##州2016年度卫生监督工作总结

1/32州2016年度卫生监督工作总结2016年州卫生监督工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的“十七大”精神，在州委、州政府和州卫生局的正确领导下，在上级业务部门的指导下，全州卫生监督机构全体监督员团结一致、解放思想、开拓创新，紧紧围绕卫生监督综合责任目标书的各项要求，认真开展整顿医疗服务市场秩序、食品、公共场所、生活饮用水卫生、放射卫生、职业病卫生、传染病防治监督和餐饮消费安全为重点的卫生监督执法工作，较好地完成了全年目标任务。现将一年来的工作总结如下一、基本情况全州共有卫生监督机构6个（其中州级1个、县市5个），在职人员88名，其中卫生监督员86名。学历结构为本科34人、占，大专40人、占，中专、高中13人，占。2016年，全州共有食品生产经营单位9485户，从业人员20747人。其中食品生产加工852户、从业人员3062人；批发零售4633户、从业人员6392人；饮食服务2120户、从业人员7156人，集体用餐食堂46户、从业人员198人；学校学生食堂398户，从业人员1029人；食品2/32摊贩1436户、从业人员2910人。全州共有公共场所经营单位1722户，从业人员5636人。其中旅店业556户，从业人员2431人；舞厅（KVT）114户，从业人员838人；游泳场（馆）11户，从业人员30人；美容美发店919户，从业人员1969人；其它122户，从业人员368人。全州共有医疗卫生机构575个，病床5531张，卫生技术人员5115人。设置村卫生室424个，乡村医生711人。有社会办医（个体诊所）226个，卫生技术人员475人。使用放射装置单位79个，放射从业人员191人，培训81人，培训率为。生产环境职业危害企业81家，接触职业危害因素3015人，年内没有开展体检569人，职业防护培训232人。共有各级各类学校667所，在校学生万人。二、党风廉政、行风建设、思想政治工作、综治创建及“工、青、妇、老干”工作开展情况全州卫生监督机构以深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动为契机，着力加强党风廉政、行业作风、思想政治工作和精神文明建设。对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系全州卫生监督体制改革实际，查找在思想观念、体制机制、工作作风等方3/32面存在的突出矛盾和问题。在大讨论活动中，州卫生监督支队发放征求意见函28份，征集到意见建议21条。根据意见建议，州支队制定整改措施7条，解决思想上、工作作风等方面存在的问题3件，为干部职工解决设备不足、方便从业人员培训、办证、赴川抗震救灾等实事好事5件。按照各项目标责任书的要求，州卫生监督支队逐条认真落实，调整充实了各项目标责任工作领导小组，制定下发了2016年党风廉政及行业作风建设工作计划、关于党风廉政建设与行风建设实施办法和2016年党风廉政与行风建设主要任务分解方案，明确了指导思想、工作任务和工作要求，实行“一把手”责任制，具体工作落实到科室和人，把加强业务管理和行风建设，党风廉政与行风建设工作紧密结合起来，周密计划、统筹安排。按照州国家工作人员十条禁令、云南省行政机关八项工作承诺、干部作风“五不准”标准、卫生监督执法人员“十不准”制度和云南省卫生厅卫生监督所卫生违法案件投诉举报制度，各级卫生监督机构设立的投诉举报箱、投诉举报电话均没有接到人民群众对卫生监督员利用职务之便“吃、拿、卡、要”的举报或投诉。州卫生监督支队经年内2次对管理相对人进行问卷调查，四项综合满意度达。思想政治工作与精神文明建设也有较大进展，严格按照州卫生监督支队2016年思想政治工作和精神文明建4/32设实施方案，制定了学习制度，认真开展社会主义荣辱观、爱国主义、集体主义和民族团结教育，积极开展群众性文化活动。通过开展一系列教育活动，广大卫生监督员政治理论、职业道德、社会公德和家庭美德有了较大程度的提高。社会治安综合治理和创建“平安”工作，州卫生监督支队在无办公场所、无独立住宅区的情况下，仍有声有色地开展，制定了工作计划和工作目标，年内无刑事案件、无邪教问题事件、无吸毒赌博等影响社会治安的情况发生，较好地完成综治目标责任。