--乡机关财务制度（一）

1/10乡机关财务制度（一）乡机关财务管理制度讨论稿为进一步加强预算管理,规范财务开支,让有限的资金发挥最大的效益,逐步减轻财政债务包袱,打开财政工作局面,推进我乡廉政建设进程，促进我乡各项事业顺利发展，经乡党委研究决定，制定乡的财务管理制度，其具体内容如下一、预算管理制度。年初，由各单位根据有关法律法规和政策以及各种影响单位收支的因素制定本单位的综合财务收支计划，送乡财政审核调整，经乡人代会通过后，给各单位下达综合财政收支预算，各单位按预算组织实施，支出由财政所按收入进度和开支计划核拨资金，年度执行中，如有超收，按规定程序报经批准后财政追加指标并拨款。如有短收，则自动减少支出指标。年终决算，如有结余，结转下年继续使用。二、财务收支审批制度。（一）、收入减免的审批各有收费权限的单位和部门为了工作的开展,需要对一些特殊的事项作出处理而需要降低收费标准和直接减少或免收费的,必须报乡财政审核,乡主要领导审批以便2/10于财政的综合平衡，否则财政不予核减收入指标，不追加财力，短收的款项由执收经办人负责补足。（二）、支出的审批1、项目支出预算经费的开支由财政所审核，乡党政办公会通过，由乡长审批。2、基本支出预算经费的开支，2000元以下的开支，由财政所长审核，审核属实后报乡长审批。2000元以上的开支由财政所长列席的党政办公会集体决定。3、每月底财政所应以报表的形式向乡长报告部门资金收支情况。三、现金管理制度。（一）、支付限额各单位应结合本单位的实际确定一个适用于本单位的现金定额，但各单位一次性开支在1000元以上的原则上用转帐结算。（二）、现金的管理1、出纳人员应按现金开支计划提取现金，现金未开支前应放置于很难搬动的保险柜内（定期调整保险密码），每日下班前应将未开支的现金存入银行，注意存取途中的安全。2、禁用未入账的“白条”顶库，机关班干部确因工作需要借款的，由乡长审批后才能借用，并且工作结束3/10后应及时偿还，借用的最长时间不得超过三个月，保证实际数与账面数一致。3、对现金的长款应按会计制度作为单位收入、短款应由出纳人员负责赔偿，严禁将二者相抵。4、提高业务技能，增强防伪能力，特别是认识假币的能力，对收到的假币由出纳人员负责赔偿。四、票据管理制度（一）、票据的领购1、对各种上级业务主管部门直接管理的专用收费票据，乡属部门领回后到乡财政票据管理员处对所领票据作备查登记，加盖财政所印章后才能使用。2、乡属各部门应凭收费许可证（或收费文件）到乡财政所交清旧票，然后才能领用新的合法票据，并交纳票据工本费。3、各单位应对所领的各类票据的时间、本数、套数、定额票据的金额等作详细的记载。（二）、票据的使用1、各单位应对收费的票据加盖收费单位公章，认真填写收款人和缴款人姓名、收款日期，对一式几联的收据，应用复写纸同时填写一式几联。2、对有编号的票据应按编号的次序序时填写，不得跳号开出票据。4/103、收费票据应有收费的项目名称、收费详细内容、大小写金额填写准确无误。4、一式几联的票据不能用铅笔填写，其它票据只能用蓝黑或碳素墨水填写。5、收款人和填票人原则上应用私章代替手工填写。（三）、票据的保管。1、各单位应加强对票据的管理、平时放入保险柜内，严禁随意摆放。2、对遗失的票据，应及时向上级主管部门和票据管理部门报告遗失票据的种类、本数、套数、收费的金额等。并在公共性报刊上申明作废。对遗失的定额票据，按所遗失票据的金额由责任人全额赔偿。3、票据管理员应随时盘点票据库存、交旧领新，保证各部门票据的供应。（四）、票据的缴销1、各单位应将已使用票据的存根交回票据管理员处、并且交已开除票据所收费的金额总计填写在票据封面的右上角。定额收据按已开除数核定金额。2、票据管理员应对票据的领、存、销情况建立台帐，随时反映出票据的结存情况，登记已收费票据的收费金额，并与收费会计和主办会计核对一致。5/103、单位变更、或取消收费权时、应交收费票据存根和未使用的票据全部交回票据管理员处，并登记已开除票据的收费金额、未使用票据的份数和序号。五、实物财产管理制度（一）、新增财产的管理1、机关财产单项价值在500元以下的，由乡财政所负责购置，500元以上5000元以下的由乡主要领导研究决定，5000元以上的由乡党政办公会研究决定（基本支出预算除外），10000元以上的进入基本支出预算管理。2、乡机关的所有财产由财政所购置并作备查登记后领用。对日常维修用及批量金额大（或累计金额大）的灯管，小车费油费、修缮费等，由财政所指定购买地点进行定点供应，由财政所定期与业主结算。