2016年食药监所上半年工作总结

1/182016年食药监所上半年工作总结今年以来，我局在市局及县委、政府的正确领导和大力支持下，坚持“以监督为中心，监、帮、助相结合”的工作方针，团结一致，扎实苦干，锐意进取，开拓创新，内提素质，外树形象，在机关内部建设和药监中心工作上都取得了较好的成绩。现把上半年的各方面工作汇报如下一、初步完成了食品药品监管机构的体制改革20年6月12日，在市局及县委、县政府高度重视下,赣榆食品药品监督管理局挂牌成立。食品药品监管机构的建立，标志着监管职能进入了一个新的发展阶段。围绕新的职能，我局将按照新机构、新观念、新思路、新举措、新方法、新气象的要求，在深化改革，加强监管，强化服务上下功夫，不负使命，创造性地开展工作，促进监管水平向上一个新的层次。二、以先进性教育为契机，全面推进机关党建工作局党组根据县委先进性教育活动领导小组的统一安排部署，紧密结合本局实际情况，周密安排我局的保持共产党员先进性教育活动。我们以高度的政治责任感，饱满的精神状态，扎实有效的措施，顺利完成了先进性教育活动的各项工作任务，做到了开展先教活动和日常监管工作“两不误、两促进”，被县机关工委评为第一批先进性教育2/18活动先进单位。在先进性教育活动中，局领导班子带头学习，带头查摆问题，带头整改提高，为广大党员做出了表率。通过开展教育活动，我局党员素质有了很大提高，先锋模范作用进一步体现，党性明显增强，工作作风进一步转变，工作积极性明显提高，全体党员在工作中涌现了强大的动力，推动了各项工作有了新进展。三、以创建文明单位为目标，扎实有效的开展文明创建工作我局始终把文明创建工作提上全局工作的主要议事日程，紧抓不放，并以创建文明单位为动力，全面推动各项工作的开展。将“依法治药为人民，优质服务创一流”作为创建文明单位的目标，通过建章立制，规范管理，创新载体、丰富内容等一系列措施，推进文明单位和文明行业创建，并取得了显著成绩。4月12日通过了市级文明单位考核验收。四、加大药品监督执法工作力度一、强力推进农村药品“两网”建设1、“四位一体”健全监督网络建立了“政府领导、药监为主，部门配合，群众参与”的“四位一体”县、镇、村三级药品监督网络，将监管触角延伸到农村最基层。一是加强组织领导，明确了县、镇、村三级监督网工作职责，县级药监机构根据全县药品3/18市场现状制定工作目标，确定工作重点，考核镇村两级“两网”建设工作镇协管员办公室根据县药监机构部署，经常性深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，上报药品质量信息表，指导村级网工作村级网及时反映药品质量信息情况，游医药贩活动情况，群众呼声等。二是广泛发动群众。目前已在全县18个镇聘请了140名药品协管员，441个行政村聘请了407名药品信息员。20年6月12日食品药品监督管理局挂牌后，为加强食品药品的监管，又从26家乡镇卫生院中聘请了26名食品药品监督协管员，颁发了聘书和协管员证，这样就构建了一个纵向到底，横向到边的食品药品的三级监管网络。三是为保证网络协调高速运转，具有可靠性和效率性，建立了网络运行保障机制。明确协管员、信息员工作责任，做到责任到人，以责促为，实行协管员、信息员两年一聘制建立考核奖惩制，对于成绩显著者给予精神奖励和物质奖励。同时为充分调动药品协管员信息员工作积极性，通过协调，部分乡镇根据实际抽出部分资金，给予协管员信息员每月100150元补助。2、“四项并举”完善供应网络一是实行“招标资质审查制”。自20年，县政府规定了县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县政府药品招标采购中心招标采购。我局通过严格招标商资质审定，4/18对全县32家县、镇医疗机构进行定期不定期拉网式检查。二是规范药品“代购制”。与卫生部门联合制定赣榆县镇卫生院药品代购管理办法及赣榆县镇卫生院为村卫生室统一代购药品验收细则，26家乡镇卫生院先后投资近百万元加强软硬件建设，全部通过验收。