“工、青、妇”组织积极开展活动，配合单位领导班子广泛开展思想教育、关心职工、扶贫帮困、男女平等和计划生育等工作，充分发挥其职能作用，州卫生监督支队全体职工及家属年内无抢生、超生等违反计划生育的行为。在全州卫生系统开展的“治理医药购销领域商业贿赂专项工作”行动中，全州卫生监督机构的全体人员没有因违纪违规行为受到查处的事件发生。三、卫生行政处罚2016年全州卫生监督机构共查处食品卫生违法案件326起。其中警告43户次、责令改正140户次、责令停止生产经营2户次、销毁过期变质食品60户次共、取缔非5/32法经营活动9起、行政罚款287户次、共处罚金人民币万元；2016年全州卫生监督机构共查处公共场所卫生违法案件83起。其中警告57户次、责令改正140户次、行政罚款48户次、共处罚金人民币万元；2016年全州卫生监督机构共查处医疗卫生违法案件73起。其中查处医疗机构使用非卫生技术人员6起、非法行医16起。取缔非法医学美容1起、非法义诊3起，非法牙医27起，行政处罚46户次，共处罚金人民币万元，没收药品器械价值万元。四、卫生行政许可依照中华人民共和国行政许可法及卫生行政许可相关法律法规要求，州、县（市）卫生监督机构均建立了行政许可告知承诺制度，在醒目位置设置公示栏，对所有卫生行政许可审批事项的内容、程序、权限、时限、收费、结果实行“六公开”。根据卫生部食品卫生许可证管理办法及云南省卫生厅转发卫生部关于贯彻落实食品卫生许可证管理办法加强食品卫生许可管理工作的通知精神，卫生行政许可做到方便群众、热情服务、严把准入关。（一）食品卫生行政许可2016年全州共受理食品卫生许可申请4815件，新发6/32食品卫生许可证2929件，校验、变更、换发食品卫生许可证2987件。（二）公共场所卫生行政许可2016年全州共受理食品卫生许可申请742件，新发食品卫生许可证435件，校验、变更、换发食品卫生许可证411件。（三）医疗机构卫生行政许可1全州共受理医疗机构执业许可申请513件，对符合发证条件的27件申请核发了医疗机构执业许可证，校验、变更、换发医疗机构执业许可证621件。2全州共受理放射诊疗许可申请30件，对符合发放条件的20件申请核发了放射诊疗许可证，校验、变更、换发放射诊疗许可证1件。3全州共受理母婴保健技术服务执业许可申请47件，对符合发证条件的35件申请核发了母婴保健技术服务许可证。4全州共受理医师执业注册申请95件，准予注册并发放医师执业证81份。5全州共受理医师变更执业注册申请235件，准予医师变更注册235件。6全州共受理护士无证首次注册申请194件，准予注册并发放护士执业证192份。7/327全州共受理护士再次注册申请840件，准予护士再次注册840件。8全州共受理护士变更注册申请48件，准予护士变更注册48件。9发放出生医学证明17290本五、食品卫生综合监督执法（一）经常性食品卫生监督为加强食品卫生监管，使食品卫生监督工作做到经常化、制度化和规范化，全州卫生监督机构共出动卫生监督执法人员4125人次，车辆1840辆次（含摩托车），对12824户次食品生产经营单位和21233人次从业人员进行了监督检查，其中持有有效卫生许可证12021户次，持证率为；持有有效健康培训合格证从业人员19375人次，持证率为；销毁不合格食品千克。全年共检出患有卫生法律法规规定职业禁忌症的各类从业人员218人下达了职业禁忌调离通知书，调离率为100。（二）餐饮业卫生专项整治为贯彻落实云南省卫生厅关于印发2016年食品等健康相关产品国家卫生监督抽检工作计划实施方案（云卫发2016283号）、全省奥运会期间食品、生活饮用水和公共场所卫生工作保障行动方案（云卫发2016282号）精神，全州卫生监督机构对辖区内的宾馆饭店、酒店等餐8/32饮经营单位餐饮业卫生情况开展了专项监督检查，重点对餐饮单位卫生许可证、从业人员健康培训合格证持证情况、食品原料采购和管理、卫生设施设备配备使用、食品量化分级管理等内容进行了检查。州卫生监督支队检查餐饮经营单位156户次，持有有效卫生许可证151户次，持证率为，从业人员367人次，持有有效健康培训合格证348人，持证率为。有98的餐饮单位建立了原料索证制度；97的餐饮经营单位纳入食品卫生量化分级管理。检查中未发现使用非定点屠宰猪肉及劣质食用油、食品添加剂的情况。