市中心医院2016

1/18市中心医院2016XX市中心医院是一所集医疗、教学、科研、急救、康复和防保为一体的三级乙等综合医院。占地面积约104亩（其中医院本部54亩，张滩分院50亩），现有在岗职工684人（其中高级职称61人，中级职称222人），设临床医技科室43个，编制床位501张，拥有CT、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪等40余台先进医疗设备，固定资产总值12749万元人民币，“三甲”医院技术项目达90以上，年接诊门诊病人17万人次、收治住院病人9300余人。一、1996年至2016年（第一次创业）工作回顾1996年至2016年是医院持续、快速、健康发展的8年。在市委、市政府及市卫生局的正确领导下，我们坚持把发展作为医院工作的第一要务，通过全院职工的共同努力，克服重重困难，一举创上国家三级乙等医院，随后又适时提出“深化改革，从严治院，抢抓机遇，加快发展”的发展思路，采取“对外联合，对内挖潜，单科速进，负债经营”的经营策略，实现了历史性飞跃。医院固定资产、医疗设备总价值、总收入分别由原来的1400万元、183万元和830万元增至12749万元、4000万元和6358万元。人才建设步伐加快。实施“名医”战略，加快人才梯队建设，8年来医院共投入300万元用于人才培养，先后送出专业技术人员200余人次到北京、上海等地医院2/18进修学习，通过继续教育有3人取得研究生学历、70多人取得继续教育本科学历，另有2人正在攻读博士学历、2人正在攻读硕士学历、40余人正在攻读继续教育护理本科学历。充分发挥老专家的传帮带作用，在他们的带领下，一批中青年技术骨干已成为医院的中坚力量，一支结构合理的人才梯队正在逐步形成。医疗技术水平和医疗质量稳步提高。按照院有重点、科有特色的发展要求，加强重点学科建设，使医院发展为43个专业科室，基本达到三级甲等医院必备技术项目标准，其中新技术400余种、新项目320余项。科研领域取得可喜成绩，全院共取得省级科研成果二等奖1项、市级科技进步奖18项，撰写学术论文145篇，其中50篇在国家级学术期刊发表。基础设施不断完善。八年来，医院先后投资8000万元人民币完成了内科大楼、制剂大楼、CT楼、二门诊和156套职工住宅楼建设，进行了外科大楼及手术室扩建装修工程，购置了救护车、指挥车、内勤车共计6辆，更新了锅炉和供电设备，新征张滩分院50亩地并实现基础设施“三通一平”，为医院发展奠定了良好基础。医疗设备不断更新。医疗设备总价值由1995年的183万元，增值到4000万元，其中万元以上设备200余台件，100万元以上设备13台件。3/18信息化管理初见成效。近两年来共投入120多万元购置110台电脑及服务器设备，建立了全院信息网络系统，病人挂号、划价、缴费、办理出入院手续、病人住院费用查询、护士站工作及药械、物资全部实现了微机化管理。堵塞了管理漏洞，提高了管理水平，增强了收费透明度，减轻了护士工作负担，降低了人员成本，提高了工作效率。制剂中心和后勤服务社会化初步实施。建立了符合GTP标准、服务半径辐射全区的医疗集团制剂中心；对后勤社会化服务进行了有益的尝试，为今后进一步深化后勤改革打下了基础。职工生活工作环境和福利待遇有所改善。修建了院内花园，工作场所冬暖夏凉；中级职称以上职工住房困难初步缓解；职工人均月收入1300元；离退休职工老有所为、老有所养，国家规定的政策全部兑现。经济收入持续增长。8年来经济收入每年递增20，2016年经济收入达到6358万元；在受“非典”疫情影响的情况下，门诊病人达167578人次，住院病人9300余人次，与1995年相比分别增加4万人次和4300人次。人事分配制度改革稳步推进。以调动积极性和提高效益为目标，初步完成了人事制度改革和分配制度改革。实行了机关中层干部公开竞争上岗和管人、财、物重4/18要岗位的轮岗，机关行政职能部门工作效率明显提高。分配制度体现了向技术人才、关键岗位倾斜，拉开了科室之间、人与人之间的收入分配档次，调动了全院职工的工作积极性。内涵建设不断加强。党政领导班子精诚团结，互相支持，开拓进取，真抓实干。党建工作坚强有力，党风廉政建设责任制进一步落实，纪检监察审计工作取得成效，精神文明和职工法律意识进一步加强。医院发展的内外部环境得到优化。注重协调好医院与政府部门、社会各界的关系，注重树立医院公众形象，救危扶贫、救灾抢险，与XX电视台、XX日报社联合举办“名医谈病”、“寻医问药”栏目，扩大医院的知名度，使社会各界对医院有了多角度、多层次了解。八年来，医院工作取得的成绩，得益于市委、市政府及市卫生局的正确领导和社会各界的大力支持，得益于历届院领导的关心、爱护和扶持，凝聚着全院职工的心血、智慧和力量。