3、接受捐赠的实物财产按购置财产的办法处理。4、盘盈的财产应补充登记，补办领用手续。（二）财产的使用调配1、机关的房屋、小车、办公桌椅由党政办调配；其它财产由财政所调配。2、接受捐赠的财产要转赠的由乡领导研究决定，具体工作由乡党政办和财政所负责办理。3、各单位和个人需要使用已有集体财产的，应先向管理部门提出申请。由管理部门调剂使用。6/104、对需要新购置的，必须先向财政部门申请，由财政购回后统一调配。（三）、财产的处置财产的变卖单项购置价值在500以下的由各单位处置，购置价在500元以上5000以下的由财政所审核后报乡主要领导决定，单项购置价在5000元以上100000万元以下的由乡党委会（党政办公会）研究决定，所有的报批工作由乡财政所负责。（四）、财产的日常管理1、各单位和个人应尽力保管和维护集体财产，防止遗失和意外损坏，凡因个人的原因造成财产遗失和损坏的由个人负责照价赔偿。2、集体财产严禁随意调换、随意改变用途、改变造型、改变结构，凡出现前述情况的财政收回财产的使用权，或收取相当金额的资金用以恢复原状。3、所有财产的修缮由乡各单位集体统一进行，私自修缮和装修的单位收回后单位和新使用人不补偿任何费用。4、所有的实物财产财政应建立相关的账目和备查簿，每年应进行一次财产清理，掌握财产的变动情况。各单位、各办、每人使用的财产财政登记造册，制定领用登记表一式二份（使用人和财政各一份），双方签字确认。7/105、对工作人员调离本单位的，应办理完财产遗交手续后，组织人事部门才能办理相关的调动手续，否则，造成财产损失的由组织人事经办人负责赔偿。6、非工作原因使集体财产受到损失的，由保管人负责一切责任。六、小车费管理制度（一）、小车的使用管理1、乡政府的小车统一由乡党政办安排，乡长分管。2、有资格用车人员现任党委、政府、人大领导，党委成员，特岗人员（党政办主任、财政所长）可用车；财政所、农经站运送重要票款可用车；机关干部重病就医可用车。其余一律不派车。3、每次用车要由用车人申请，党政办签派车通知，驾驶员凭派车通知方可出车。（二）、小车的修缮和补给管理1、对每次修理费在100元以下的由驾驶员决定，100元以上的由乡长决定。2、对一次性修理费在500元以上的，必须要有财政人员的参与确定。3、确因特殊原因需要在外修理和加油的，必须经乡党政主要领导同意，同时告知财政所。8/10（三）、小车规费的管理1、小车的保险按县的规定实行定点保险，保险费和合同由乡财政与保险公司进行结算和签定。2、小车的养路费由驾驶员与征收所结算后在财政所报账。逾期不缴的罚款由驾驶员负担。3、过路、过桥费由驾驶员与收费处结算,定期凭派车单和有效收费发票在财政报销。（四）、小车费用的报销1、小车的费用的报销必须附有派车单，并且是凭财政审核的合法票据。2、派车单所附的票据必须与派车单上的时间、地点、里程、经由地一致。3、驾驶员的工资及福利由乡财政根据适时工资水平提出方案，经乡党委、政府同意后执行。4、如因驾驶员的自身的原因造成的损失由驾驶员负担全部费用及责任。七、电话费管理制度1、凡安装有电话的办公室，必须保证电话的畅通。2、电话费按现凭职务级别包干使用，党委、人大、政府的正职领导每月包干100元、副职领导及党委委员、党政办主任、财政所长每月包干50元、其余各办主任每月9/10包干30元、副主任每月包干10元、其余人员每月包干5元。财政所长及总预算会计另加网费每月包干50元，党政办秘书办公室另加电话费每月包干100元。3、按上述标准，超支自负、节约归公。八、打字复印费的管理1、打字复印应本着为乡机关服务的原则，保证乡机关的各资料的及时高质量打印。2、乡党政办、财政所的资料在打印时登记，按月与财政所结算。经费实行归口管理的各办及站所、外单位和个人所需打印的资料必须先登记，然后由打字员按财政制定的标准收费，实行先收费后打印并按月与财政所结算。3、打印的标准腊纸5元/张，复印纸2元/张，文件头子元/张,白纸元/张。4、每月打字员应将打印登记表和打印收费一并交乡财政所结算。5、打字复印所需的各种设备和材料由乡财政所负责采购。设备的维修由乡财政负责联系和结算。6、打字员应做好打印设备的管理和维护，严禁非专业人员操作设备。保管好各种打印材料，不准将设备及材料带出打印室。不准私人自带材料用集体设备进行免费打印。一经发现有前述行为，按应收费金额的两倍扣除工10/10资。7、乡机关需打字复印的资料只能在乡打字室打印，特殊情况确需在外打印的，必须经乡财政同意，否则按弄虚作假处理。九、水电费管理制度1、乡政府办