在检查中发现存在问题的单位，分别对其下达监督意见书17份，责令整改15户次。（三）学校食堂食品卫生监督为维护广大师生的健康权益，加强学校食品卫生监管，根据云南省卫生厅关于开展学校食堂食品卫生专项检查行动的通知、云南省卫生厅、教育厅关于2016年全省学校卫生专项检查情况的通报（云卫发2016691号）精神，依据中华人民共和国食品卫生法、学校食堂与学生集体用餐卫生管理办法等法律法规的有关规定，州卫生监督支队分别于3月、5月、9月三次对州属9所大中专学校、普通中学、特殊学校、托幼机构的57户学校食堂、饮食店、副食店进行了监督检查，其中持有有效卫生许可证57户，持证率为100；监督检查从业人员70人，9/32持有有效健康培训合格证68人，持证率为。对存在食品卫生安全隐患或卫生设施不符合规范要求的5户学校食堂下达了卫生监督意见书，责令限期整改。（四）实施食品放心工程和食品卫生监督量化分级管理为实施食品放心工程，加强食品安全监管，为各族群众创造一个安全、放心、健康的食品消费市场。州卫生监督支队分别于元日、春节、“五一”、中秋、“十一”及各种民族节日各前夕，会同食品安全委员会、工商局、商务局、质量技术监督局、畜牧局等部门对辖区内的餐饮业、宾馆、饭店、副食批发经营店、农贸市场、食品生产企业等开展了监督检查。2016年出动卫生监督执法人员165人次，监督检查食品生产经营户376户次（餐饮业262户次、副食批发经营单位80户次、食品生产企业33户次）从业人员880人次，确保了食品消费安全。为加快我州食品卫生监督管理模式的进一步转变，提高食品生产经营企业的自身管理水平，实现国务院、省政府全面实施食品药品放心工程确立的目标，认真开展了食品监督量化分级管理工作。2016年3月，州食品卫生量化分级管理评审组对各县市初评上报的食品卫生信誉度达到“A级”或“B”级的23户餐饮、食品生产经营单位进行了现场审核验收。经审核评定并报州卫生局批准，并通过10/32团结报和之窗网站向社会公示，16户餐饮、食品生产经营单位被评为信誉度“A”级或“B”级单位。8月20日，州卫生局召开全州卫生监督推进会暨食品量化分级管理授牌仪式，向获得食品卫生信誉度“A”、“B”级的食品生产经营单位授牌。州卫生监督支队还深入基层指导各县（市）开展食品卫生量化分级管理工作，目前，95以上的县城以上餐饮单位实施了食品量化分级管理，农村餐饮业量化分级管理率也达60以上。（五）健康相关产品监督抽检根据卫生部办公厅关于印发2016年国家公共卫生重点监督计划的通知（卫办监督发201645号）、云南省卫生厅关于印发2016年公共卫生重点监督检查计划的通知（云卫发2016321号）精神，结合州卫生局健康相关产品监督抽检工作实施方案的要求，州卫生监督支队在州CDC检验室的积极配合下，按照健康相关产品国家卫生监督抽检规定对辖区内宾馆饭店、酒店、招待所、学校等单位的生活饮用水、二次供水、公共场所用品用具、客用化妆品等进行了监督抽检。对22户生活饮用水单位的25个二次供水、自备水水样进行抽检（其中二次供水21个水样、自备水4个水样），对水样进行细菌总数、大肠菌群、余氯、色度、PH值、理化指标等27个项目的检测，经检测25个水样中27个检测项目全部合格的为5个水样，11/32合格率为20，理化指标（铁、锰、铅、铬等）检测合格率为100。抽检22户营业性住宿场所的88份用品、用具（茶杯22份、床单22份、脸盆22份、毛巾18份、被套4份），进行细菌总数、大肠菌群指标测定，经检测，88份用品、用具中5类检测项目全部合格的有60份，合格率为。其中脸盆合格22份、合格率为100；毛巾合格13份、合格率为；床单合格13份、合格率为59；茶杯合格3份、合格率为；被套合格4份、合格率为100。抽检20户宾馆饭店的40份客用化妆品，进行菌落总数、粪大肠菌群指标测定，合格38份，合格率为95。（六）查处三鹿婴幼儿“问题”奶粉三鹿婴幼儿奶粉重大安全事故发生后，州卫生监督支队迅速成立了三鹿牌等婴幼儿奶粉重大安全事故专项卫生监督执法领导小组，并按照上级要求，第一时间紧急出动监督检查三鹿牌等“问题奶”。9月14日（中秋节），州卫生监督支队出动卫生监督员4名、车辆1台，对州卫生局核发卫生许可证的5家超市进行专项监督检查，拉网式监督检查“三鹿牌”等22家奶粉厂家69批次产品检出三聚氰胺婴幼儿配方奶粉。