实践中总结出的基本经验是1、必须建立一支团结拼搏、开拓进取、真抓实干、有强烈事业心的领导干部队伍；2、必须始终坚持发展才是硬道理，牢固把握医院稳定和发展大局，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关5/18系；3、重视人才培养，实施“名医战略”；4、坚持重点项目带动医院发展，每年办成12件促进医院发展的大事；5、充分发挥纪检监察审计作用，为医院的发展保驾护航。在医院发展前进中，医院十分清醒地认识到仍然存在着一些困难和不容忽视的问题，务必在第二次创业中强化管理，在实践中加以改进。二、“第二次创业”规划的背景和机遇（一）公共卫生事业成为国家投入重点暴发“非典”疫情后，国家十分重视公共卫生事业，三年内将重点建设各地传染病医院、急救中心、医疗污物污水处理站等项目，这使医院争取国家投资成为可能。（二）加入WTO对医疗卫生行业的影响我国加入WTO后，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院异军突起，公立医院地位不断受到冲击。市场竞争中，实力强、管理好、经营活、待遇优的医院占据主动地位，一些医院由于竞争力下降，病员减少、收入下滑、待遇降低、人才流失、处境艰难。经济全球化和现代生物技术的飞速发展，需要医院转换经营机制，加强体制创新，紧跟医药技术发展潮流，实现管理6/18体制与国际接轨，提高自身综合实力和竞争力。（三）区内市场预测、居民生活水平稳步提高。近年我市保持较高GDP增长率，人均经济收入稳步增长，人民群众对健康有了更高要求，对大型医疗设备的需求呈上升趋势，全市医疗市场容量不断扩大，仍有较大发展潜力。、医疗保险制度改革全面推进。城镇职工基本医疗保险制度改革已全面推行，其基本原则是“低水平、广覆盖”，总体上会促进医疗消费，拉动医疗行业经济增长。医院目前为医保定点医院之一，年收治医保病人2000余人。此外，全市还有相当一部分病人因本地设备、技术等原因转往省级医院治疗，这是医院新的经济增长点。、交通状况根本改观，重点项目建设加快。35年内，西康铁路复线、西康高速公路、县区间二级公路等工程相继竣工，医院服务半径将有一定程度扩大，服务阶层将会有一定程度延伸，但也面临区域外医院竞争的压力。随着“绿色XX”战略的实施，工业园区、汉江梯级开发等项目渐次展开，将会形成人民生活水平、生活质量提高、健康消费观念更新、医疗市场快速增长的局面。医院必须未雨绸缪，早做打算。、城镇化、人口老龄化进程加快。随着我国城镇化进程的不断推进，将增加对医疗卫生的需求。我国已进7/18入老龄化社会，预计还将以每年3的速度增长，老年人医疗消费总额将有较大增长。三、“第二次创业”规划的指导思想及目标（一）指导思想以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，实事求是、解放思想、与时俱进，坚持全心全意为病人服务的宗旨，坚持发展才是硬道理，坚持以医疗急救康复为主业的健康产业集团化发展方向，坚持人才是第一生产力，坚持以医疗质量、医疗安全为核心，坚持医院发展与职工待遇同步提高，坚持艰苦创业、勤俭办院的方针，按照“一二三四”发展思路，抓住机遇，实施“名医”战略和重点学科、重点项目建设带动战略，深化人事分配制度改革，创建“绿色医院”，促进医院持续、快速、健康发展。（二）主要目标医院“第二次创业”的总体发展目标5年内基本建成规模适度、功能完善、环境一流、设施一流、管理一流、人才一流、技术一流、服务一流的区域性三甲医院、市传染病院、急救中心和制剂中心。年住院病人人次达到12000人次，年门诊就诊人次达到25万人次；年业务收入达到8000万元人民币；三甲技术指标达95；8/18拥有省级学科带头人5名，市级学科带头人15名；至少创建省级重点优势学科2个，市级重点优势学科5个；至少获得省级科研成果奖13项，市级科研成果奖1015项，发表科研学术论文200篇。四、“第二次创业”的主要任务和发展思路按照可持续发展战略和“科教兴国”战略，在培养“名医”和建设重点学科的基础上，强化医院管理、规范医疗服务，改善基础设施，使我院成为环境美、技术高、服务优、声誉好的名牌医院。（一）“第二次创业”的主要任务、实施“名医”战略，加快人才队伍建设。实施人才开发战略，建立医院科技人才培养机制和竞争激励机制。实行专业技术职务评聘分开的职称管理制度，使专业技术职务真正成为反映专业技术人员学术水平、专业技能水平的标志。重视继续教育，营造积极向上的学习氛围，建设有活力的学习型医院。制定专业技术拔尖人才选拔办法、管理办法和激励政策，培养、选拔和引进名副其实的院级、市级和省级学科带头人，鼓励有真才实学的中青年知识分子成名成家。