农业。全面贯彻农业产业化工作现场推进会精神，按照农业龙头企业“五个一”建设标准和农民专业合作组织“五好”示范社创建要求，进一步做大做强蚕业、禽蛋、蔬菜、食用菌、山羊等合作联社，加快现代农业产业园区、农产品加工集中区、农产品市场三大项目载体建设，推进农业产业转型升级，加大农业龙头企业培育力度，不断增强现代农业企业、农民专业合作组织对现代农业建设和农民增收的带动作用。发展壮大村级经济，想方设法增加村营收入。2、以提质增量为核心，狠抓项目建设。坚持把现有企业的增资、扩建、技改项目、设备投入作为稳增长、促转型最现实、最有效的抓手，鼓励企业走“零征地”技改强企之路，通过新增设备、更新技术、扩大产能、转型升级等途经，新上一批建设周期短、投资见效快、贡献份额大的新项目、好项目。突出竣工达产，狠抓新增长点。进一精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/16步提高竣工项目考核比重，对经确认的竣工项目三个月内未正常投产运行并形成开票销售的，从考核中予以剔除。加快特色园区建设，不断完善园区规划，优化基础设置，坚持主导产业，放大特色优势。始终把项目招引列为重点工作，努力实现重大项目、板块项目招商的新突破。3以服务企业为宗旨，狠抓发展保障。充分发挥实体经济在经济增长中的主体作用，加大科技投入力度，支持企业用一流技术、一流人才、一流设备打造一流产品和一流企业，支持一批骨干企业不断做大做强，培植一批应税销售10亿元的企业群，力争下半年争取1家企业成功上市，新增1家企业进入上市轨道。深入落实“四方联动”、联合办公、现场查评机制，推动项目运行更加快速、早出成效，降低企业的运行成本，千方百计缓解企业在资金、人力、资源等方面的要素约束，改善企业发展环境。推动企业强化市场开拓，抢订单、争市场、保份额，确保全年完成工业开票740亿元。加大金融创新力度，为企业提供廉价便捷的融资服务，确保全年新增投放90亿元；始终办好“电力超市”走进区镇服务活动，及时解决工业企业、重点项目的用电需求；不断强化用地保障，努力包装项目争取“点供”土地，做到能供尽供。4以现代物流为重点，狠抓三产发展。强化“物流周”实效，坚持“招大引强、好中选优”，主攻重大项目，引导精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/16专业市场、现代物流和总部经济等服务业项目向商贸物流产业开发区集聚。解决项目落户和开业的各类难题，加快项目建设，落实帮扶政策，确保年内完成服务业应税销售465亿元。积极推进以铁路枢纽为依托的货运枢纽建设，水路通道为依托的货运码头建设，加强物流园区与综合交通体系的有效衔接，为现代物流发展提供有力的设施保障。着重抓好核心区建设，年内平方公里物流产业开发区核心区基础设施拉开框架，下半年要重点围绕221国道两侧、迎宾路两侧、连申线两侧以及商贸物流核心区等重点区域，启动区位内道路、桥梁、河道、港池等基础设施建设以及房屋征收工作，同步水电网络建设，年内确保重点区域内基本实现“七通一平”。强化物流公共信息平台建设，鼓励制造企业、专业市场等加快发展电子商务，引导企业入驻软件园、科创园等各类创新载体。5、以大美海安为根本，狠抓人居环境。一是有序推进城建工程。没有开工建设的项目，抓紧做好工程设计、招标等相关工作的落实和推进，已开工建设的项目，积极做好工程建设中拆迁清障工作的协调。加大工程建设督查、矛盾协调力度，保证工程正常施工。二是扎实推进中心镇建设。指导4个中心镇制定2013201