经监督检查，未发现上述厂家和批次的问题奶粉。9月1519日，州卫生监督支队出动12人次、车辆4台次，对州管20家学校食堂、食品经营单位进行监督检查，未发现问题奶粉。为尽快完成对12/32“问题奶”的专项监督检查工作，做到心中有数，9月2324日，州卫生监督支队抽出12名卫生监督执法人员分为三个执法监督组，分别对110家餐饮、学校食堂、食品生产经营单位进行监督检查，重点检查“蒙牛、伊利、光明”24批次检出三聚氰胺的液态奶。卫生监督执法人员通过查看货架、库房和进货台帐等方式进行细致监督检查，并向业主和从业人员宣传相关知识，发放宣传单200多份。经查，未发现有问题液态奶。（七）食品卫生安全保障为确保大型活动、重要贵宾的食品卫生安全保障工作顺利完成，按照云南省重要贵宾接待任务现场卫生监督方案，结合州卫生监督支队制定的重大活动接待单位食品卫生安全承诺书、食品卫生保障更换食品品种及食品留样记录等相关措施。全州卫生监督执法人员从讲政治的高度对待每一次食品卫生安全保障任务，每次卫生监督执法人员接受任务后，提前进驻到活动接待单位，对接待单位的卫生许可证，从业人员健康培训合格证及卫生设施进行监督检查和餐前菜谱审查，对不符合规定要求的菜肴禁止提供食用，对食用的菜肴留样备查48小时后方可销毁，对食品的采购、清洗、加工烹饪，餐饮具的清洗、消毒进行全程监督。2016年州及各县（市）卫生监督机构共出动卫生监督执法人员915人次，车辆450辆次，为“州、13/32县（市）委、州、县（市）政府春节团拜会”、“州、县（市）两级人大、政协会”、“云南省第七届农民运动会”、“首届中国瑞丽珠宝文化节”、中央首长视察等98次大型会议及重要贵宾执行了食品卫生安全保障任务，保障人数为81056人次，确保了无食源性疾患和食物中毒事件的发生。六、公共场所卫生监督管理为进一步规范公共场所卫生管理工作，做好奥运会期间公共场所卫生保障工作，预防传染病在公共场所的发生，加大对艾滋病防治工作的监督执法力度，有效遏制艾滋病的传播，保障人民群众的身体健康。依据云南省卫生厅卫生监督所关于印发2016年全省重点公共场所卫生监督检查方案的通知（云卫监201649号）、云南省卫生厅关于印发2016年公共场所卫生重点监督检查计划的通知（云卫发2016321号）等有关通知精神，开展了以宾馆、酒店、歌舞厅、KTV、洗浴、按摩等公共娱乐服务场所为重点的专项整治活动，重点对经营者及从业人员艾滋病预防知识培训、场所安全套摆放推广使用、床上用品用具的清洗、消毒等重点内容进行了监督检查，州卫生监督支队全年共出动卫生监督执法人员101人次，车辆40台次，监督检查单位96户次，持有有效卫生许可证卫生监督95户次，持证率为；从业人员290人次，持有有效健康培14/32训合格证证280人次，持证率为。同时联合CDC对公共场所用品、用具进行了监督抽检，为有效防止艾滋病、性病传播蔓延，创造良好的公共场所卫生环境的工作目标奠定了基础。6月16日，州卫生监督支队召开芒市地区州管公共场所业主及管理人员座谈会，邀请州防艾办、州公安局、州工商局、州文化局有关领导及芒市地区州管公共场所业主、管理人员共26人参加座谈，广泛听取监督对象的意见和建议，就下一步如何加强公共场所卫生监督管理工作达成了共识。座谈会后分别与公共场所业主签订了公共场所卫生安全承诺书。8月6日，州卫生监督支队联合州防艾办、州公安局、州文化局和州工商局等部门对州管公共娱乐场所进行了专项监督检查，共出动卫生监督执法人员17人次，车辆6辆次，分别对芒市友谊卡拉OK歌舞厅等7家歌舞厅进行了监督检查，依据各部门工作职责，卫生部门依法对7户公共场所经营单位的有效卫生许可证和104名从业人员健康培训合格证持证情况进行了监督检查，公安、工商、文化分别场所治安、及相关证照进行监督检查，州防艾办重点监督检查了安全套摆放情况，经监督检查场所卫生许可证及从业人员健康培训合格证等两证持证率为100，安全套摆放率为100，其它证照持证率为100。通过监督管理，州管公共娱乐服务场所卫生秩序良好。15/32七、医疗卫生监督（一）出生医学证明监督管理为加强出生医学证明管理，规范出生医学证明发放工作，2016年6月10日至7月3日，州卫生监督支队对芒市地区州管医疗保障机构出生医学证明管理发放情况进行了监督检查。