--市乡镇企业、非公有制经济　二00五年经济运行情况综述

1/8市乡镇企业、非公有制经济二00五年经济运行情况综述一、运行的基本态势与总体评价二00五年，市乡镇企业、非公有制经济在支柱产业煤炭市场价格大幅下滑，铅锌冶炼业环保治理、粗锌冶炼自八月以后全部取缔，以煤炭运输为主体的运输业在负增长10的严峻形势下，主导产业工业仍保持达41的高位增长。第三产业虽受到以上因素影响，但由于城市化进程的加速，也保持了较快增长,增速达17。第一产业高速增长，增速为42，出现了较有规模的一些公司农户基地，集技术报务、市场报务一体化的企业。市乡镇企业、非公有制经济发展在连续几年保持了较快增长的基础上，结构调整取得了更大成效，技术创新、管理创新、制度创新开始成为企业发展的原动力，一些企业在新产品开发、自有专利技术上取得突破。总体上保持了持续、快速、全面协调发展的趋势。全年完成增加值亿元，超15个百分点完成全年目标任务，较上年增长30，占市地方生产总值（预计数）的29。三次产业比例更加趋于合理，为26533，第三产业的比重首次突破30,较上年增加5个百分点；2/8工业增加值完成亿元，超18个百分点完成全年目标任务，较上年增长41；上交税金亿元，超59个百分点完成全年目标任务，较上年增长94，占市财政总收入（预计数）的40，较上年提高个百分点。加上煤炭规费、调节基金完成的亿元，乡镇企业、非公有制经济为全市经济增长贡献继续加大。年末从业人员达317344人，超额17344人完成全年目标任务，超目标任务6个百分点，较上年增加24052人，增长8；利润总额达亿元，较上年增长27；工资总额达亿元，较上年增长18；工业产销率为，较上年下降2个百分点农民人均纯收入来自乡镇企业工资性收入达775元，较上年净增95元，增长14，占农民人均纯收入（预计数）比重的42，较上年提高2个百分点。二、主要运行特点（一）三次产业协调发展，产业结构的内在质量较前几年有较大改善。三次产业分别完成增加值亿元、亿元、亿元。其中农、林、牧、渔业完成亿元，较上年增长42；工业完成亿3/8元，较上年增长41；建筑业完成亿元，较上年增长66；交通运输仓储业完成亿元，较上年增长11；批发零售业完成亿元，较上年增长12；住宿及餐饮业完成亿元，较上年增长8；社会服务业完成亿元,较上年增长35；其他业完成亿元，较上年增长倍。各行业保持了较为均衡的发展，其中农、林、牧、渔业及工业、建筑业、社会服务业均增长35以上，其他业增幅达倍。与市资源禀赋、既有产业结构、城市定位基本相符，产业结构内在质量进一步改善。全市规模企业达353户，较上年增加102户，增长41。规模企业完成营业收入亿元，较上年增长37；完成增加值亿元，较上年增长81；上交税金亿元；企业平均营业收入2146万元，创税211万元，分别较上年增长520万元、101万元。工业企业中，环境治理力度全面提速，煤炭洗选业基本完成污染治理，本年内投产和在建煤炭洗选企业完全符合国家产业政策。焦化企业中机焦企业煤焦油回收装置大多建成并投入使用，其中大多企业建成煤气发电装置并投产。煤矿开采正逐步走向科学规范，安全设施得到加强和改善。铅锌冶炼业运用先进适用技术的广度、深度逐渐加大，传统产业中砂石科学开采开始推行，制砖业正逐步走上规模化、环保化、利废化。农业产业化的重点企业保4/8持了一定速度的增长，并在产品开发上较上年有较大进展。一些养殖企业在弥补市场需求、有效平抑物价上作出了较大贡献。（二）重点乡镇及亿元村发展势头良好。全市共有亿元乡镇42个，较上年增加1个，完成营业收入191亿元，较上年增长29；完成税金亿元，较上年增长118。营业收入上亿元的村19个，较上年增加12个，完成营业收入亿元，较上年增长103。