三是引导“连锁配送制”。目前，全县已发展2家连锁企业，连锁门面40家，占全县药品零售企业40。四是严格药品“直配制”。积极支持鼓励药品零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到119家，镇村两级占75其中镇级55家，村级34家，保证群众能及时方便的买到物美价廉的药品。二、有的放矢开展药品执法监督工作1、积极开展专项执法检查活动一是根据市局稽查专题会议和关于开展基层药品质量大检查的紧急通知的精神，于20年3月15日20年6月30日，开展了基层药品质量的检查活动。在局党组的统一指挥下，各科室通力配合，统一步调，形成合力，加大对各种违法违规行为的打击力度，努力实现药品市场秩序进一步规范。二是在市局的统一部署下，我局从20年3月4日至20年4月3日开展了为期一个月的生物专项检查活动。通过专项检查提高了我县疾病预防控制机构和医疗机构对生物制品的管理和养护的重视，5/18有效的遏制了不合格生物制品用于人体，保障了人民群众用药安全有效。三是根据省、市局要求，我局从20年4月20日到5月13日，积极会同邮政、公安部门在全县范围开展了打击利用邮政渠道邮售假药违法犯罪活动的专项检查活动。四是开展了查处假冒藏药专项检查活动。五是开展了医疗器械标签、证明书专项检查活动。六是开展了疫苗监管专项检查。上半年共出动执法人员900人次，检查单位240家，查处各类案件122件，没收假劣药品、医疗器械56中次，罚没款万元。2、完善制度，严抓管理，规范执法我局严格按照年初制定的连云港市赣榆药品监督管理局稽查科行政案件办理制度暂行、连云港市赣榆药品监督管理局行政案件审议和审批制度暂行、药品监督行政执法重大案件报备制度等规定，规范稽查执法行为。执法人员突出依法行政、文明执法。同时今年我局稽查科实行责任区内大队长负责制，并启用了药品监督行政执法案件转办单、稽查工作日志、稽查工作督办单等制度，使稽查工作一日一统计，一件一落实，有效的提高了工作效率。三、加强日常监管，提高监管水平一是按期完成药品零售企业GSP认证工作。通过集体培训、个别指导、现场会等形式，督促县城以下药品零6/18售企业进行GSP认证工作。对县以下药品零售企业根据成立时间及GSP认证工作进展情况进行分类指导，目前全县119家通过GSP认证其中新开办零售药店5家。二是加强制度建设，出台赣榆县医疗机构药品质量管理法。进一步规范了医疗机构药品质量管理，保证了医疗机构的药品质量。三是加强药品生产经营企业的日常监管。监管人员多次深入企业指导督促药品、医疗器械生产经营企业强化法律意识和责任意识，健全质量管理体系，加强内部管理，使其自觉做到守法经营、规范运作。四是加强诚信建设，健全信用体系。根据省市局20年药品市场监督工作要点的通知精神结合我县开展的药品、医疗器械经营企业不良行为计分登记管理工作，做好药品、医疗器械经营企业的信用信息的收集准备工作，为建立信用等级管理打好基础。五、加强食品安全协调工作力度一继续开展食品安全专项整治行动上半年在县政府的统一领导下，赣榆药监局牵头在全县范围内开展了全面的食品安全整治工作。先后开展劣质奶粉专项整治行动，肉类市场整治行动，陈化粮专项整治行动以及儿童食品和织纹螺事件的调查。5月31日全省儿童食品安全整治电视电话会议后，6月1日县委、县政府就召开了紧急会议，并制定了专项整治方案，对全县50余7/18家学校食堂、18家宾馆进行了检查。二食品安全工作的新里程碑20年6月12日，县人民政府成立了赣榆县食品安全委员会，7月23日召开了县食品安全委员会第一次全体会议，县食品安全委员会全体成员参加了会议。会议讨论并原则通过了县政府进一步加强食品安全工作的实施意见、赣榆县食品安全委员会工作制度两个文稿。这标志着我县的食品安全工作开始走向规范化和制度化的轨道，对于整合全县食品管理资源，建立统一、协调、权威、高效的食品安全监管体系，确保广大人民群众饮食安全，促进全县经济社会和谐发展，都将产生积极而又深远的影响。