加大科研经费的投入，获得科研成果后医院再给予重奖。9/18对专业技术人才，既要重视专业技术培养，又要重视思想道德建设，促进人的全面发展。要发挥思想政治工作的优势，开展多种形式活动，满足职工在工作、生活及精神方面的需求，教育和引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，形成一支德才兼备的人才队伍。2、加快重点学科和特色专科建设。根据专科特色、建设规模、人才结构、综合实力、区域分布、战略地位及发展方向等情况，坚持高起点、高投入、高技术、高效益的原则，制定较为完善的重点学科建设规划、评选办法和激励机制，实行重点项目目标管理责任制，优化内部资源配置，给予一定资金扶持，努力培育有特色、有成果、具有全市先进水平的重点学科和特色专科。制定相应奖励办法，对获得省、市科研成果的科室和收入大户给予重奖。3、实施重点项目建设。争取国家专项资金及财政补贴，按照“适度负债、量力而行”的原则，建设符合国家标准的XX市传染病院、XX市急救中心、医疗污物污水处理站各一所（个）；开发好原二院楼基建项目；购置老干活动中心，拆除旧住院楼和杂物棚，按照城市规划要求打通金州路和大桥路，建成“金桥路”，并兴建大学生公寓楼和职工住宅楼；修建集行政办公、影像设备、科研、信息图书、后勤保障为一体的10/18科技综合大楼装修门诊楼。力争实现以项目建设带动医院全面发展。4、引进高精尖医疗设备项目。利用外国贷款还贷周期长、利率低的特点，改善医院债务结构，在严格论证、科学决策的基础上，引进核磁共振、超高速螺旋CT、ECT、大型C型臂X光机等设备，提高医院的竞争力和综合实力。5、做好制剂中心生产经营管理工作。制剂中心要按照现代企业的经营管理模式进行运营，强化质量意识、安全意识、责任意识，确保安全生产和产品质量，尽快达到医院制剂质量管理规范标准（GTP），努力开发制剂新品种，满足临床需要，为成立“XX市医院中心制剂室”奠定基础，最大限度的发挥“两个效益”。6、推进后勤服务社会化改革。树立为病人、为临床一线服务的思想，合理配置后勤服务资源，走后勤社会化的路子。初步建立一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力的后勤保障队伍，实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。、加强医院文化建设，创建“绿色医院”。创建“绿色医院”是医院实施可持续发展战略的重要举措，其核心是高新科技加人文关怀。在创建“绿色医11/18院”的同时，开展“创佳评差”、争创省级文明单位活动，加强行风建设。创建以人为本的环保设施，实现医院环境零污染。实施医疗垃圾、废水、废弃物无害化处理，美化、净化环境。创建以人为本的服务模式，实现医患关系零距离。从提高技术、完善服务、优化环境入手，处处体现人文关怀，改善服务态度、增强服务功能、简化服务流程、提高服务质量、降低服务价格，实现“医疗安全消费”。创建以人为本的管理机制，实现服务保障零障碍。加强对“三不合理”、收受“红包”、药品促销等行业不正之风的治理，建立一个医患之间相互理解、相互尊重、相互关心的规范化和人性化医疗管理、服务模式。创建以人为本的医院文化，实现人际关系零隔阂。唱响“绿色文化”主题，利用多种形式、多种载体展现和弘扬医院文化，努力推动它的发展与进步，积极引导职工和病人融入其中，追求真、善、美的精神境界，形成与人为善、与人为睦、与人为诚的人际关系，实现人与人、人与自然和谐，让广大病人看病放心、住院舒心，让医护人员工作安心、生活顺心。五年内，力争通过创建“绿色医院”，实现“环境园林化、条件舒适化、设备现代化、病房家庭化、服务人性12/18化”，同时实现创建“省级文明单位”的目标。（二）按照“一二三四”发展思路，深化改革，完善内部管理机制。思路决定出路。“一二三四”发展思路，是指坚持以病人为中心，建立专业技术人才队伍和管理干部人才队伍，推行和完善质量管理体系、两级分权目标责任制管理体系和成本核算体系，实现体制创新、机制创新、技术创新和管理创新。、坚持一个中心。坚持以病人为中心，牢固树立全心全意为病人服务的思想。病人既是医院的服务对象，又是医院的“衣食父母”。医院的一切工作都是围绕病人进行的，必须努力改善服务态度和提高服务质量。、建立两支队伍。人才问题是医院竞争的核心问题，医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又要培养一支会经营、善协调的管理人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化、规范化和目标责任制化。