新时期强化监区建设的思路与构想

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5新时期强化监区建设的思路与构想新时期强化监区建设的思路与构想抓好监区建设，要从政策、制度、机制上，从待遇、经费、装备等方面，切实向基层一线倾斜，实现工作重心下移、保障下倾、警力下沉，进一步增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力。（一）进一步加大重视力度，强化监区组织建设基层监区是一切工作落实的终端。加强基层基础工作说到底就是加强基层监区建设。一是各级领导机关都要牢固树立重视监区、面向监区、服务监区的思想。警力向监区集中、政策向监区倾斜、决策向监区问计、工作为监区考虑。要转换工作思路，对基层工作不能管得太细太具体，要给监区一个发挥主观能动性的空间。二是要加强监区领导班子建设。要完善工作机制，充分体现责权利的统一，给予监区主要领导与其现职相适应的权与利。配强配齐监区领导班子，监区班子配备及分工要相对统一。改革选拔任用方式，监区领导70以上由竞争上岗产生，把那些政治思想好、法律素质高，懂业务、会管理的优秀干部充实到基层领导班子；关心监区领导班子成员的成长，监狱后备干部60以上从监区主要领导中产生。加大监区班子的教育培训力度，每两年对监区长、教导员轮训一遍，每精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5年应选派一定数量的监区长到外省先进监狱学习，力求提高监区班子的执行力；建立交流轮岗制度，加大轮岗交流力度，使监区领导在不同岗位、不同环境锻炼成长；完善考核制度，创新考核机制，通过考核发现人才，使优秀基层人才脱颖而出；继续开展十佳党支本文来源文秘站HTTP/部书记和红旗党支部评选工作，充分调动监区班子的积极性，发挥监区党支部的战斗堡垒作用。除了把监区长作为监狱后备干部培养外，还要想办法解决监区长的职级问题，规模较大的监区，监区长可考虑高配为副处级。三是要要搭建一个平台，大力开展规范化监区建设达标活动，在各监区之间形成竞争向上、勇创一流的工作氛围。要以加强基础工作和构建监管安全长效机制为目标，注重监区工作的过程管理和自我完善，研究出台监区规范化建设标准，把监管改造工作分为“必须为”、“禁止为”、“鼓励为”及“可以为”四种类型，形成相应的不同要求和政策导向。要以这四种行为管理的实施为平台，实行以目标管理理论为主的绩效管理办法。从机制方面保障监区进一步凸现执行刑罚的本质职能。四是要统一监区“三定”工作。随着监狱体制改革不断深入，监区管理模式的改变和职能的变化，应适时对监区机构和岗位设置进行认真清理，民警管理部门应制定出台监区定编定岗定职责意见，对监区岗位名称、岗位设置、人员编制、岗位职责进行规精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5范，对不科学、不合理的岗位设置进行调整，形成规范效能相对统一的监区管理体系。五是要加大分类建设的力度，提高民警队伍专业化水平，明确工作规范，划定岗位职责，落实岗位责任，完善以岗位考核为基础的绩效评估制度，避免“忙闲不均”。（二）进一步加大教育培训力度，强化监区民警履职能力建设要树立“教育是最好的投资”，“培训是最大的福利”的理念。以司法部统一部署的“岗位练兵活动”为契机，积极创新教育培训机制，使教育培训工作有的放矢，有效运作，避免随意性、阶段性。民警教育培训要突出一个主题，即规范执法这个主题。要抓住一个重点，即把监区长、教导员和一线管教民警作为培训的重点。要着力解决五个方面的问题，即执法宗旨的问题、执法理念的问题、执法规范的问题、执法能力问题、执法形象的问题。要组织民警认真学习监狱工作常用法规和工作程序，着重解决涉及有关法律法规具体操作、执法程序和法律文书制作等方面的问题。既要“走出去”，选送部分基层民警到高校深造或参加上级举办的各种学习培训，也要“请进来”，邀请专家、学者进监作报告、办培训班。1、加强思想政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装民警头脑，使广大民警坚定正确的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高运用马克思主义的立场、观点、方法思考问题、分析问题和解决问题的能力。加强社会主义法治理念和职业道德教育，增强监狱民警立警为公、执法为民的意识，塑造良好的职业道德风尚，树立监狱民警良好的职业形象。加强警示教育，使广大监狱民警筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。2、突出专业知识培训。专业知识应分为两类，一类为监狱民警应普遍学习掌握的监狱工作基础知识，如法学、监狱学、警察管理学、社会学等知识。另一类为监狱工作具体岗位的专业知识，如监管改造岗位设置狱政管理学、狱内侦查学等专业科目，教育改造岗位设置教育学、心理学等专业科目，劳动改造管理岗位设置安全生产、企业管理、质量管理等专业科目。通过按岗施教，使专业培训更具针对性。3、狠抓实用技能培训。要适应建设数字化监狱的需要，在民警中普及办公自动化和计算机网络应用技能，提高监狱行刑效率，降低行刑成本。要以提高民警自我防护和处置突发事件的能力为目标，在民警中经常性地开展擒敌拳、警戒具、武器使用训练，使监狱民警队伍在关键时刻能拉得出、打得赢。4、组织实施体能训练。长期以来，由于超负请精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5记住我站域名荷工作，加之缺乏锻炼，导致监狱民警队伍整体健康状况较差