在这次会议上，县食品安全委员会各成员单位的负责人各抒己见，对一系列的制度提出了许多建设性的意见，为下一步县食品安全委员会顺利开展各项工作打下了良好的基础。下半年工作要点一、强化日常监管。进一步加大打击制售假劣药品力度，继续抓好各项专项检查活动。制定出监管的长期计划，把对执法对象的监管从随机性、被动性变为规划性与灵活性相结合，着力于监管长效机制的建立和诚信体系的建设，并积极与公安、卫生、工商、物价等相关执法部门联合的方式加强监管力度。8/18二、提供优质服务。做好对榆嘉药业、瑞邦药业、中大海藻、医用氧产品有限公司、金水湾药业有限公司帮促服务工作。三、改进工作作风。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，做到团结协调，配合默契，凝聚力强坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的作风教育，开展突出药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育，牢固树立以人民群众用药安全为已任的思想。力争打造一流药监队伍。四、推进“两网”建设。完善各项规章制度，出台协管员信息员管理办法，加强对他们的培训工作，更好的发挥他们在药品、医疗器械监管中“千里眼”、“顺风耳”、“飞毛腿”的作用。把全县食品药品安全监管工作做的更好。五、做好食品安全牵头工作。组织实施与协调全县食品放心工程定期分析全县食品安全形势评估可能发生的食品安全风险认真承办或督办赣榆县食品安全委员会决定的事项督促检查各镇乡街及有关职能部门履行职责，开展食品安全监督管理工作的情况完善与执行食品安全相关制度负责食品安全信息沟通工作组织开展对食品安全突出问题或突发事件的专项督查工作组织食品联合“打假”行动筹备组织赣榆县食品安全委员会各类会议。9/182016上半年，食品流通股在市局食品流通科和县局的领导下，紧紧围绕市、县食药监局食品药品监管工作的总体要求和目标考核任务，统筹推进各项工作，在全县的流通领域食品安全监管方面取得了一定成绩，现将半年的工作总结如下一、加强食品流通许可证办理发放工作，加强对食品经营户的食品安全知识培训，严把市场准入关。1、严格把好食品经营主体准入关。严格执行食品安全法、行政许可法、食品流通许可证管理办法的有关规定，建立审查制度，强化审批责任，做到许可工作程序合法、公开透明，坚持先持健康证，后办理品安全知识培训合格证和食品流通许可证，档案管理坚持一户一档。2016年上半年年全县流通领域办理食品流通许可证情况新办69家，年度校验188家，注销3家，变更1家。6月1日完成了全县的食品经营许可证系统的正常调试，使食品经营许可证能顺利办理。2、加强对食品安全管理人员的食品安全知识培训。针对目前全县食品从业人员良莠不齐的现状，为进一步普及食品安全相关知识和适应新形势下的新要求，把食品安全事故防患于未然，我股把每个星期五的上午作为流通领域食品安全管理员的培训学习时间，以学习食品安全法、食品经营许可证实施细则为主要内容、灵活多样的开10/18展各种学习活动。上半年共开展集中培训25期，共培训流通食品经营企业食品安全管理员585余人，开展食品安全知识考试25次，参考人员500余人，发放考试试卷500余份，签订食品安全承诺书200余份，通过了培训学习，进一步提升了食品安全管理人员法律意识、责任意识和自律意识。二、加强流通领域食品安全监管,开展食品安全专项整治工作1、注重食品安全的抽检工作。2016年6月1日止，我股室完成了县政府下达的民生工程流通领域38个批次的食品抽检任务。抽检尚未出结果。2、开展食品安全专项检查，加强食品安全监管。加强日常的监督检查工作，组织开展食品流通经营者现场巡查，做到每户巡查频率至少达到2次以上。检查主要规范食品经营户的经营行为，建立经营户档案，指导其落实索证索票制度、进销货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度。