实施“名医”战略和人才“五大工程”（即育苗工程、拔尖工程、晚霞工程、“包装”工程、知识更新工程），努力发现人才、培养人才、引进人才、留住人才、用好人才。对现有人才队伍，努力做到用事业留住人才、用待遇留住人才、用机制留住人才、用感情留住人才，使每位职工都有强烈的认知感、成就感、归宿感和荣誉感。13/18、推行和完善三个体系。（）建立两级分权目标责任制管理体系。在医疗市场竞争日益激烈的情况下，要提高全院中层干部的应变能力。逐步形成医院、科室两级管理的新格局。医院的活力在科室，要激励科室发展，在于运用目标管理责任制。实施科主任二级法人治理结构，把经营管理权、发展权、职工聘任权、辞退权、分配奖惩权下放到科室，通过目标责任书加强对科室的管理，通过中层管好全院职工。（）建立质量管理体系。以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心，强化质量意识，加强工作责任心，建立二级质控组织和质量评价体系，实行医疗质量督察制和医疗制度落实检查制，制定医疗诊疗常规和技术操作规范，实施全员全程全面质量管理，狠抓医疗工作中的六个关键，即关键制度、关键部位、关键人员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医院消毒技术规范，加强院内感染控制，合理使用抗生素。（）建立有效的全成本核算体系。强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算，进行成本量化管理，切实降低医疗成本。加强医保费用管理，积极推行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人费用，减轻病人负担，做到“不坑一个病人”。14/18、推进四大创新。（）体制创新。医院改革的深层次问题是产权制度改革，只有产权明晰，才能职责明确。在保证国有资产不流失的前提下，积极尝试产权制度改革，探索股份制改革的路子。（）机制创新。继续深化人事、分配制度改革，创新人事、分配机制、人才激励机制，实现“不养一个闲人，不留一个懒人，不亏一个能人”的目标。（）技术创新。技术创新是医院发展的不竭动力。通过各种激励机制，鼓励和支持各科开展科研、新技术、新项目。（）管理创新。坚持“以人为本”的原则，创造和优化一个宽松和谐、安全稳定的内外部环境，运用成本管理、适时管理、危机管理、需求导向管理、缺陷管理等科学管理理念，实现医院人、财、物及各种资源科学合理有效整合配置，使其发挥最大效益。五、实施第二次创业的措施、坚持把“三个代表”做为我们的行动指南。深入学习、领会和实践“三个代表”重要思想，坚持以病人利益为最高准则、以社会效益为第一原则，牢记“讲良心，重质量，守诚信”的服务理念和“严谨求实，仁爱诚信，敬业奉献，开拓创新”的院训，把为病人提供“价格合理、15/18优质安全”的医疗服务作为医院的出发点和落脚点。2、坚持发展是“第一要务”。解放思想，抢抓机遇，坚持“三个有利于”标准，坚持发展做为兴院的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理积累和消费、长期利益和短期利益之间的关系，正确处理改革、发展和稳定之间的关系，一切以发展和稳定为大局，合理调整收入结构，保持医院持续健康快速发展的势头。3、坚持以法治院、以德治院，加强制度建设。坚持“两手抓，两手都要硬”，以法治院与以德治院，二者相辅相成、相互促进，缺一不可。要勇于创新，建立符合客观规律和医院发展要求的规章制度，并在实践中严格遵守，要克服有章不循、有令不止、人大于法的做法，防止工作中的盲目性和随意性。特别是要在医疗活动中严格遵守执业医师法、传染病防治法、药品管理法、医疗事故处理条例和突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规。4、民主科学决策，搞好医院规划。“二次创业”需要我们付出艰辛努力，需要全院职工充分发扬民主，完善创业规划，需要经过专家充分论证决策，需要在科学的指导下有计划、有步骤的实施。按照“统一规划，分步实施”的原则，在充分发挥、合理配置现有资源的基础上，做好16/18医院基础设施、重点学科及人才队伍的规划，支持基础好的学科发展，加快重点学科的建设，培育和开发新的经济增长点。5、加快人才培养步伐，积极开展技术协作交流。医院的竞争，关键是人才、技术的竞争，人才是第一生产力，谁拥有高技术的人才，谁就会在竞争中立于不败之地。6、实施项目带动战略，增强医院发展后劲。牢固树立“全局抓项目，项目带全局”的意识，坚持每个院领导每年负责抓12项