共出动卫生监督执法人员52人次、车辆26辆次，监督检查医疗保健机构13个，其中被核准许可有助产技术服务并出具出生医学证明的医疗保健机构7个。通过监督检查，出具出生医学证明的7个医疗保健机构中多数已使用新版出生医学证明，个别医疗保健机构存在旧版与新版出生医学证明混用现象。各医疗保健机构对管理出生医学证明及出生医学证明专用章，均采取了专人、专柜、加锁、防潮等措施，但仍有部分医疗保健机构存在着出生医学证明专用章不符合标准及式样的情况，卫生监督执法人员向这些医疗保健机构提供了专用印章标准及式样并要求限期整改。除1个医疗保健机构外其余均建立有出生医学证明专用发放、补发等相关登记记录。通过查看出生医学证明的存根，出生医学证明填写内容准确、字迹清楚、未发现涂改现象，但存在不同程度的填项不全现象。检查中未发现伪造、变造、倒卖、转让、出借、私自涂改、使用非法印制的出生医学证明等情况。未发现利用出生医学16/32证明搭车销售其它卡、册或纪念品等现象，各医疗保健机构均从州卫生监督支队购进出生医学证明。（二）医疗广告监督管理为加强医疗广告的监管工作，有效遏制虚假违法医疗广告的发布，结合云南省卫生厅卫生监督所关于转发国家中医药管理局办公室关于集中开展整治虚假违法中医广告行动的通知的通知（云卫监20168号）精神,以医疗广告管理办法等法规规章为依据，州卫生监督支队于89月对州管医疗卫生机构医疗广告开展了专项监督检查工作。，共出动卫生监督执法员20人次，车辆5辆次，监督检查各级各类医疗保健机构5个。监督检查过程中未发现超出医疗广告管理办法第六条规定发布内容范围的情况，未发现取得医疗广告审查证明的医疗机构，篡改医疗广告审查证明的内容发布中医医疗广告的情况，未发现未取得医疗广告审查证明发布中医医疗广告的情况。（三）医疗服务市场监督管理为进一步规范医疗服务市场秩序，让广大群众有一个安全的就医环境，州卫生监督支队共出动卫生监督员52人次，车辆26辆次，对芒市地区13个州管医疗保健机构、计生服务机构的执业范围，人类辅助生殖技术和设置人类精子库、擅自从事医疗美容及未取得医疗机构执业许可17/32证开展诊疗活动等情况进行了监督检查。未发现未经审批擅自从事人类辅助生殖技术和设置人类精子库活动的行为，对1个民营医疗机构不符合要求的医疗机构名称进行变更。州卫生监督支队2016年共取缔非法游医（牙医）2起、非法行医2起、没收药品器械及非法所得7100元，并处罚金人民币3000元。（四）血液安全监督管理为规范采供血和临床用血行为，保障人民群众的身体健康，结合州卫生局转发云南省卫生厅关于进一步加强医疗服务与血液安全监督工作的通知的通知（德卫2016106号）精神，2016年6月10日至7月2日，州卫生监督支队开展了芒市地区州管医疗保健机构临床用血及血站采供血情况的专项监督检查，共出动卫生监督人员48人次、车辆12辆次，共监督检查1个血站和12个医疗保健机构。在监督检查州中心血站2016年1至7月采集的单位血液中，有完整的储血冰箱温度和消毒记录，并进行血样留存，未发现超采、频采和使用过期检测试剂现象；随机抽查医疗保健机构临床用血病历，有少部分医疗机构的用血病历中的输血记录单、输血治疗同意书填写项目不全。6个用血医疗单位的临床用血均由州中心血站统一提供，使用后血袋均按要求保存，未发现自采、自供等违法违规行为。18/32（五）传染病监督管理1、加强传染病防治监督，规范传染病疫情报告管理。为认真贯彻执行中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、云南省突发公共卫生事件应急规定等卫生法律法规和规章，依法加大对传染病防治工作的监督执法力度，落实“早发现、早隔离、早治疗”的防治措施，使各级医疗机构进一步明确其在传染病防治工作中所承担的法定职责和义务，确保疫情报告准确、及时、畅通，在州卫生局的统一安排部署下，州卫生监督支队与州疾病预防控制中心于2016年7月19日至8月8日，联合开展了全州传染病疫情报告管理监督检查工作。共出动州卫生监督人员58人次，车辆29辆次，监督检查35个医疗保健机构，其中州级2个、县（市）级12个、乡（镇）10个、国营农场4个、民营7个。监督检查人员严格按照州传染病疫情报告管理调查方案，采用查阅传染科、内科、儿科出入院登记、门诊日志、检验室登记和传染病登记表、报告卡等资料了解传染病报告管理情况。