（三）工业企业仍然处于全市乡镇企业、非公有制经济的主导地位，符合市场资源中原料、产品市场、劳动力、技术、管理、资本流向等要素配置规律。工业中环保技术运用面拓宽，管理水平、工艺水平、产品质量得到较大提升，为十一五产业结构调整、优化、升级奠定了重要基础。规模经济的壮大，为资本积累、科技进步、管理创新、制度创新创造了基本条件。全市规模企业增加值完成亿元，较上年增长81，占工业增加值的57；创税亿元，较上年增长186，占工业所创税的85；营业收入亿元，较上年增长86，占工业营业收入的64。主要工业产品产量大多增长10以上。其中，原煤万吨，较上年增长25；洗精煤万吨，较上年增长75；焦炭377万吨，较上年增长16；铝锭万吨，较上年增长9；生铁万吨，较上年增长56；铁合金3万吨，较上年增长15；水泥17万吨，较上5/8年增长11。（四）科学发展观进一步落实，循环经济发展迈上台阶，资源综合利用率提高，节约型企业开始步入良性轨道。回收煤焦油、粗苯以及利用煤气发电的焦化企业增多，新建和本年内投产的选煤企业大多采用先进的重介浮选工艺，真正做到了污水不外排，彻底解决了环境污染难题。铅锌企业加快技术进步，部分企业建成并投产真空冶炼炉，有效利用副产品，从中提取锗、铟等稀有金属。土法炼锌八月末全部取缔，环境治理、生态恢复工作有序进行。这些成绩的取得，为十一五发展打下了坚实而良好的基础。（五）非煤企业安全生产责任制进一步落实，企业安全意识增强，科学开采方式逐步推行，形势好转，事故下降，有效遏制了事故发生。全年发生非煤企业安全生产事故5起，死亡6人，分别比上年下降1起、1人。安全生产状况的改善，有力保障和促进了经济有序发展，促进了社会稳定。（六）第三产业在城市化、工业化发展的推动下，得到较快发展。尤其是社会服务业和其他业增长较快，分别完成增加值亿元、亿元，分别较上年增长35、倍。中心区和红果、平寨两个次中心区一批较大规模的企业陆续落户或转换经营方式，得到了长足发展。一些与百姓生活息6/8息相关的企业相继开业，有效满足了市民的生活需求。（七）固定资产投资较快增长，全年完成投资亿元，较上年增长29。三、运行中的主要热点、难点（一）支柱产业受制于近年来国家产业政策的宏观调控，发展困难重重。究其缘由，主要是项目审批制度在改革过程中。前几年审批较为混乱，导致焦化、选煤这一支柱产业低水平重复建设严重。在全国今年焦炭产能过剩1亿吨及洗精煤质量要求日益严格的经济发展环境下，大多焦化企业经营困难重重，出现亏损，造成全市首要支柱产业煤炭行业发展被动。铁合金行业，虽为市今后发展的支柱产业之一，但由于全国产能今年已过剩50达800万吨，且建设这些项目时全国投产、在建和拟建的产能也已过剩近50达600万吨，加上市电价无优势、电力相对紧缺，因此仅有个别企业能够微亏或保本经营。（二）电力持续紧缺，电价上涨幅度较大，直接影响到大多数企业生产。前四月全市电力普遍紧缺，大多数企业开工不足，甚至不能生产。五月以后虽电力供应有所改善，但贵州电网电价调整至元/，较上年同期增长，导致本可微利或保本经营的铁合金企业基本停产，其它工业企业生产经营也受到重大制约，影响工业增加值比预期减7/8少约10。（三）铁路运输瓶颈未能从根本上消除。尤其是铁路部门各种费用居高不下，而空车返至市境内各站点的数量不能基本满足大宗工业产品外运，汽车长途运输致使经营成本不可能有效降低，从而进一步削弱了市场竞争力，很大程度上制约了工业企业的发展。（四）煤矿企业由于受到采矿许可证普遍到期未更换或未年检的制约，以及相当多的企业安全生产许可证未取得的制约，停产时间较长，直接影响到大多数工业企业的生产经营。（五）煤矿企业安全隐患严重，事故频发，相当多的企业停产时间较长，严重影响工业增长。以上两因素影响工业增加值较预期减少约20，加上电力持续紧缺、电价大幅上涨的影响，工业增加值较预期减少约30。