在春节、元旦等节假日开展校园周边、农村食品市场等食品安全专项检查。在节期间的旅游市场检查中检查了5家宾馆、2家旅行社、8家农家乐，对其经营资格进行了查验，规范其生产经营行为，引导商家诚信经营，维护旅游市场良好秩序。按照市局文件在全县开展的猪肉及制品专项检查中，共出动执法人员14人，检查食品流通11/18及农贸市场8家，检查了市场猪肉“两证两章”，未发现有违法销售猪肉及猪肉制品的违法行为。在开展“双创”检查中配合其他股室积极开展灶的改造工作。在日常和专项食品安全巡查中半年共出动执法人员100人次，出动车辆20辆次，共检查流通食品经营户500余户，共发责令整改通知书30份。三、加强新闻宣传工作。准确准时，保质保量完成市局下达的周报、月报、季报、等任务，并积极撰写新闻信息，努力完成县局下达的2016年信息任务。2016年上半年我股的工作虽然完成的比较好，但是还有很多不足之处，因为人员少，管辖的区域面广，打算下半年把监管和日常工作结合起来，在执法工作中要严格执法，规范执法行为。提高服务质量，多渠道开辟便民路子，采取便民措施，执政为民、以人为本、为全县的食品安全工作作出贡献。食品药品事关人民群众身体健康和生命安全。食品药品监管工作得到了区委、区管委高度重视关心。在此，我向重视、关心食品药品监管工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我汇报食品药品监管工作。一、近期所做工作一药品放心工程取得明显成效。为落实省八件实12/18事、市政府十件实事，全面实施药品放心工程，确保人民群众用药安全有效，我们按照区里统一部署与要求，主要做了以下两方面的工作一是加大稽查打假力度。开展了药品、医疗器械、诊所、专科门诊、中药饮片、终止妊娠药物等专项稽查打假行动。二是加强药品经营使用单位的日常监管。采取集中力量、集中时间、划片包干的办法，对涉药、涉械单位进行了全面检查。去年下半年，我局与区社会发展局一道，对全区81家涉药、涉械单位全面进行了监督检查，并建立了监管档案。通过监督检查和专项打假，共查出假劣药品1034种次平均种次/家，如在某学校医务室，就查出过期、变质药品40多种次。共查处违法案件45件，其中一般程序案件2件，简易程序案件43件。今年上半年，我局对、等地58家涉药机构进行了日常监管，查出假劣药品343种次平均种次/家，较去年有明显好转，药品质量明显上升。二推进药品流通改革。为确保农民群众用药的需要，根据国家关于药品流通体制改革的精神及上级“村村有药柜、乡乡有药店”的要求，我们采取“硬件从实、软件从严”的办法，鼓励和支持有条件的单位和个人到乡镇开办药品零售企业，并为其提供服务和帮助。全区现有药品零售企业8家，已批准筹办的1家，已受理申报的1家，药品零售企业有了较快发展，促进了药品市场的开放、竞13/18争，药品价格明显下降，据统计，去年药品零售价格与前年同比下降24，农民群众得到了实惠。为规范药品经营企业行为，提高质量管理水平，确保药品质量，我们按照G要求，责任到人，实行定点帮扶，及时指导和督促药品经营企业对经营场地、设施更新和改造，主动做好G认证的培训、咨询和现场指导工作。去年全区有4家药店顺利通过了G认证。今年又有4家药店申请G认证，各项准备工作进展较快，有望在9月底前全部通过认证。如今，药店行为规范、环境优雅、服务周到，在各类商家中形成了一道亮丽的风景线。三食品安全形势明显好转。区食品安全委员会成立后，明确了食品安全监管各部门职能、职责、管辖范围，整合了食品安全监管各部门力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜绝了扯皮推诿现象的发生。制定了区食品安全委员会工作协调办法、区重大食品安全事故应急预案等一系列工作制度、方案，使食品安全监管工作迈上了新的台阶。加大了联合执法力度。