针对18个医疗保健机构未按规定填写传染病登记表、疫情登记、报告填写不规范、不及时、缺项、门诊日志填写不全、书写不整洁等问题，下达了18份限期整改的卫生监督意见书。2、加强医疗废物监督管理，严防医源性传染病传播。19/32依据医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法的规定，州卫生监督支队于2016年6月10日至7月3日，对芒市地区州管医疗卫生单位医疗废物处置情况进行了监督检查。共出动卫生监督执法人员52人次，车辆26辆次，监督检查医疗卫生机构14个（含采供血机构1个，计划生育技术服务站1个、疾病预防控制中心1个）。通过监督检查，各医疗卫生单位均建立有医疗废物管理制度，有专人负责医疗废物管理，有医疗废物处置管理记录；对使用后的一次性医疗用品能做到及时毁形、消毒并进行分类放置；医疗废物专用包装物已使用印有医疗废物警示标识的黄色包装袋；对从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员进行相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。少数医疗卫生机构由于保管不当，致使部份管理制度遗失。3、加强医院感染监督监测工作，有效预防和控制医院感染。为加强医疗机构医院感染监测检测工作，有效预防和控制医院感染，根据州卫生局关于开展全州医疗机构医院感染卫生监督监测工作的通知（德卫201655号）要求，州卫生监督支队对州管的29个医疗保健机构进行了院感监督监测工作，共采样品442个，合格387个，合格率为876。经对17个医疗保健机构感染管理工作进行量化评分，最高为96分，最低为68分。20/32（六）放射卫生监督管理1、加强放射诊疗工作场所警示标识监督管理。依据放射诊疗管理规定要求，州卫生监督支队对州管医疗卫生单位的放射诊疗工作场所进行了监督检查。共监督检查12个医疗卫生单位，11个单位设置电离辐射警告标志，设置率为。卫生监督执法人员对尚未设置电离辐射警告标志的单位，下达了卫生监督意见书，并提供标志样式，要求尽快设置完成。2、开展医疗卫生单位放射诊疗设备及个人剂量监督监测，保护患者和医务人员健康。目前，全州共有69个医疗卫生单位配置有109台放射诊疗装置其中X射线CT诊断机7台、普通X射线诊断机92台、牙科X射线诊断机10台，共有放射工作人员142人。截止2016年12月，全州医疗卫生单位共有123名放射工作人员进行个人剂量监测，2016年共有104名放射工作人员进行职业健康检查，114名放射工作人员持有有效放射工作人员证。2016年共对46个医疗卫生单位放射工作场所进行了防护效果检测，共检测68台次。其中普通X射线诊断机防护效果检测合格16个医疗卫生单位，X射线CT诊断机防护效果检测合格3个医疗卫生单位，对5个医疗卫生单位5台X射线CT诊断机进行性能检测，其中4个医疗卫生单位合格。再此检测基础上，2016年又对6个医疗卫生单位放射工作场所进行21/32了防护效果复测。至此，州管医疗卫生单位基本建立放射工作人员个人健康及个人剂量档案，20个医疗卫生单位取得了放射诊疗许可证。（七）疫苗预防接种监督管理为进一步规范对预防接种单位的疫苗预防接种工作监管，州卫生监督支队于2016年6月，对芒市地区医疗卫生单位开展疫苗接种情况进行监督检查。共出动卫生监督执法人员32人次、车辆8辆次，共监督检查8个医疗卫生单位。其中州疾病预防控制中心的疫苗均为省CDC提供，有冷链管理制度、生物制品管理制度，并建立有出入库台帐、疫苗管理台帐、疫苗进货台帐及冰箱测温记录登记本；一类疫苗和二类疫苗分类存放，未发现过期失效疫苗。其余7个医疗保健单位均建立了新生儿疫苗接种登记本，有疫苗储存冰箱，均未建立疫苗接种不良反应登记本，有一个保健机构未建立疫苗进货台帐。（八）消毒产品监督管理为加强对消毒产品生产、经营、使用单位的监督管理，根据云南省卫生厅关于开展消毒剂监督检查工作的通知要求，州卫生监督支队共出动卫生监督人员89人次，车辆25辆次，对芒市地区25个公共场所经营单位、医疗卫生单位消毒产品生产、经营、使用情况进行了监督检查，监督检查重点为进货检查验收制度、标签标识、索证管22/32理（索取卫生许可证、消毒剂产品批件、检验报告、有效期）等，监督检查中发现一家医疗卫生单位消毒剂库房内混放着部分过期消毒剂，已责令其整改。