在全市动物卫生监督管理工作会议上的讲话

1/4在全市动物卫生监督管理工作会议上的讲话同志们今天，我们召开全市动物卫生监督管理工作会议。会上，作俭局长做了工作报告，表彰了2016年动监系统先进集体和先进个人，有关同志做了典型发言，树君局长对我市今后动监工作提出了新要求。在此，我代表市政府和在座的四个班子分管领导，对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺，对作俭局长及动监系统广大干部职工的辛勤付出和各乡镇乡镇长对动监工作的支持表示衷心地感谢。同时，对作俭局长的报告和树君局长的讲话我表示完全同意，希望大家会后认真贯彻落实。今天这次会议，应该为全市畜牧产业的发展明确方向。作为政府，我认为应该主要考虑到三个方面的问题一是畜牧业还能不能发展；二是如果能发展，那么政府领导是否下决心发展，想不想发展；三是怎样发展。能不能是客观，想不想是领导的决心，怎么发展是具体的措施。我们畜牧业要发展，首先要知道我们发展畜牧业的优势在哪里，弱势在哪里。优势一是地理区位优势。我们处于北纬4042度，在这个位置上，是世界公认的最适宜养殖牛羊的区域。辽西气候干燥，日照时间比较长，2/4温度适宜，是最适合养殖猪和鸡的区域。在这个区域养殖猪、鸡，疫病较少，产量较高。如此地位，为我市养殖牛羊猪鸡，提供了一个得天独厚的气候条件。二是产业基础优势。在历史上就是养殖业的大市，老百姓有着养殖的传统和经验。去年，全市畜牧业产值实现了25亿元，比2016年增长了14，占农业总产值的48，是农业的半壁江山；有很现代化的经营模式，公司加农户的经营模式得到完善和推广；有很合理的养殖结构。三是饲料资源优势。有90万亩玉米，产量在78亿市斤以上，各种秸秆在9亿斤以上，我们还有很成型的饲料加工企业多家。四是交通便捷优势。锦朝、锦阜、京沈高速公路，102国道，京沈铁路贯穿全境，市中心距锦州港仅30公里，等等，可以说交通四通八达，往里运饲料，往外运畜产品，十分便捷。五是技术力量优势。在锦州市有动物牧医学院，我们局直和基层的很多人才都来自这里。机构改革圆满完成，动监系统上下人心更加稳定、干劲更加充足。可以毫不夸张地说，我们动监队伍在全市各系统中整体素质、综合能力是较高的，这支队伍在关键时刻拉得出、打得赢。六是疫病防控优势。2016年，周边地区发生了震惊中外的高致病性禽流感，但我们在前后夹击、腹背受敌的情况下，发挥特别能吃苦、特别能战斗的优势，将禽流感阻击在市门之外，抗击高致病性禽流感为我们积累了发展畜牧业的一笔宝贵3/4财富。我们具备发展的客观条件，有发展的基础，我们也必须坚定继续发展的信心。我们在看到优势的同时，也要看到，我们确实也有弱势存在。一是我们的养殖方式还比较落后，小富即安思想比较严重。二是畜牧产业加工的面窄，加工深度不够。三是在品牌上不亮。国家级、省级品牌我们没有。四是有牌无市，或者是市场很小。五是政策扶持力度不够，这是由我们凌海财政水平决定的。六是市乡政府对畜牧业发展投入的精力不够，大部分精力用于发展工业。七是服务不到位，执法不严。下一步的工作就是怎么利用我们的优势，避开弱势，来发展我们的畜牧业。发展畜牧业的方向就是建设现代畜牧业，这是一个综合系统工程，包括畜牧业的生产组织、生产经营、产品加工、科技创新和市场营销等形式，通过这些形式对传统的畜牧业进行改造和更新。用现代的生产方式进行扩展，用现代的物质条件来装备畜牧业，用现代的科学技术来改造畜牧业，用现代的产业体系来提升畜牧业，用现代的经营形式来推进畜牧业，用现代的发展理念来引领畜牧业。这是今后畜牧业的发展方向。今后的工作要突出“三化”重点，强化“五个”体系。“三化”重点，一是区域化的规模养殖。区域化的规模养殖是现代畜牧业的重要标志，也是畜牧业发展的必由之4/4路。要淡化行政区域概念，强化经济板块概念，要建设畜牧板块，发展畜牧经济。从的大农业的角度，也要确定凌海的农业板块，山区发展什么，平原发展什么，沿海发展什么。二是标准化的生产标准。生产的目的在于销售，市场准入第一道关卡是生产标准，而不是产品，要从制度上达到生产的产品要标准化，每个生产环节都要规范化。三是产业化经营。产业化经营要发展合作经营组织。“五个体系”，一是巩固疫病的防控体系；二是建设良种的繁育体系；三是加强技术服务体系；四是市场的信息体系；五是政府的保障体系。同志们，畜牧业是大农业的重要组成部分