市卫生局机关财务管理办法

1/6市卫生局机关财务管理办法一、经费预算的编制1、局机关业务费应根据我局每年卫生事业发展需要，本着统筹兼顾，保证重点，兼顾一般的原则，合理安排，使之发挥最大效益。2、结合市财政局对预算管理的改革，各处室每年应根据事业发展按支出项目，编制事业发展项目计划及项目说明书。对中央、省要求配套的及市委、市政府的专项任务，要提供有关依据，交规划资金处负责审核。规化资金处根据市财政局可分配的全年预算，分轻重缓急，对项目进行筛选，提出各处室预算建议数，提交局办公会议研究通过后，报市财政局审批。预算的执行由规划资金处负责监督执行。3、经过市物价局批准，具有行政事业性收费权限的处室要编制收支项目计划书，以收低支，不足部分编入支出项目。4、预算确定后，原则上要按市财政局下达的支出项目执行，确因工作需要进行调整的，要经局长审批，报市财政局备案。5、各处室在年度预算外，确因工作需要，向政府或市财政局申请专项经费的报告，必须经规划资金处会签后，方可上报。2/6二、审批权限1、局直单位全年卫生事业费的预算拨款由局规划资金处负责按月划拨。在年度预算以内的正常拨款（含专项）和追加预算的拨款，均由规划资金处负责人签字，局长签字后方可划拨。2、处室业务费支出包括会议费、差旅费、办公费等，凡单项支出在1000元以内的由处室负责人与规划资金处负责人签字后报销；1000元至5000元由分管局长审批，规划资金处负责人签字后报销；5000元以上由局长审批，规划资金处负责人签字后报销。3、各处室需要与市财政局共同行文的拨款文件，先由业务处室商主管局长提出意见，交规划资金处审核，局长审签。由规划资金处负责与市财政局协商行文。三、报销规定1、局机关规划资金处报帐员，负责机关日常费用报销和基层单位拨款工作，每周二、四进行。2、凡需报销的原始凭证和经济内容，必须符合国家有关的财经法规。报销的标准，应按我市行政事业单位现行的开支标准执行。3、每一笔经济业务的往来，不能自始至终由一个人办理，必须由经办人、审核人、批准人履行各人的手续及承担的责任。3/64、严格控制会议费用。各处室召开的有关会议，会期在1天以上需驻会的均要按市上规定的会议费标准做出预算，按以上审批权限进行审批。5、本着勤俭办事业的精神，凡召开局直单位会议，会期半天一般不安排就餐；召开区县会议,就餐费按市财政局开走会午餐标准30元/人或发给误餐费30元/人。6、招待费要严格控制，确因工作需要的必须经分管局长同意按以上审批权限办理。业务招待费全年支出要按市财政局（98）159号文件规定控制在单位预算中“公务费”的2之内。7、严格控制差旅费支出，凡到省内外开会、学习，需分管局长批准，差旅费报销标准按财政局有关文件执行。8、到本市所属四县三区出差，按市财政局有关规定执行。四、加强收费管理1、经市物价局审批有收费项目的处室，所收的各种费用，一律缴局规划资金处实行收支两条线管理。各处室不能使用收款收据，乱收费，设小钱柜。一经发现,责任由处室负责人自负。2、各处室凡因工作需要举办各种学习,培训班等，需要编制收支预算。尽量做到以收抵支，以会养会。收取4/6的费用标准，严格执行市物价局、市财政局（98）297号文转发关于我省国家机关及所属事业举办各种培训班收费问题的通知。3、各处室因工作所需行政事业性收费票据，必须在规划资金处统一审领，工作结束后将所收现金和收费票据一并交回规划资金处注销。规划资金处应加强对收费票据的管理，做好票据领发、收回、注销的登记工作。4、凡因工作借款，应在工作结束后七日内进行结算，原借款未结清者，原则上不于再借款。欵五、资产管理及其它1、加强局机关财产管理，按西安市财政局会计核算中心规定，由规划资金处建立固定资产总帐和明细帐。由办公室负责建立以处室为单位的固定资产明细帐，各处室应建立固定资产登记簿或固定资产卡片。2、局办公室要建立财产清查制度，每两年进行一次，做到帐实相符。3、固定资产的购置、调配、报废等工作统一由办公室负责管理。各处室确因工作需要购置办公设备，需向办公室提出书面申请，价值在五万元以内，由局长申批；五万元以上由局办公会议研究决定，批准后由办公室负责购买，所需经费由本处室业务费内解决。（凡属专项控制商5/6品，按规定办理控购手续）4、凡购入的办公设备、固定资产，须经手人、验收人、批准人共同签字，由办公室负责财产管理的同志签发入库单，进行资产登记后，方可报销。5、对财产清查中发现已确定不能再使用、或淘汰的物品，由局办公室按市财政局文件规定，办理财产报废手续。单项固定资产小于三万元，经本单位负责人批准后核销；等于或大于三万元，小于十万元的经本单位负责人批准核销，报财政部门备案；等于或大于十万元的报财政部门批准后，交由规划资金处负责核销。需无偿或有偿调拨的固定资产，一律由局办公室提出意见，报局长审签后，由规划资金处按市财政局有关规定负责进行资产核销。6、为了节约开支杜绝浪费，局办公室应负责对机关办公、车辆、水电、邮电等业务费用实行定额管理。7、局办公室负责对局机关办公设备、办公用品及低值易耗品的的购买，对大批量、价格较昂贵的设备要采取招标或议标的方式。不论资金来源，各处室一律不能自行购买。8、各处室计算机配备及购置，应按照市卫生局机关计算机管理办法，由各处室向办公室申请，主管局长同意，局长审批，由办公室和规划资金处统一购置。计算机维修，