八、全球基金/中英艾滋病项目利用卫生监督系统通过卫生监督执法促进防艾工作实践运用（试点）项目执行情况执行单位州卫生监督支队、盈江县卫生监督大队。项目支持经费14万元（州支队9万元、盈江大队5万元）。项目执行时间2016年3月1日8月31日。目标人群项目管理及执行人员、公共娱乐服务场所从业人员、医疗卫生机构医务工作者。预期目标探索卫生执法监督在艾滋病防治工作中的监督重点及有关的监管模式，切实提高卫生监督机构贯彻、落实国家艾滋病防治卫生法律法规的能力，促进艾滋病防治工作法制化、规范化、科学化开展，确保艾滋病防治各项措施落到实处，减缓艾滋病从高危人群向一般人群传播，减缓艾滋病疫情扩散蔓延的态势。项目成果突出在两个方面1通过项目实施，极大地促进了州卫生监督支队及盈江县卫生监督大队艾滋病防治执法监督能力与水平的提高。一是通过项目培训，项目执行工作人员（卫生监督员）从执法理念到执法实践都有质的飞跃；二是监督执法人员工作积极性空前提高，执法工作的深度和广度进一步加强；三是通过引进项目资金，弥23/32补了监督执法工作经费的不足；2通过项目实施，项目地区艾滋病各项防治工作成效显著。一是管理相对人艾滋病防治知识知晓率由项目实施前的提高到；二是各类场所安全套摆放率达100；三是公共场所从业人员健康体检培训合格证持证率由项目实施前的提高到；四是公共场所用品用具消毒合格率由项目实施前的提高到；五是医务人员普遍防护意识不断增强，医疗感染监测合格率稳步提高，医疗废物管理进一步规范；六是血液安全管理进一步规范，无偿献血占临床用血的比例达100，确保了临床用血安全；七是艾滋病等传染病疫情报告管理工作不断规范；八是管理相对人艾滋病卫生法律法规意识不断增强。九、突发公共卫生事件应急处置按照突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法的规定，全州卫生监督机构认真完成突发公共卫生事件的登记、报告及应急调查处理工作。2016年112月全州共发生食物中毒事件9起，中毒98人，死亡5人。其中食物中毒7起，中毒91人，死亡3人；有毒植物（毒菌、附子）中毒2起，中毒7人，死亡2人。30人以上中毒3起，均为集体食用未熟的四季豆或食用未熟的火烧肉引起。十、卫生法制宣传与稽查（一）卫生法制宣传工作24/32为加大卫生监督执法宣传力度，全州卫生监督机构在“消费者权益日”、“国际艾滋病日”、“科技活动周”及各种民族节日开展宣传活动，广泛宣传食品卫生法、职业病防治法、传染病防治法等卫生法律法规和相关知识。州卫生监督支队全年参加各种宣传活动7次，发放宣传单8010份、宣传册980份，安全套1800只。（二）卫生法制稽查工作1、建立和完善各项工作制度根据上级对卫生法制稽查工作的要求，结合本单位实际，州卫生监督支队建立和完善了执法过错责任追究制度、执法评议考核制度、投诉举报案件调查处理制度、卫生执法稽查制度、卫生监督员着装规定及制度、州卫生监督支队卫生行政处罚程序和工作职责。2、开展全州卫生行政执法工作督导检查为促进依法行政，保障卫生法律法规的正确实施，规范卫生行政执法行为，提高卫生行政执法水平和办案质量，州卫生监督支队在州政府法制局的指导帮助下，对全州卫生行政执法程序、法律法规应用、卷宗质量进行督导检查，及时纠正错误，取得很好的效果。3、加强着装管理，规范执法行为为树立卫生监督队伍的整体形象，州卫生监督支队制定了卫生监督员着装规定及制度，根据相关的制度，25/32定期、不定期地对卫生监督员的着装情况进行检查，并将检查结果作记录，以备考核。同时组织开展对卫生监督员的执法行为规范进行评议，全年对管理相对人进行了2次问卷调查，并将调查情况及时上报。通过开展规范执法行为督查工作，规范了执法行为，树立了监督队伍的整体形象。4、强化法制意识，提高监督质量根据州卫生行政执法责任追究制度，州卫生监督支队结合本单位实际制定了卫生监督员执法责任书，由支队长与每一名卫生监督员签定了责任书，进一步明确了职责，强化了法律意识。同时全年对单位内部卫生监督执法质量进行了2次抽查，共抽查10个案例（5个卫生行政许可档案和5个行政处罚案例）。