组织开展了劣质奶粉、元旦春节期间食品安全、食品添加苏丹红、使用沥青、松香给鸡鸭脱毛等专项检查。今年高考期间，为确保考生饮食安全，相关部门在副区长的统一领导下，做了非常认真细致的工作，对考生吃的粮、油、蔬菜建立了采购档案，对考生每餐每样食品都予以留样备查，14/18并且严格责任到人。扎实有效的工作，确保了高考的顺利进行，赢得了考生和家长的称赞。四着力开展打击“两非”专项行动。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，计生、卫生、药监部门联手，做到了宣传到家，查处到位，在各医院、诊所、药店张贴了湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定，在所有药店悬挂了“禁止违法销售终止妊娠药品”警示牌，对医疗机构和药店使用、经营终止妊娠药物情况进行了明查暗访，其中，暗访26家。对4家诊所违法使用终止妊娠药品的行为进行了严肃查处，现正着手追查药品来源。必须指出的是，尽管我区食品药品监管工作跃上了新的台阶，也没有发生重大事故，但食品药品安全形势不容乐观，如食品生产、加工、销售及检验诸多环节的质量不可控，农业投入品、食品原辅料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人祸猖蹶，药品进货渠道仍不太正规，药品贮存条件不能确保药品质量，药物尤其是抗生素滥用严重，食品药品广告虚假等，需要政府及相关部门进一步采取过硬措施，加大宣传、深化管理、积极引导、严格执法，方可消除隐患，确保全区人民饮食安全，用药放心。二、当前工作重点一农村药品两网建设工作。“两网”建设是指建立15/18健全“县有监督员，乡、镇有协管员，村有信息员、联络员”的三级药品监督网络和“主题清晰、满足需求、诚实守信、保障有力”的农村药品供应网络。农村药品两网建设是实践“三个代表”、解决“三农”问题的重要之举。中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定中发20XX13号和国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部等五部委局关于加强农村药品监督和管理工作的意见国食药监市20XX75号对此食品药品监管工作汇报食品药品监管工作汇报作了明确要求，省府湘政办发20XX59号文件提出了实施农村药品两网建设的实施意见，中央和省里领导多次指出，为群众特别是广大农民提供安全、廉价、及时的药品，是各级政府和有关部门义不容辞的责任。市政府于去年下半年召开了全市农村药品两网建设工作会议，会上明确各区县市应于20XX年6月底前初步完成农村药品两网建设工作。会议决定将农村药品两网建设纳入20XX年度市政府对区县市政府工作考核的重要内容。会议要求各级政府、各有关部门要形成合力，落实责任，把农村药品两网建设纳入当地经济和社会发展总体规划之中，作为一项为广大农民群众办实事、办好事的德政工程、民心工程来抓，积极稳妥地把这项工作抓紧、抓实、抓好。16/18我们对全区农村药品两网建设工作的初步思路是在20XX年6月底前，建立健全三级药品监督网络，7月底以前建立农村药品供应网络。主要工作目标是镇药品监督网络覆盖面达100镇以下含镇涉药机构药品配送率达10080的镇卫生院药房及60的村卫生室、个体诊所的药房达到规范化管理标准零售药店按要求通过G认证实现村村有药柜、乡乡有药店的目标农村药品零售价格降低15以上，实现城乡药品同质同价。目前，我区已建立起了农村药品监督网络，成立了区农村两网建设领导小组，政府主管领导率相关部门和医疗机构代表到进行了考察学习。召开了两网建设领导小组第一次会议，起草了区农村药品两网建设实施方案、区农村药品供应定点配送招标文件、区农村药品两网建设目标考核办法等文件，并讨论了我区农村药品配送方式，通过集思广益，我们认为我区农村药品配送应采取直配式为主、托管式为辅的办法，直配企业的选定应