践行科学发展观提升基层社会治安防控能力思考

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5践行科学发展观提升基层社会治安防控能力思考区街地处城乡结合部，面积约56平方公里，常住人口约29万人，外来人口约8万人。随着市经济发展重心东移，地区经济发展迅速，城市化程度日趋增强，外来人口急剧增加，各类矛盾日益凸现，社会治安综合治理面临着新的考验。街党工委、办事处在深入学习科学发展观的同时，认真分析当前社会经济发展形势和趋势，深刻地认识到新形势下维护社会稳定的极端重要性和紧迫性，切实承担起维护社会稳定的政治责任，提出街道工作要围绕“一个目标”，即紧紧围绕建设平安和谐这一目标，把加强维稳及综治工作作为街道工作“三大支撑”之一，以科学发展观为指导，从广大人民群众的切身利益出发，结合实际，开拓创新，建立健全社会治安防控体系，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。一、认清形势，科学定位，建立社会治安防控体系长效机制学习实践科学发展观，要科学判断和全面把握当前的社会治安形势，牢牢掌握社会治安防控的主动权。街属典型的城乡结合部，辖内影响稳定的因素多样，治安环境复杂，主要表现在一是地域形态多样，矛盾纠纷隐患多，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5社会治安综合治理工作难度突出。辖内地域形态多样，既有市最大的关闭国有企业氮肥厂，又有东圃最旺的商业地段；既有区人口最多的城中村村，又有多个新型住宅小区，潜在的矛盾纠纷隐患多，主要是劳资纠纷、物业纠纷、邻里纠纷、医患纠纷、经济纠纷，还存在着国企遗留问题、房屋拆迁问题等隐患。各种社会矛盾纠纷隐患的存在，给辖区的稳定和社会治安综合治理带来很大的工作难度，要排查调处这些矛盾，既涉及到各种政策法规，又要协调各职能部门和社会力量齐抓共管。二是流动人口多，平均素质偏低，社会治安综合治理工作压力突出。辖内有出租屋19万套，近年来外来流动人口迅猛增加，据初步统计，地区的外来流动人口超过8万人，平均素质偏低，相当一部分外来人口为暂时找不到工作、打散工、从事体力工作等人员。从近年来对违法犯罪分子人员的分析来看，外来流动人口的作案比例大，每年抓获的犯罪嫌疑人中有80以上是外来人员，其中，近90以上的人落网前居住在出租屋，给地区的治安带来了严重的压力。三是案件基数大，多发性案件典型，社会治安综合治理工作挑战突出。近年来，虽然我街每年刑事立案逐年下降，但基数仍然较大，其中盗窃、诈骗、抢劫、抢夺约占80左右，压案保平安的任务十分繁重。在源头预防上，城中村内的治安防范工作由于受环境、居民意识、硬件设施等影响面精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5临很大挑战；在打击管理上，基层民警工作量多，压力大，如何发挥他们的主力军作用，整合更多群防群治力量参与面临着挑战；在教育宣传上，面对居民群众法律意识普遍不高、素质偏低的现状，如何利用有限的资源，争取最大效果做好宣传教育工作，提高群众知法、懂法、守法、护法等意识面临着挑战。街党工委、办事处以“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念为指引，把保稳定和促发展放在同等重要的位置，科学地分析我街实际，从街道层面进行全局性、系统性考虑，探索社会治安综合治理长效机制，建立健全街道层面社会治安防控体系，实现基层社会治安综合治理工作观念、思路的转变和突破。二、深入实践，开拓创新，构建社会治安防控体系的基础和架构学习实践科学发展观，要注重实践，开拓思路，创新方法，在实践中探索社会治安综合治理工作的突破点，解决社会治安综合治理的根本问题。街党工委、办事处从2006年底开始，深入社区进行调研，召集研究讨论，结合街道的实际情况，着手研究建立健全社会治安防控体系工作。2007年3月份形成了街关于建立健全社会治安防控体系的工作意见，并全面开始实施。治安防控体系主要精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5包括以矛盾纠纷排查调处、安全防范、基层创安、流动人口管理、安置帮教、法律道德宣传教育、执法联动、队伍培训管理、组织保障、检查考核为内容的“十大机制”，形成了以打击为重点、以预防为基础、以控制为关键，以建设、管理为方法，以改造、教育为手段，综合性、立体化、系统性的社会治安防控体系。根据当前社会治安综合治理工作特点，从辖区实际情况出发，提出了落实防控体系的三项工作原则先易后难、突出重点、分步实施。社会治安防控体系通盘考虑全街社会治安综合治理的方方面面，是实现社会治安综合治理的一个完美的载体，将街道辖内可利用的资源充分整合起来，形成齐抓共管、人人参与的大综治格局。以统一高效为方向，建立社会治安防控体系运行机制。贯彻落实科学发展观，构建社会治安防控体系科学合理的运行模式，是基层社会治安综合治理工作的关键。以统一指挥、方便管理为原则，建立了由街维稳及综治委牵头，以街道一级有关职能部门为主力