按照卫生行政许可和处罚程序，对卫生行政许可申报材料和处罚案件进行审核，并提出合理化建议，避免执法违法的现象发生。5、信访案件查办高度重视信访工作，及时办理上级有关部门交办的信访案件和人民群众来信来访、投诉举报，共办理投诉举报案件4起，无集体上访或越级上访现象发生。6、卫生违法案件稽查2016年全州共办理卫生行政许可项目15250件，查处卫生违法案件482起，实施卫生行政处罚381户次、共26/32处罚金人民币万元，没收药品器械价值万元，没收非法所得万元。在办理上述行政许可和行政处罚案件中，通过内部稽查，没有发现认定事实不清、适用法律法规不正确、程序违法、自由裁量不当的案件发生。年内没有发现卫生监督执法人员有违法违纪行为，所查办案件没有引起行政复议、行政诉讼案件的发生。十一、人才培养为全面提高卫生监督队伍整体素质和综合监督执法能力，努力做到内强素质，外树形象，根据卫生部2016年2016年全国卫生监督员教育培训规划精神，结合全州卫生监督队伍的现状，州卫生监督支队制定了2016年州卫生监督支队卫生监督员培训工作方案，积极筹措资金，加快人才培养步伐。全州卫生监督机构共有3人次18天到省外参加国家级培训；60人次252天参加省级培训，56人次120天参加州级培训。十二、管理相对人培训（一）全州全年共举办“食品卫生培训班”119期，参训人员8728人,培训率为；（二）全州全年共举办“公共场所卫生培训班”74期，参训人员2481人,培训率为；（三）全州全年共举办“医疗卫生机构人员培训班”19期，参训人员610人，培训率为。27/32十三、禁毒防艾挂钩点工作根据中共州委、州人民政府关于组织工作队进村入社开展禁毒和防治艾滋病工作的决定，继续巩固三年来挂钩点禁毒防艾工作成果，2016年州卫生监督支队和梁河县卫生监督大队进村入社工作队一行5人，在当地党委、政府的领导下，与挂钩点梁河县遮岛镇振兴社区广大干部群众一道开展了一系列禁毒防艾工作（一）加强领导州、县卫生监督禁防工作队进驻社区后，调整充实了禁防工作领导小组，制定工作计划和实施方案，建立健全了工作机制，为振兴社区禁防工作的顺利开展，提供坚强的组织保障。（二）禁毒戒吸在前期工作的基础上，继续加大吸毒人员收戒力度，坚持四个层次的戒毒体系，做到满员收戒。社区与镇派出所密切配合，及时收戒吸毒人员，使社会面上无失控吸毒人员，管控率达100；对老、弱、病、残吸毒人员实行分类管控。禁防工作队坚决打击零星贩毒活动，彻底禁绝非法种植毒品原植物行为，对新型毒品有研究、有宣传教育。采取有力措施对社区内零星贩毒活动进行打击，完成上级打“零”任务；对毒品危害重点的城乡结合部进行重点整治；本区内没有非法种植毒品原植物行为。全年打掉吸贩28/32毒窝点5个，抓获吸毒人员10人，强制戒毒8人，其他处理2人。（三）艾滋病防治社区现有艾滋病感染者14人，1人在外打工，6人在劳教所，7人在家，对社区艾滋病感染者做到底数清、情况明；基本掌握艾滋病感染者的生产、生活情况。社区没有艾滋病、吸毒者致孤儿童。禁防工作队还配合卫生等有关部门开展艾滋病感染者、吸毒人员、孕产妇等高危人群的行为干预工作。向艾滋病感染者及配偶免费发放安全套，同时向高危人群宣传教育。认真落实“四免一关怀”政策。积极配合民政、卫生等部门做好“四免一关怀”工作。（四）宣传教育禁防工作队结合社区居民居住集中的特点，全年召开10场群众大会广泛宣传禁毒和防治艾滋病知识。把禁毒防艾工作与社区各项中心工作有机结合起来，进一步加大禁毒防艾知识宣传教育的广度和深度。在社区召开任何会议，都要宣传禁毒防艾工作。“国际禁毒日”举行专场文艺演出，宣传禁毒法和禁防知识，此次晚会共有2000多人观看了演出。全年共发放各种宣传资料3800多份、制定各种禁毒防艾布标、永久宣传标语30多条。通过扎实的工作，全社区群众的禁毒、拒毒、识毒、防毒意识得到了进一步增强，形成了良好禁防氛围。29/32（五）积极为群众办实事、好事，树立工作队员良好形象禁防工作队想群众之所想、急群众之所急，积极向上争取项目、资金，改善各村民小组基础设施滞后问题；千方百计为群众排忧解难，为群众办实事、办好事。驻村以来，我们积极参与振兴社区的新农村建设，截至2016年10月，工作队争取到5万元的专项资金用于社区五湖村文化活动室的修缮，还帮助常寨、平场田、那们寨等村寨筹措资金修建卫生路面1200平方米。2016年州卫生监督支